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【文/杨华】
惩戒(jie)权在乡村学校依然需要。
一方面，没有家庭、村社管教的配(pei)合，乡村老师的说服教育难起作用；另(ling)一方面，学校的管教工作量大、压力大，老师在教育中无法(fa)做到(dao)“因材施(shi)教”，工作不可能做精做细(xi)，只能用抓典型震慑以教育一片的方式。
一、烂校如何变(bian)名校
YW老师是湘南某(mou)乡镇中学的教师，他说他们(men)校长3年前来(lai)到(dao)他们(men)这所初中任职。本来(lai)这是一所远近皆知的烂学校，学生是一中、二中筛选下来(lai)的最落后的学生，二中就在该(gai)镇，更显得这所学校学生素质的差距。经(jing)过新校长3年的整顿(dun)、发展，该(gai)初中变(bian)成了全县最好的乡镇初中。之所以能有如此(ci)翻(fan)转，与新校长狠抓学生管理有关系。
二、乡村家长欢迎(ying)学校惩戒(jie)管教
YW老师说，老师这方面，只要公平公正、奖(jiang)励到(dao)位(wei)，都能激发责(ze)任心，关键是学生怎么管起来(lai)。
这所学校有学生1000余人，是全县乡镇初中人数最多的学校，与该(gai)镇是大镇又(you)有矿产有关系。该(gai)初中的学生最大问题就是不服管教：上(shang)课不听讲、讲笑话、打架、旷(kuang)课、辍学、穿奇装异服、不尊重老师等，应有尽有。过去(qu)有学生跟老师对着干，老师打骂后如果有家长告状，老师就可能受到(dao)批(pi)评和赔偿，后面也就听之任之了，学校就更加混乱。
新校长上(shang)台后，出台了一系列教育惩戒(jie)的措施(shi)，其中最重要的一条是拨出十几万元用于惩戒(jie)学生后所出现(xian)的医(yi)院、检查、治(zhi)疗等费用支出。只要老师打学生后，有肢体(ti)伤害问题由学校出钱进行医(yi)疗诊(zhen)断，需要赔偿的经(jing)费也由学校出；家长告老师的状，责(ze)任由校长来(lai)承担(dan)。这些政(zheng)策出台后，教学一线班主任、任课老师有了主心骨(gu)，就敢于管教、敢于惩戒(jie)乃至敢于打骂。
资料(liao)图：新华社
实事求是地讲，家长对于学校惩戒(jie)学生多数是欢迎(ying)的。有家长直接就对YW老师讲，只要不打死、不打脑袋，就可以狠狠地打。
该(gai)初中的学生多数是留守青少年，父(fu)母都在外的占50%，如果单方留守加起来(lai)则占百分之七八十。留守学生的最大问题是缺乏家庭父(fu)母的管教，而爷爷奶奶又(you)不敢或不能管教，因而很多学生不遵守学校规则、破坏上(shang)课纪律、无法(fa)形成社会规范，成吊儿郎当的人。
同时，乡村社会的留守化、空心化、离散化，村庄(zhuang)作为社会也无法(fa)对留守学生起到(dao)管教功能，学生即便在村庄(zhuang)里不懂礼貌、触犯了规范共识，村庄(zhuang)也不能给予矫正。村庄(zhuang)作为规训个体(ti)的场(chang)域不再起作用。这样，也就更需要学校在青少年规训方面起到(dao)更大的作用。
青少年规训就是要培养学生的规则意识、纪律意识、道德意识，使学生完成基本的社会化。但是，正是在乡村家庭、乡村社会丧失管教功能的同时，中国基础教育体(ti)制也在弱化学校的管教功能，表现(xian)为不再对学生进行惩戒(jie)，使得乡村留守学生的社会化出现(xian)了问题。
对像YW老师他们(men)学校这样的学生来(lai)说，教知识考学校不是首要的事情，让其正常社会化、学会做人是摆在第一位(wei)的事情。有些家长对学校的惩戒(jie)不明就里，偏听、偏信自己(ji)的小孩，找到(dao)学校“要说法(fa)”。学校老师给他们(men)讲明情况(kuang)和道理之后，不仅不再气势汹(xiong)汹(xiong)，还(hai)对学校感激涕零。老师讲的道理就是规训的道理。越是留守家庭，越能明白(bai)学校惩戒(jie)管教的重要性。
