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记者：尹思源、郑明鸿
店铺顾客盈(ying)门，忽然就人去楼空(kong)；商家(jia)卷款跑路，留下一堆债务；消费者四处维权，退钱却遥遥无期，或(huo)干脆“找不到人”……
此类事件的黑幕背后，常常活(huo)跃着“职业闭(bi)店人”的身影。他们与不良商家(jia)勾结，处心(xin)积虑“恶(e)意闭(bi)店”，在损害消费者权益(yi)的同时，还破坏(huai)市(shi)场秩序、污染消费生(sheng)态。
近日，国(guo)家(jia)市(shi)场监(jian)督管理总局制定的《公司(si)登记管理实施办法》正式实施。这意味着遏制“职业闭(bi)店人”作恶(e)、维护(hu)消费者权益(yi)又多了一项重要的制度保障(zhang)。
近年来(lai)，健身、理发、艺术培训等预付(fu)式消费较为(wei)集中的行业，不时突然冒出“爆(bao)雷”风波(bo)。部分(fen)“跑路”事件，表面上是商家(jia)经营不善，背后却常常有“职业闭(bi)店人”为(wei)虎作伥。
2023年年末(mo)，北京早教机构美吉姆多家(jia)门店忽然关(guan)停。追欠(qian)款无门的家(jia)长们多方(fang)打探得知，幕后有“职业闭(bi)店人”参与。
2024年3月，南京知名早教机构金宝贝(bei)多个门店一夜之间(jian)全(quan)部关(guan)闭(bi)，家(jia)长们交纳的预付(fu)款被卷走。有媒体报道显示，其中也有“职业闭(bi)店人”充当帮凶。
2024年10月，北京市(shi)市(shi)场监(jian)管局、北京市(shi)公安局经侦总队通报打击“职业闭(bi)店人”全(quan)国(guo)首案。2家(jia)闭(bi)店企业及3家(jia)涉案背债中介机构、2名闭(bi)店人被立案调查，罚没款项60多万元(yuan)。
企业关(guan)门停业，本来(lai)是经营不善的无奈选择。可随着“职业闭(bi)店人”的出现，他们与部分(fen)不法商家(jia)勾结，“闭(bi)店”竟异化为(wei)坑害消费者的一门违(wei)法“生(sheng)意”。
“职业闭(bi)店人”作恶(e)，手段并不复杂。
按照相关(guan)政策，公司(si)变更法定代表人，通常只需(xu)要提供公司(si)相关(guan)决议，由公司(si)向(xiang)市(shi)场监(jian)管部门申(shen)请变更登记即可。
“职业闭(bi)店人”盯上了企业法定代表人变更的宽松约束，以及预付(fu)式消费中资金的监(jian)管不足(zu)，动(dong)起了歪心(xin)思。
这些“职业闭(bi)店人”与一些经营不善企业的高层勾结，通过招募“背债人”出任挂名法定代表人，再通过递(di)交虚(xu)假登记材料、隐瞒(man)重要事实等手段，完(wan)成公司(si)变更登记，让公司(si)原(yuan)来(lai)的法定代表人金蝉脱壳，卷走钱款，留下一堆债务。
新施行的《公司(si)登记管理实施办法》坚持(chi)问题导向(xiang)，对公司(si)登记管理中法定代表人变更环节精准施治，补(bu)齐制度的短板。
比如办法第(di)二十条规定，当有证(zheng)据证(zheng)明申(shen)请人滥用公司(si)法人独(du)立地位和股东有限(xian)责任，通过变更法定代表人等方(fang)式恶(e)意转移(yi)财产、逃避债务或(huo)规避处罚，可能危(wei)害社会(hui)公共利益(yi)时，相关(guan)部门不予办理登记或(huo)备案，已经办理的予以撤销。
同时，以惩戒办法来(lai)斩断“职业闭(bi)店人”的利益(yi)链条。如设(she)立三年信用惩戒期，对涉及虚(xu)假登记的直接责任人，三年内不再受理其再次申(shen)请登记等业务。
办法第(di)二十六条还强化对中介机构的约束，如果中介机构明知或(huo)者应当知道申(shen)请人提交虚(xu)假材料或(huo)者采取其他欺诈手段隐瞒(man)重要事实进(jin)行公司(si)登记，仍接受委托代为(wei)办理，或(huo)者协助进(jin)行虚(xu)假登记，将受到处罚。
种种细化的措施和办法，有助于从源头上防范恶(e)意闭(bi)店行为(wei)。
整治“职业闭(bi)店人”，还需(xu)要从规范预付(fu)式消费的大处着眼，形成全(quan)社会(hui)治理合力。
2024年6月，最高人民法院发布(bu)关(guan)于审(shen)理预付(fu)式消费民事纠纷(fen)案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿），为(wei)审(shen)理预付(fu)式消费民事纠纷(fen)案件提供了法律依据。同年7月，消费者权益(yi)保护(hu)法实施条例正式施行，其中对收取预付(fu)款方(fang)式提供商品(pin)或(huo)者服务进(jin)行约束规范，为(wei)打击“职业闭(bi)店人”提供了法律基础。
包括最新施行的《公司(si)登记管理实施办法》在内，一系列法律法规出台，意味着规范预付(fu)式消费的制度笼子越织越密，整治“职业闭(bi)店人”的法治之手更加有力。
规范预付(fu)式消费，整治“职业闭(bi)店人”，重点(dian)在于管好收费主体和预付(fu)资金。对预付(fu)式消费的经营企业加强管理，对其变更登记加强审(shen)查；通过加快制定预付(fu)式消费专(zhuan)门法规，探索引入公证(zheng)提存等方(fang)式，加强预付(fu)资金监(jian)管。
推动(dong)制度落地，让法律长牙带刺(ci)，还需(xu)要做好事前审(shen)核、事中监(jian)管、事后追责，严防恶(e)意转移(yi)财产、逃避债务，才能有效保护(hu)消费者的合法权益(yi)，推动(dong)市(shi)场秩序更加规范，让“职业闭(bi)店人”作恶(e)无计可施。
（题图漫画：潘红宇(yu)）
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