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2月24日，乌克(ke)兰危机升级三周年。
最近两周，俄(e)乌局势发生戏剧性变化。先(xian)是美国总(zong)统特朗(lang)普强势推进和平进程，分别与俄(e)乌领导人通话，就(jiu)重启和谈作出(chu)积(ji)极表态。随后，俄(e)美绕过乌克(ke)兰与欧洲在沙特举行会谈。紧接(jie)着，英法领导人将于本周赴美与特朗(lang)普讨论乌克(ke)兰问题(ti)。
当地时间2月18日，俄(e)罗斯和美国代表团在沙特阿(a)拉伯首都利雅得(de)举行会谈，会谈持续了约四个半小时。俄(e)外长拉夫罗夫、俄(e)总(zong)统助理乌沙科夫、美国务卿鲁比奥、美总(zong)统国家安全事务助理华尔兹等(deng)人参与。图(tu)为会谈现场。
消息人士透露，特朗(lang)普政府(fu)希望推动俄(e)乌在今年4月20日复活(huo)节前实(shi)现停火。似乎这场“二战结束以来欧洲最大规(gui)模(mo)的(de)冲突(tu)”即将迎(ying)来大结局，但果真如此吗？围绕最新俄(e)乌局势与和谈前景，中国现代国际关系研究院学术委(wei)员会副秘书长丁晓(xiao)星、中国社科院俄(e)罗斯东欧中亚所研究员张(zhang)弘接(jie)受了中新社记者采访。
专家分析称，2025年俄(e)乌将有望重启和谈，但谈判面临关键性分歧，各方协调立场仍需要时间。很有可能从激烈冲突(tu)阶段转为“边打边谈”阶段，想要实(shi)现真正停火仍有待观(guan)察。
俄(e)乌前线战况如何？
专家表示，俄(e)乌冲突(tu)从去年到今年总(zong)体呈现出(chu)相持的(de)“拉锯(ju)战”状态。目前战场主(zhu)要集(ji)中在顿(dun)涅茨克(ke)的(de)波克(ke)罗夫斯克(ke)(俄(e)方称红军城)与库尔斯克(ke)地区，双方激战损失惨重。
一方面波克(ke)罗夫斯克(ke)是乌东部战区的(de)重要交通枢纽和后勤补给中心，乌军决不会轻易放(fang)弃；另一方面俄(e)军希望将乌军赶出(chu)库尔斯克(ke)，以避免乌方将此作为谈判筹(chou)码。张(zhang)弘指出(chu)，俄(e)攻乌守(shou)是常态，但同时俄(e)军尚找(zhao)不到快速胜(sheng)利的(de)方法。
俄(e)军在战事胶着之际更显主(zhu)动。丁晓(xiao)星认为，俄(e)罗斯基本上从2024年开始(shi)掌(zhang)握主(zhu)动，在消耗战中，形势对乌克(ke)兰越发不利。“从2024年下半年开始(shi)，俄(e)军在乌东地区推进速度(du)明显快于过去。”法新社称，2024年俄(e)军在乌克(ke)兰推进约4000平方公里，是2023年的(de)七倍。
三年冲突(tu)影响几何？
“冲突(tu)战争没有赢家。”丁晓(xiao)星表示，俄(e)乌各自人员伤亡、财产(chan)损失巨大。乌克(ke)兰兵员储备面临枯(ku)竭，国内能源基础设施遭到严重破坏。尽管俄(e)罗斯经济展现出(chu)强劲(jin)韧性，挺住了西方制裁，但仍面临高通胀、卢布汇率不稳、劳动力短缺等(deng)诸多问题(ti)。欧洲同样损失不少(shao)，既要承担与俄(e)能源脱钩的(de)后果，还要负担对乌巨大的(de)财政援助。
张(zhang)弘还指出(chu)，俄(e)乌冲突(tu)冲击(ji)全球能源、粮食和金融体系，造成国际秩(zhi)序的(de)混(hun)乱(luan)，“去全球化”、“现实(shi)主(zhu)义外交”正在取代自由主(zhu)义国际秩(zhi)序。
美国调停考(kao)量(liang)何在？
美国从“坚定支持乌克(ke)兰”转向“交易式调停”，这种转变背后反映了怎样的(de)战略考(kao)量(liang)？
在张(zhang)弘看(kan)来，一是体现出(chu)“美国优先(xian)”政策，即美国不会免费提供公共服(fu)务与保护援助，特朗(lang)普不仅要收回过去的(de)投(tou)入，还要求未来的(de)有偿服(fu)务；二是美国的(de)战略收缩(suo)，特朗(lang)普政府(fu)将战略重心转移至(zhi)亚太，这可能也和美国现在国际治(zhi)理“力不从心”有关。
丁晓(xiao)星认为，这表明美国政策的(de)多变性与自私性。“在特朗(lang)普眼中，一切皆是交易，尤其看(kan)重眼前利益，基本上不顾对盟友的(de)一些承诺，包(bao)括欧洲安全、对乌援助。”
谈判有何关键分歧？