调查发现(xian)，纯农(nong)村的家长非常理解和支持学校惩戒(jie)，对老师打骂自己(ji)的小孩非但不反感，反而会感激老师，而街面上(shang)的家长则对老师的打骂有更多意见(jian)，“要说法(fa)”的多，但是老师说明之后也会服气，最不能容忍学校惩戒(jie)的是城镇的家长，他们(men)心疼自己(ji)的孩子被老师打骂。
原因就是农(nong)村家长留守的多，无法(fa)自己(ji)管教，学校管教了他们(men)才(cai)放心；街面上(shang)的家长自己(ji)有时间管教，但管教不过来(lai)，在学校管教面前底气不足；城镇家长则有时间、有知识、有方法(fa)管教，因而对学校“粗暴”的管教需求不大。
三、怎样合理有效实施(shi)教育惩戒(jie)权
有人可能会说，打骂乃至开除的惩戒(jie)过于野蛮粗暴，不符合现(xian)代教育民主化的理念(nian)，但是在乡村依然需要。
首先是没有家庭、村庄(zhuang)管教的配(pei)合，老师的说服教育很难起作用。其次是学校的管教工作量大、压力大，老师在教育中无法(fa)做到(dao)“因材施(shi)教”，工作不可能做精做细(xi)，做到(dao)细(xi)水长流，只能用抓典型震慑、教育一片的方式。
YW老师说，在当老师之前觉得天底下没有教不好的学生，只有不会教的老师，当了老师之后才(cai)明白(bai)确实有教不好的学生。有些学生必须惩戒(jie)，屡教不改的则必须开除，否则就不能教育大多数，还(hai)会因“一颗老鼠屎坏了一锅粥”。
老师手(shou)持教鞭影视剧照(zhao)
在一般(ban)学校，教师惩戒(jie)学生，学生家长告到(dao)教育部(bu)门，教育部(bu)门就会要校长、老师负责(ze)。校长不负责(ze)、怕被问责(ze)，就将责(ze)任推卸给一线教师；一线教师就更不负责(ze)任，学生更加没有规范规则意识，进而破坏基本教学秩(zhi)序，形成恶(e)性循环。
这是官僚体(ti)制的必然逻(luo)辑：多数家长赞成学校惩戒(jie)学生，但是少数家长不赞成，学校就不敢惩戒(jie)，因为多数是沉默的，少数是会告状的，只要一告状，错误就在学校、校长、教师身上(shang)，校长不敢担(dan)责(ze)，教师就不敢惩戒(jie)。
典型的是布置作业，多数家长赞同学校布置课外作业，但是只要个别家长认为布置作业占用了学生外出培训的时间而将学校告到(dao)教育局，学校就会在教育部(bu)门的压力下停止布置作业，而置多数家长的利(li)益(yi)于不顾。
YW老师所在学校的新校长之所以能够(gou)打破官僚体(ti)制下少数决定多数的逻(luo)辑，除个性、从教育局空降下来(lai)等原因之外，最重要的原因是新校长是本地人。
本地校长对本地教育的责(ze)任心强，希望为本地教育做出贡献，因而功夫下得深。
本地校长还(hai)了解本地情况(kuang)，熟知本地家长的教育心态，在工作中能够(gou)运用本地规范和共识。
本地校长跟本地乡村两(liang)级(ji)干部(bu)更容易建立工作和私人关系，其工作更能得到(dao)他们(men)的支持，即便在惩戒(jie)中出了问题，也可以更好地调动这些关系化解矛盾。
最重要的是，本地校长是本地势力的一部(bu)分。在学校惩戒(jie)中，只有少数家长会成为“钉子户”“上(shang)访户”，他们(men)之所以敢到(dao)学校闹事，与其性格暴戾有关，但主要是与其背(bei)后的家族势力大有关系。但是本地校长也有家族势力，闹大了校长也可以援引自己(ji)的家族势力作为对抗力量。所以闹事的家长会考虑校长背(bei)后的这股势力。再者，本地人终究是要给本地人面子。
质言之，本地人当校长，可以将学校管理从官僚体(ti)制的垂直管理变(bian)成属地管理，在属地逻(luo)辑下，校长就敢于站在多数人利(li)益(yi)的基础上(shang)担(dan)责(ze)。
（本文选自杨华著作《县中》，2024年7月当代中国出版社、重庆(qing)出版社联(lian)合出版。）