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► 文(wen) 观察者网 杨蓉
选前就几度斥台湾“抢走”美(mei)国芯片生意、点(dian)名台湾交“保护费”的美(mei)国总(zong)统特朗(lang)普上台后调门不降,放话将对台湾芯片。岛内(nei)政商(shang)人士日前赴美(mei)试图打通关系,却被曝。2月17日,路透社(she)引(yin)述三名“消息人士”说法称,为赢得特朗(lang)普政府的支持,台湾当局正探讨向美(mei)国采(cai)购数十亿美(mei)元军备。
报道还声称,尽管特朗(lang)普的关税(shui)威胁(xie)影响了岛内(nei)对美(mei)国新政府对台立场的“乐观情绪”,但台官员从特朗(lang)普政府处(chu)看到了“令人鼓舞的迹象”。按照显然和台当局内(nei)部有联系的、其中一名“消息人士”的说法,台当局不认为特朗(lang)普会(hui)“出卖”台湾利益,同(tong)大陆方面达成“重(zhong)大交易”,而是更关注(zhu)对半导(dao)体加征关税(shui)。
据介绍,这批军备价(jia)值预计(ji)在70亿至100亿美(mei)元之间,将包括岸舰巡航(hang)导(dao)弹和“海马斯”高机动(dong)火箭炮系统(HIMARS)等。“如果少于80亿美(mei)元,我会(hui)感到非常惊讶。”一名“消息人士”说。
报道称,台当局还计(ji)划提出一项特别防(fang)务预算,用于优先采(cai)购精(jing)确制(zhi)导(dao)炸弹,升级防(fang)空系统、指挥(hui)及控(kong)制(zhi)系统,为后备部队(dui)购买装备,以(yi)及发展反无人机技术。
据“消息人士”称,台当局此举旨在向美(mei)国表明台湾致(zhi)力于防(fang)务。值得一提的是,去(qu)年11月特朗(lang)普胜选后,也(ye)有台匿(ni)名官员向外媒,称台湾已(yi)由非正式渠道向美(mei)国提出军购要求清单,以(yi)展现台湾投资自身防(fang)卫的“决心”。岛内(nei)学者当时预估(gu),订单总(zong)金额可能超过(guo)150亿美(mei)元。
对于路透社(she)17日的最新报道,美(mei)国白宫没有立即回应(ying)置评(ping)请求。台当局防(fang)务部门则拒(ju)绝就军购发表评(ping)论,只表示正致(zhi)力发展防(fang)务,“任何能实现台军建设目标的武器装备,都会(hui)列为招(zhao)标目标”。
2024年10月14日,中国人民解放军东部战(zhan)区在台湾岛周边组织开展“联合利剑-2024B”演习 视觉中国
中方一向坚决反对美(mei)国以(yi)任何方式向中国台湾地区提供武器。国务院台办发言(yan)人朱凤莲此前表示,美(mei)方此举严(yan)重(zhong)违反一个中国原则和中美(mei)三个联合公报特别是“八(ba)·一七”公报规定,违背其领导(dao)人不支持“台独”的严(yan)肃承诺,向“台独”分(fen)裂势力发出严(yan)重(zhong)错误信号。
朱凤莲指出,“台独”分(fen)裂行径(jing)和外来干涉是台海和平最大威胁(xie)。我们要求美(mei)方立即停止武装台湾,慎之又慎处(chu)理(li)台湾问题。正告(gao)民进党当局,“倚美(mei)谋独”“以(yi)武谋独”是自寻(xun)绝路。我们将采(cai)取坚决有力措施,坚定捍卫国家主权、安全和领土完整(zheng)。
岛内(nei)评(ping)论:特朗(lang)普想“做大”台湾牌
在台媒看来,特朗(lang)普对于“保卫台湾”一事一直(zhi)态度冷淡。早(zao)在去(qu)年7月,还是共和党总(zong)统候选人的特朗(lang)普的一句“要美(mei)国提供保护,台湾应(ying)该付钱”,就引(yin)发。这导(dao)致(zhi)台积电股价(jia)下跌2.37%,市值瞬间蒸发约(yue)160亿美(mei)元,新台币也(ye)贬至两周低点(dian)。
