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每年的全国两会(hui)上,养老都是关注很高的话题(ti)。今年两会(hui),全国政协委员、中国人(ren)口与发展研究(jiu)中心主任贺丹将就(jiu)完善(shan)失能老年人(ren)照护体系、促进医养结合、发展银发经济等方面提出具体建议。
北(bei)京市石(shi)景山区是我国长(chang)期护理保(bao)险制度(du)的试点地区。春(chun)节假期后的第一天,贺丹委员就(jiu)来(lai)到这里,走访医疗保(bao)障局、照护机构、失能老人(ren)家庭,就(jiu)失能老人(ren)的照护问题(ti)展开(kai)调研。71岁的任四柱(zhu)老人(ren)因脑(nao)梗死导致失能,从(cong)2021年起开(kai)始享受长(chang)护险,一直照顾他的老伴接受了免费的照护技能培训,每个月都能领取(qu)补贴,并免费享受一定时长(chang)的专业上门照护服务。
北(bei)京市石(shi)景山区居民 刘华:挺好的,一个月补贴我们1044元,另外还有一次2小时、一个月6次上门照护服务,包(bao)括洗头、洗脚、剪指甲(jia),确实解决了我们大问题(ti)。
全国政协委员 贺丹:家庭成员之间的互相照护是非常重要的,如果他照护自(zi)己(ji)的家人(ren),还能得到政府(fu)的补贴,那就(jiu)更好了,我是非常希望在我们的长(chang)护险的制度(du)设计中,充分考虑亲情照护在失能老人(ren)照护中的作用(yong),把这个政策制度(du)设计好。
今年,贺丹准备就(jiu)长(chang)期护理保(bao)险在全国推广中的具体问题(ti)提出建议,包(bao)括将补贴范围扩大到失能老人(ren)家属、加大对家属照护技能培训、加快推进长(chang)期护理保(bao)险的异地互通互用(yong)等。作为一名人(ren)口领域的学者,贺丹认为,我国老龄(ling)化真正的挑战(zhan)还未到来(lai),应(ying)对老龄(ling)化的政策必(bi)须具有前瞻性,她持续关注老年人(ren)口结构变化带来(lai)的失能老人(ren)照护问题(ti)。在过去一年里先后赴四川、内蒙古、贵(gui)州等地调研,多次跟国家卫生健康委、民政部(bu)等部(bu)门沟通,在研究(jiu)报告和提案中多次建议加快顶层制度(du)设计,扩大长(chang)期照护保(bao)险实施(shi)范围,得到相关部(bu)门的高度(du)重视。
全国政协委员 贺丹:中国的老龄(ling)化的最主要的特征(zheng)就(jiu)是高龄(ling)化,80岁以上的老人(ren),我们现在已经有接近(jin)4000万,到2035年,这个数字要翻一倍(bei),到时候(hou)就(jiu)达到8000万左右,到2050年,会(hui)接近(jin)1.5个亿的80岁以上的老人(ren)。
除了生活照护,医疗服务也是高龄(ling)老人(ren)的刚性需求,去年,国家出台一系列加强医养结合的政策,但是贺丹在调研中发现,居家养老的老人(ren)并不能很便利地享受医疗服务,贺丹认为,要让国家医养结合的各(ge)项政策落地很重要的一点是要打(da)破部(bu)门壁垒,在社区层面有效整(zheng)合各(ge)类(lei)医疗资源。在今年两会(hui)上,她将就(jiu)如何在社区层面形成养老联合体和医疗联合体的互融互通,共(gong)同(tong)提供面向家庭的老年健康服务提出建议。
全国政协委员 贺丹:医养结合方面,在基层怎么把各(ge)方面的资源整(zheng)合好,养老机构的资源民政部(bu)门管理的,和我们卫生部(bu)门管理的社区卫生服务资源,还有老年健康服务的资源,通过社区整(zheng)合医联体、养老的联合体提供面向家庭的服务。
老龄(ling)化有挑战(zhan),也有机遇,在过去一年里,《关于发展银发经济增进老年人(ren)福祉的意见(jian)》等一系列推动银发经济发展的政策措施(shi)出台,从(cong)政策出台到产生效果,还需要摸准老年人(ren)真正的消费需求。两会(hui)前夕,贺丹马不停蹄地赶到上海,实地调研旅游企业和社区大学,计划就(jiu)进一步完善(shan)与延迟退休相适(shi)应(ying)的配套政策等方面提出建议。
全国政协委员 贺丹:聚焦不同(tong)年龄(ling)段的老年群体提供有针对性的服务和产业引领的计划,提高它的服务品质;消除年龄(ling)歧视,加强对大龄(ling)劳动者权(quan)益的保(bao)护,这样(yang)才能真正释放(fang)银发经济潜能。
一个社会(hui)幸福不幸福,很重要的是看老年人(ren)幸福不幸福。跟着贺丹委员调研期间,我们深刻感受到了中国老龄(ling)化面临的挑战(zhan)和机遇。如何积极应(ying)对挑战(zhan)、抓住银发经济的机遇,增进老年人(ren)福祉,也恰恰是关注这一领域的委员们不断(duan)前行(xing)的动力。
责任编(bian)辑:王冬琪(EN095)