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当地时(shi)间21日，美国白宫网站发(fa)布“美国第一”投资政策备(bei)忘录，宣布将调整美国投资政策。细看这份(fen)政策，最(zui)核心的内(nei)容就是要给中美之间的双向投资划定“禁(jin)区”，进一步(bu)加码设限。
比如，备(bei)忘录声称将阻止与中国相关的个人“收购美国关键企业和资产”，限制“对美国技术、关键基础设施、农业、能(neng)源等战略部门投资”，同时(shi)“考虑(lu)对美国向中国的半导体、人工(gong)智(zhi)能(neng)、量子技术、生物技术等相关领域投资实施新的或扩大的限制”。不难看出，这一做法泛化国家(jia)安全概念，具(ju)有歧视性，是典型的非市场(chang)做法，严重影响两(liang)国企业正常经(jing)贸合(he)作。中方已(yi)明(ming)确表示将密切关注美方动向，并采取必(bi)要手段(duan)捍卫自身合(he)法权益。
回顾过去几年，美方持续以所谓“国家(jia)安全”等为由(you)，出台针对中国的投资审查、出口管制等措施，试图削弱中国经(jing)济影响力、特(te)别是中国在(zai)高科技领域的发(fa)展能(neng)力。中国人民大学(xue)经(jing)济学(xue)院教授王孝松对《国际锐评(ping)》分析说，特(te)朗普第一任期对华经(jing)贸打(da)压(ya)尚属“试探(tan)性”推进，而他再度执政后表现为“快节奏”落地。从宣布对华加征关税，到给双向投资设限，美方正紧锣密鼓(gu)地打(da)出政策“组合(he)拳”，不仅意(yi)在(zai)对华施压(ya)和谋(mou)求交易，甚至要加快中美在(zai)高科技领域的“脱钩断(duan)链”。
那么，美方限制“双向投资”断(duan)的是谁(shui)的路(lu)？观察人士指出，美方的做法违背了国际投资贸易规则与市场(chang)经(jing)济规律，毁(hui)掉的是自身形(xing)象与信誉(yu)，伤害的是自身利益和美企机遇，可谓损人害己。
长期以来，美国一直自诩实行最(zui)自由(you)开放的市场(chang)经(jing)济体制，但这些年的实际做法不断(duan)“开倒车”。在(zai)美国整体经(jing)济政策趋向保守(shou)化的背景下，美国一些政客面对外部市场(chang)竞争感到焦虑(lu)，频繁(fan)采用(yong)不正当手段(duan)，以所谓“国家(jia)安全”“经(jing)济安全”为幌子，对国家(jia)间正常的投资、并购和交易活(huo)动人为干预设限。
以限制赴美投资为例(li)，美方相关举措不光针对中国，同样瞄准盟友。前不久，美方就百般阻挠日本制铁公司收购美国钢铁公司，最(zui)终导致(zhi)计划流产。面对说一套做一套、信誉(yu)“塌(ta)房”的美国，任何外来投资恐怕都会掂量掂量。
美国领导人的执政口号是“让美国再次伟大”，其中重要的经(jing)济思路(lu)是吸引外来投资，进而为美国创造大量就业岗位。如今(jin)限制“双向投资”，显然与这一目标背道而驰。这些年，随着中国经(jing)济发(fa)展，企业竞争力持续增强，它们在(zai)合(he)法合(he)规的情况下赴美投资，是再正常不过的市场(chang)行为。很多美国企业也愿意(yi)接受中国投资，认为这有助于充实发(fa)展资本，收获更多利润和发(fa)展机遇。目前，7000多家(jia)中资企业在(zai)美投资兴业，美国中国总商会中资会员企业对美投资超过1400亿(yi)美元，拉动全美超过100万个就业岗位。这充分说明(ming)，中美经(jing)贸合(he)作是互利共赢的。以所谓“国家(jia)安全”为借口对中国投资说“不”，相当于将更多机遇拒之门外。
再看对华投资的限制。美国某些政客以为，通过限制本国高技术企业赴华投资，就能(neng)迟滞(zhi)中国发(fa)展步(bu)伐、阻遏中国高科技产业突(tu)破。但事实是：面对外部极限施压(ya)，这些年中国科技创新步(bu)伐不断(duan)“提速”。从芯(xin)片设计与制造能(neng)力不断(duan)突(tu)破，到DeepSeek横空出世，中国展现出强大的科技发(fa)展能(neng)力。相比之下，受美方限制性政策干扰，多家(jia)知名美企在(zai)华市场(chang)份(fen)额和利润都受到影响。如果美方执意(yi)扩大对华投资限制，美企的财富空间势必(bi)进一步(bu)被压(ya)缩(suo)。
值得关注的是，就在(zai)美方公布限制投资政策的前两(liang)天，中方发(fa)布《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能(neng)、加大服务保障力度等4个方面提出20项举措，受到全球企业界(jie)的欢(huan)迎。美国特(te)斯(si)拉全球副总裁陶琳表示，“特(te)斯(si)拉更加坚定了深耕中国的决心”。中国美国商会最(zui)新调查显示，近(jin)半数(shu)美企将中国列为全球前三大投资目的地之一。
外界(jie)注意(yi)到，中美经(jing)贸中方牵头人近(jin)日应约同美国财政部部长举行了视频通话。双方围绕落实中美元首通话共识，就中美经(jing)济领域重要问题深入(ru)交换(huan)意(yi)见，都认同中美经(jing)贸关系的重要性。市场(chang)规律的力量是强大的，中美企业合(he)作的诉求是热(re)切的，互利共赢才是双方最(zui)好的选择。强行限制双向投资、推动对华“脱钩”，如同“朝自己脚上开枪”，美方须(xu)三思而行。
（国际锐评(ping)评(ping)论(lun)员）
来源：央视新闻(wen)客户端