就任美(mei)国总(zong)统后,特朗(lang)普1月27日对共和党众议员发表演讲时也(ye)再次提到,他计(ji)划对台湾地区生产的芯片征收关税(shui),以(yi)促(cu)使芯片制(zhi)造商(shang)在美(mei)国境内(nei)设立工厂。特朗(lang)普警告(gao),拟议税(shui)率可能高达100%,企(qi)业要想规避,“唯一方法”只有回流美(mei)国建厂。
本月13日,特朗(lang)普在白宫签署备忘录,宣布将对美(mei)贸易伙伴(ban)征收“对等关税(shui)”,并(bing)再度点(dian)名台湾“抢走”美(mei)国的芯片生意。“我们希望(wang)这些业务能回到美(mei)国。如果不把它带回来,我们会(hui)不高兴。”路透社(she)称,这都让(rang)台湾感到不安。
与此同(tong)时,特朗(lang)普政府又在一些动(dong)作中发出不同(tong)的信息。美(mei)国国务院日前被发现了网站上的“美(mei)台关系事实清单”,删除了“不支持台湾独立”的表述,还强调美(mei)国与台湾地区在半导(dao)体等关键供应(ying)链方面的合作,声称美(mei)国“将在适当情况下支持台湾加入国际组织”。
路透社(she)17日声称,尽管特朗(lang)普的关税(shui)威胁(xie)影响了岛内(nei)对其对台立场的“乐观情绪”,但台官员从特朗(lang)普政府处(chu)看到了“令人鼓舞的迹象”。按照前述“消息人士”的说法,台当局不认为特朗(lang)普会(hui)“出卖”台湾利益,同(tong)大陆方面达成“重(zhong)大交易”,而是更关注(zhu)对半导(dao)体加征关税(shui)。“消息人士”还称,在美(mei)国外交人事大变动(dong)中,“美(mei)国在台协会(hui)”现任会(hui)长谷立言(yan)得以(yi)留(liu)任,也(ye)是美(mei)国对台湾承诺的另一个“迹象”。
不过(guo),岛内(nei)对此有许多不同(tong)看法。台湾铭传大学副教授杨颖超18日投书台媒说,岛内(nei)有声音认为台湾应(ying)继续紧密配(pei)合美(mei)国,以(yi)深化供应(ying)链合作,让(rang)台湾的经(jing)济利益与美(mei)国高度绑定,从而换取安全保障,故对于美(mei)国务院修改网站措辞,只需表示欢(huan)迎足矣,但相关说法恐怕(pa)是文(wen)不对题。
杨颖超指出,从美(mei)国与邻国加拿大、墨西哥的关税(shui)纷争就可看出,特朗(lang)普所认的“理(li)”是零和竞争,不是互利共赢,“在此观点(dian)下,连经(jing)贸与安全关系更紧密的加拿大与墨西哥都要被关税(shui)教训,台湾谈供应(ying)链共荣恐怕(pa)并(bing)非站在美(mei)国的‘理(li)’上”。
杨颖超认为,即使配(pei)合美(mei)国需求,成果也(ye)无法“外溢”到“保障台湾安全”。他表示,由于美(mei)国国力不如往昔,在近期对外事务的处(chu)理(li)上,特朗(lang)普更注(zhu)重(zhong)“因势利导(dao)”,即让(rang)美(mei)国利益最大化,这往往意味着(zhe)牺牲更弱方的利益,像是最近乌克兰就被排除在美(mei)俄(e)和谈之外。他分(fen)析,美(mei)方网站修改什么内(nei)容不重(zhong)要,“这恐怕(pa)只是美(mei)国务院放出的外交迷雾,让(rang)人看不清特朗(lang)普对待弱方的真实想法”。
在台湾时政评(ping)论员王炳(bing)忠看来,特朗(lang)普此举意在低成本“做大”台湾牌,“对大陆毫(hao)发无损,却已(yi)足够逼台湾‘感恩戴德’加紧纳贡”。他17日在社(she)交媒体上写道:“明眼人一看就知道是准备和中国大陆谈判的起手式,‘台湾牌’成了特朗(lang)普拿来交易的筹码,也(ye)就是台湾已(yi)上了人家中美(mei)谈判的‘菜单’,这对台独会(hui)是好事?”