在丁晓(xiao)星看(kan)来，在战事胶着状态下，谈判难度(du)较大，主(zhu)要面临三大核心分歧：领土(tu)问题(ti)、乌克(ke)兰“入约”与安全保障问题(ti)以及战后安排问题(ti)。“尽管大家都想谈，但分歧巨大，面对这些具体的(de)‘硬骨头’问题(ti)，谈判将非常困难。所以重启和谈只是第一步，未来还很漫长。”
张(zhang)弘分析称，实(shi)际上俄(e)罗斯不仅希望要解决乌克(ke)兰问题(ti)，还要解决导致乌克(ke)兰问题(ti)的(de)根(gen)源，即西方对俄(e)的(de)战略挤压(ya)围堵。“但是北约不愿(yuan)意低头，美国可能也不愿(yuan)意做这种矮化自己形象的(de)举措，所以各方在战略问题(ti)上的(de)磋(cuo)商也会有一定难度(du)。”
俄(e)乌有何谈判筹(chou)码？
张(zhang)弘表示，俄(e)罗斯的(de)谈判筹(chou)码体现在三个方面。一是军事筹(chou)码，如核武器、高超音速导弹(dan)等(deng)，俄(e)在军事上具有优势和主(zhu)动权；二是俄(e)罗斯尽管经济上有困难，但是仍有可能继续支撑其实(shi)现战略目标；三是俄(e)国内政治(zhi)稳定。乌克(ke)兰方面虽相对弱势一点，但仍有所谓欧洲价值观(guan)牌、道义牌。
丁晓(xiao)星认为，乌克(ke)兰现在能做的(de)是继续拉住美国和欧洲，同时自身要加强军力建(jian)设，包(bao)括发展无(wu)人机等(deng)。此外，库尔斯克(ke)也算是乌方的(de)一个筹(chou)码。
资料图(tu)：当地时间2022年10月10日，乌克(ke)兰首都基辅市中心发生多次(ci)爆炸。图(tu)为基辅市中心爆炸导致汽车燃烧。
欧洲扮演何种角色？
张(zhang)弘表示，欧洲希望帮助乌克(ke)兰，希望维持冷战后的(de)国际秩(zhi)序，但是没有实(shi)力。同时，欧洲内部也缺乏(fa)共识(shi)与高效的(de)决策机制，因此“有想法与意愿(yuan)，但是没有能力与行动”。
丁晓(xiao)星指出(chu)，乌克(ke)兰问题(ti)的(de)根(gen)源其实(shi)还是欧洲安全问题(ti)，包(bao)括俄(e)欧相处的(de)问题(ti)。对于美俄(e)抛开欧洲率先(xian)会谈，可能有三个原(yuan)因：一是认为欧洲“人多嘴杂”，意见不统一，可能谈不成，所以干脆先(xian)不让欧洲参加；二是欧洲参与谈判的(de)两份(fen)明斯克(ke)协议都失败了，美国不愿(yuan)重蹈覆辙；三是可能俄(e)罗斯要求不带欧洲，因为现在俄(e)欧关系比较敌视，欧洲政治(zhi)家对俄(e)的(de)看(kan)法与特朗(lang)普是不一样的(de)。
“欧洲很矛盾，一方面觉得(de)这么多年都受美国保护，离不开了。另一方面又觉得(de)美国要抛弃它，欧洲人要自强。”丁晓(xiao)星进一步称，所以欧洲马上召集(ji)紧急会议，但是由于内部矛盾多，意见分歧大，没能拿出(chu)方案。以维和问题(ti)为例，英国说可以派部队，但德(de)国、波兰等(deng)国反对。欧洲有意愿(yuan)但是自身能力不足，再加上经济危机与安全困境，其心态非常复杂。“整体上，欧洲已被深深卷入三年俄(e)乌冲突(tu)之中，作为利益攸关方，欧洲实(shi)际上应该也必须参与到俄(e)乌和谈中去。”
今年能否实(shi)现和平？
在丁晓(xiao)星看(kan)来，2025年俄(e)乌冲突(tu)迎(ying)来了重要的(de)转折点，很有可能从激烈冲突(tu)阶段转为“边打边谈”阶段。冲突(tu)僵持三年，在谁都无(wu)法击(ji)败对方的(de)情况下，双方都在想如何以对自己最有利的(de)方式收场。此外，特朗(lang)普上台后急于“甩掉乌克(ke)兰问题(ti)的(de)包(bao)袱”，希望尽快结束冲突(tu)，给重启和谈带来了机会。
张(zhang)弘认为，今年有望重启和谈，但能否实(shi)现停火还有待观(guan)察。“现在美俄(e)有共识(shi)，但是俄(e)乌没共识(shi)，美乌没共识(shi)，甚至(zhi)美欧都缺乏(fa)共识(shi)。没有乌克(ke)兰的(de)配合，就(jiu)没有真正的(de)停火。”他(ta)分析称，美俄(e)沙特互动后，下一步应该是美欧、美乌之间要协调立场。“这个协调的(de)过程应该不会很快，真正坐在谈判桌前可能要到下半年。至(zhi)于停不停火、什么时候停、如何停还得(de)继续观(guan)察。”
中新社记者：薄雯雯
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