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民政部今天（19日）公布新(xin)出台的《取缔非法社会组(zu)织办(ban)法》，明确了打(da)击非法社会组(zu)织的责任分(fen)工、执法程(cheng)序等内容。
明确打(da)击对象(xiang)：根据社会组(zu)织管理政策法规调整情况，将具(ju)有未经登(deng)记、擅自以社会团体、基金会、民办(ban)非企业单位名义进行活动，社会团体筹备期(qi)间开展(zhan)筹备以外活动，被撤销登(deng)记、吊销登(deng)记证书后继续以社会团体、基金会、民办(ban)非企业单位名义进行活动等三类情形的组(zu)织作为打(da)击整治对象(xiang)。同时，落实(shi)党(dang)中央、国务院有关文件(jian)要求，将由街道办(ban)事处（乡镇人民政府）实(shi)施管理、尚达不到登(deng)记条件(jian)的社区(qu)社会组(zu)织，以及其(qi)他(ta)依法无需进行登(deng)记的组(zu)织排(pai)除在非法社会组(zu)织之(zhi)外，避(bi)免误伤。
厘清(qing)责任分(fen)工：
针对地域间、部门间、层级间分(fen)工不够明确问(wen)题，《办(ban)法》确定由违法行为发生地的县级登(deng)记管理机关负责取缔工作的基本原则；
增加提级管辖规定，即上级登(deng)记管理机关认为确有必要的，可以直接办(ban)理下级登(deng)记管理机关管辖的案(an)件(jian)；
对于应当(dang)取得而未依法取得许可证或者其(qi)他(ta)批准文件(jian)、擅自开展(zhan)活动的组(zu)织，明确由有关部门依法处理，避(bi)免监管空(kong)白。
规范执法程(cheng)序：调整优化取缔程(cheng)序，切实(shi)提升取缔规范化水(shui)平。包(bao)括(kuo)增加立案(an)审批、调查取证、询问(wen)检查等相关规定；细化取缔决定作出程(cheng)序，增加法制审核、案(an)件(jian)调查终(zhong)结报告、取缔决定效力、取缔文书格式要求等相关内容。
完善执法措施：在坚持严厉(li)打(da)击整治基本原则的同时，对于情节(jie)轻微、社会危害性不大的非法社会组(zu)织，经劝(quan)诫、教育(yu)后主(zhu)动及时解散的，可以不再作出取缔决定，为劝(quan)散等执法方式留下实(shi)施空(kong)间。同时规定了衔接条款，在取缔非法社会组(zu)织过程(cheng)中涉及行政处罚和治安管理处罚时，按照相关规定处理。
强化执法协作：2021年，民政部、中央纪委机关、中央组(zu)织部等22个(ge)部门联合印发了《关于铲(chan)除非法社会组(zu)织滋生土壤 净化社会组(zu)织生态(tai)空(kong)间的通知》（以下简称(cheng)《通知》），对企事业单位、社会组(zu)织、党(dang)员干部、新(xin)闻媒体、公共服务设施和场所、互联网(wang)企业、金融机构等相关主(zhu)体提出要求。与(yu)《通知》相衔接，《办(ban)法》规定对参与(yu)非法社会组(zu)织活动或者为其(qi)活动提供便利的单位和个(ge)人，通报有关部门依法依规处理；构成犯罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事责任。这些规定将为民政部门与(yu)纪检、组(zu)织、公安以及相关主(zhu)管部门加强协作、提升合力提供支(zhi)撑。
民政部门提醒(xing)，近年来，非法社会组(zu)织活动更(geng)加隐蔽，发现难、取证难；违法成本偏低，许多(duo)非法社会组(zu)织被取缔后，换个(ge)“马甲(jia)”继续开展(zhan)活动；公众在参加社会组(zu)织活动前，可以到“中国社会组(zu)织政务服务平台”或者“中国社会组(zu)织动态(tai)”政务微信进行查询。凡是查不到就要提高警惕。
社会各(ge)界如发现非法社会组(zu)织，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法社会组(zu)织线索。社会公众发现非法社会组(zu)织线索后，可以通过中国社会组(zu)织政务服务平台“投(tou)诉举报”栏目或者向当(dang)地民政部门进行举报。本次规章修订，专门规定了公众举报非法社会组(zu)织的权利和途(tu)径，明确任何单位或者个(ge)人都有权向登(deng)记管理机关举报非法社会组(zu)织，各(ge)级登(deng)记管理机关应当(dang)向社会公开受理举报的电话、信箱(xiang)或者电子邮件(jian)地址。
“六不做”
一是不参加非法社会组(zu)织活动。社会公众不参加非法社会组(zu)织活动，不购买非法社会组(zu)织的“奖项”“证书”，不为非法社会组(zu)织提供资金等支(zhi)持。
二是不为非法社会组(zu)织站(zhan)台。党(dang)员干部、社会名人不为非法社会组(zu)织“站(zhan)台”或“代(dai)言”，不给非法社会组(zu)织“背(bei)书”。
三是不报道非法社会组(zu)织活动。新(xin)闻媒体在涉及社会组(zu)织的新(xin)闻报道过程(cheng)中，认真(zhen)核实(shi)有关社会组(zu)织登(deng)记信息，不给非法社会组(zu)织提供宣传机会，切断非法社会组(zu)织宣传渠道。
四是不与(yu)非法社会组(zu)织开展(zhan)合作。各(ge)类社会组(zu)织、企事业单位、公共服务机构，不与(yu)非法社会组(zu)织开展(zhan)合作，不向非法社会组(zu)织提供场地或服务，不为非法社会组(zu)织的活动提供“助力”。
五是不给非法社会组(zu)织提供网(wang)络活动平台。互联网(wang)企业不为非法社会组(zu)织线上活动提供平台，加强各(ge)类网(wang)络账号的开设管理，强化发布内容的审核把关，挤压非法社会组(zu)织网(wang)上生存空(kong)间。
六是不向非法社会组(zu)织提供资金渠道。金融机构不为非法社会组(zu)织活动提供便利，斩断非法社会组(zu)织资金来源。
据了解，民政部先后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范围内开展(zhan)了三次专项行动。专项行动结束后，民政部门坚持标准不降、力度不减，持续巩固拓展(zhan)专项行动成果，推动打(da)击整治工作不断向纵深(shen)发展(zhan)。2024年，各(ge)级民政部门依法处置非法社会组(zu)织1066个(ge)，进一步强化了“露(lu)头(tou)就打(da)”的高压态(tai)势(shi)。