王炳(bing)忠补充,前任拜登政府时期,美(mei)国务院网站也(ye)曾修改涉台表述,但下个月就又改了回去(qu),“至于新增的那段文(wen)字,才是大有玄机,说是要‘两岸人民都接受的方式’来处(chu)理(li)台湾问题,这不正好打脸台湾不分(fen)蓝绿的政客都爱说的‘台湾前途由台湾人决定’?”
“台湾对美(mei)依赖越重(zhong),美(mei)方要价(jia)就越多”
就在特朗(lang)普威胁(xie)对台湾芯片征税(shui)之后,台当局经(jing)济部门上周派代表团访问华盛顿,试图与特朗(lang)普的核心圈子(zi)建立联系。但据三名知情的美(mei)国官员向美(mei)国《纽约(yue)时报》透露,这一努力到目前为止收效甚微,台当局同(tong)特朗(lang)普政府的互动(dong)很有限。有美(mei)国前情报官员认为,此前“挺台”的一些美(mei)国政客并(bing)未进入特朗(lang)普新内(nei)阁,这很能说明问题,表明台湾在某些方面押错了宝。
作为对特朗(lang)普威胁(xie)的回应(ying),台湾地区领导(dao)人赖清德14日还召(zhao)开安全高层会(hui)议,称新一年将优先推动(dong)以(yi)下三大工作:提高防(fang)务预算,让(rang)其达到生产总(zong)值(GDP)的3%以(yi)上;持续推动(dong)安全法制(zhi)改革(ge),应(ying)对大陆的“统战(zhan)”;以(yi)及与盟友合力打造所谓“全球民主供应(ying)链”,提出“全球半导(dao)体民主供应(ying)链伙伴(ban)倡(chang)议”。
这一表态很快引(yin)发担忧。“赖清德所谓的三大应(ying)对策略,究竟是保护台湾的坚实防(fang)盾(dun),还是不得不缴纳的保护费?”联合新闻网14日发表社(she)论质疑,在“不对称作战(zhan)”成为主流的今日,台湾一味增加硬件投入,且不见得买得到想要的军备,是否真能有效提升台湾的防(fang)御能力。
“此举是否会(hui)加剧台湾对美(mei)军事装备的依赖,进一步丧失(shi)自主性?”联合新闻网写道,“面对美(mei)方的予(yu)取予(yu)求,3%恐怕(pa)还不见得能让(rang)特朗(lang)普满意,何况按照之前美(mei)方的主张是希望(wang)台湾将国防(fang)预算拉高到占(zhan)GDP的5%。”
按照台湾政治大学财税(shui)系教授陈国梁的计(ji)算,如果防(fang)务预算要达到GDP的3%,即约(yue)7500亿元新台币,就要再增加1000多亿元新台币。陈国梁14日分(fen)析,这势必排挤其他施政资源,产生副作用,且无法创造对内(nei)经(jing)济效益。国民党“立委”赖士葆则警示,台湾防(fang)务预算“未来会(hui)逐年上升,这是可怕(pa)之处(chu)”。
“人民应(ying)该反思赖政府作为是否符合台湾利益。台湾固然必须跟美(mei)国谈,但要认清的是,我们对美(mei)依赖越重(zhong),他们的要价(jia)就越多。”杨颖超警示道。台湾《中国时报》此前分(fen)析,台湾要促(cu)进两岸民间的“善意累积”,才更有底气与特朗(lang)普谈判。杨颖超也(ye)认为,台当局在对美(mei)谈判前,先与大陆达成一定程度的交流,才是有立竿见影效果的布局,“问题是,民进党政府愿意这么做吗?”
来源|观察者网
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