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上海通用金融有限公司退款客服电话
2025-02-25 13:46:08
上海通用金融有限公司退款客服电话

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红网时刻新闻记者(zhe) 陈彦兵 李兵 任(ren)晔(ye) 长沙报道

湖(hu)南省政府工作报告在(zai)2025年工作部署中提出,“持续加强法治建设,扎实(shi)开展法治建设提升年行动(dong),提升基层执法水平,让法治真正成为(wei)各级政府的行为(wei)准则”。1月15日,正在(zai)参加湖(hu)南省两会的省人大代表王莹(ying)建议,制定行政执法程序指引(yin)和文书范本,加强全省依法行政工作。

近年来,湖(hu)南的法治政府建设工作成效显著,在(zai)行政立法、行政复议改革、法律援助一(yi)站式服务、法治为(wei)民办实(shi)事(shi)、法治督查、优化法治化营商(shang)环境等方面都有颇多亮点,走在(zai)全国前列。1月8日,湖(hu)南省人大常委会审议通过《湖(hu)南省行政执法监督条例》,加强了行政执法监督,将进一(yi)步提升全省行政执法质效。

但在(zai)调(diao)研中,王莹(ying)发现,各行政执法部门职能多、范围广,基层执法人员缺(que)乏明确的指引(yin)。随着法律法规不断完善,地方性立法不断加强,各职能部门的行政执法内容越来越多,对执法人员的要求越来越高。在(zai)缺(que)乏相关具体(ti)指引(yin)和示范性文本的情况下,执法人员在(zai)执法程序、文书撰写、执法告知、文书送达等环节容易犯(fan)错,对于如何执法达到行政复议或行政诉讼的合法性评价(jia)标准、是(shi)否需要书面告知以(yi)及如何告知不太清楚,直接(jie)影响了依法行政的效果,进而影响法治政府建设。

根据王莹(ying)调(diao)研收集的数据,湖(hu)南行政复议工作做得较(jiao)好,但行政机关的行政行为(wei)错误率也不容忽(hu)视(shi),行政行为(wei)违法既损(sun)害了政府公(gong)正执法的形象(xiang),也浪费了行政成本和司法资源(yuan),还可能增加群众的维权成本。同(tong)时,还存在(zai)行政机关、复议机构(gou)和人民法院对一(yi)些行政行为(wei)合法性的标准认定不统一(yi)的问题。

调(diao)研中,王莹(ying)注意到,法院、检察院、公(gong)安机关的司法程序都有明确的程序指引(yin)和各环节的示范文本,所以(yi)司法行为(wei)的程序性错误较(jiao)少(shao)。

王莹(ying)建议,省政府各具有行政执法权的职能部门,结(jie)合本部门行政执法重点难点问题、充分调(diao)研本部门基层执法人员的困难和问题,充分发挥本部门公(gong)职律师和外聘法律顾问作用,充分研判本部门行政执法行为(wei)败诉或复议失败的原因,充分征询法院、复议机构(gou)、法学(xue)院校等单位意见(jian),对本部门常用行政执法行为(wei)制定并印发详细的具有可操作性的程序指引(yin),并制定各环节节点的执法文书范本。

王莹(ying)认为(wei),通过省级部门制定各自重点和常用的行政执法行为(wei)程序指引(yin)和各环节节点的文书范本,可以(yi)解(jie)决广大基层执法人员缺(que)乏具体(ti)指引(yin)的问题,规范行政执法,加强执法监督,优化法治化营商(shang)环境。同(tong)时,还可以(yi)节约司法资源(yuan)和行政资源(yuan),减少(shao)群众维权成本,并提高人民群众对人民政府的信(xin)赖和认可度。

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