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新IPO招股意向书有何不同(tong)？
《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提(ti)供服务的规定》（简称《规定》）正式实施后的第一周（2月17日至21日），共有3个IPO项目发布上市招股意向书，成为首(shou)批需落实上述新规的IPO案例。
据券商中国记者梳理，与(yu)过往案例相比(bi)，此次多个IPO项目披(pi)露(lu)了中介机构的收费(fei)依据，以及明确保荐(jian)承销(xiao)费(fei)、审计费(fei)及律师费(fei)等将按照项目进展分阶段支付。
券商承销(xiao)费(fei)用方面，《规定》叫停了以往按发行规模递增收费(fei)比(bi)例的做法。业内人士分析(xi)称，此举(ju)主要约束承销(xiao)商因出于利益(yi)驱动而对IPO项目过度(du)包装，遏制此前(qian)频繁出现(xian)的“超募”现(xian)象。券商中国记者注意到，上述3个IPO项目均采取“募资总额×固定费(fei)率”的计费(fei)模式，部分项目有保底收费(fei)。
实际上，过去一年，IPO市场(chang)未见“超募”现(xian)象，甚至无一项目足额融(rong)资，长(chang)期以来承销(xiao)商大多采用上述计费(fei)模式。
谈及新规后的收费(fei)模式，多家投行人士表示公司已着手研究，同(tong)时也(ye)会观望市场(chang)上是否有受到监管认可的新案例出现(xian)。
上市招股意向书明确分阶段收费(fei)
《规定》在2月15日正式实施，其中提(ti)到的“中介机构收费(fei)与(yu)上市结果脱钩”、“取消地(di)方政府(fu)上市奖励”等是市场(chang)热点话(hua)题，中介机构如何落实《规定》要求，受到市场(chang)关注。
根(gen)据公告，新规实施后的首(shou)周，共有3个IPO项目发布上市招股意向书。其中有2个披(pi)露(lu)中介机构收费(fei)依据，以及强调“分阶段支付”，这在过往的上市招股意向书中没有出现(xian)。
比(bi)如，2月21日披(pi)露(lu)上市招股意向书的弘(hong)景光电(dian)，该公司计划在创业板上市，拟募资不到5亿元，保荐(jian)机构（承销(xiao)商）为申万宏源承销(xiao)保荐(jian)、审计机构为中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）、发行人律师为广东(dong)华商律师事务所。
弘(hong)景光电(dian)招股意向书提(ti)到，保荐(jian)承销(xiao)费(fei)用是参考市场(chang)保荐(jian)承销(xiao)费(fei)率平均水(shui)平，其中保荐(jian)费(fei)（160.38万元）根(gen)据项目进度(du)分阶段支付。
该项目的审计验资费(fei)用及律师费(fei)分别为1100万元、450万元。公告称，此两项费(fei)用都参考了市场(chang)相关费(fei)率平均水(shui)平，也(ye)考虑到中介机构服务的工作要求、工作量等因素。在支付方式上，也(ye)明确根(gen)据项目进度(du)分阶段支付。
又如，在2月19日，由中金(jin)公司保荐(jian)承销(xiao)的创业板IPO项目汉朔科技(ji)披(pi)露(lu)招股意向书，该公司计划募集资金(jin)11.82亿元。公告提(ti)到，保荐(jian)承销(xiao)费(fei)参考了市场(chang)平均水(shui)平，将根(gen)据项目进度(du)分节点支付。
该项目的审计及验资费(fei)高达2260万元，公告表示主要依据服务的工作要求、所需的工作工时及参与(yu)提(ti)供服务的各级别人员投入的专业知(zhi)识和工作经验等因素确定，按照项目完成进度(du)分节点支付。据悉审计机构为毕马威华振(zhen)会计师事务所（特殊普通合伙）。
汉朔科技(ji)IPO项目律师费(fei)为1695.95万元，公告称，此费(fei)用参考市场(chang)律师费(fei)率平均水(shui)平，考虑长(chang)期合作的意愿、律师的工作表现(xian)及工作量，也(ye)同(tong)样将按照项目实际完成进度(du)分节点支付。据悉，发行人律师为北京市中伦律师事务所。
上述2单IPO项目对发行费(fei)用的详细披(pi)露(lu)，主要因为2月15日正式实施的《规定》。《规定》明确称，证券公司从(cong)事保荐(jian)业务时，可以按照工作进度(du)分阶段收取服务费(fei)用，但是收费(fei)与(yu)否以及收费(fei)多少不得以股票公开发行上市结果作为条(tiao)件。《规定》对会计师事务所也(ye)有类似上述的要求。对于律师事务所，《规定》要求应(ying)当由律师事务所统一收费(fei)，并符合国务院司法行政等部门关于律师服务收费(fei)的相关规定。
券商投行已在研究新收费(fei)方式
此次《规定》另一大看点在于券商承销(xiao)费(fei)用的计费(fei)方式。根(gen)据《规定》，证券公司从(cong)事承销(xiao)业务时，应(ying)当符合国务院证券监督管理机构的规定，综合评估项目成本(ben)等因素收取服务费(fei)用，不得按照发行规模递增收费(fei)比(bi)例。
过去，“按发行规模递增收费(fei)比(bi)例”计费(fei)方式较为常见。比(bi)如2023年上市的某创业板公司，其承销(xiao)费(fei)率依据募集资金(jin)规模“阶梯递增”。具体来看，若(ruo)募集资金(jin)低于7亿元，承销(xiao)费(fei)率为6.8%；若(ruo)募集资金(jin)在7亿至8亿元间，那么超出7亿元部分按8%计费(fei)。如果募集资金(jin)在8亿元至10亿元间，那么7亿元以下及超过7亿元的费(fei)率继续按照前(qian)述规则计算，而超出8亿元的费(fei)率提(ti)升至10%。如果募资在10亿元以上，超过10亿的部分，费(fei)率为15%。
此外，该项目还称，发行人可自行决定给予主承销(xiao)商奖励佣(yong)金(jin)，奖励佣(yong)金(jin)不超过发行规模的1%。
如今(jin)，伴随《新规》的正式实施，承销(xiao)费(fei)“按发行规模递增收费(fei)比(bi)例”的计费(fei)模式被叫停，有分析(xi)师认为此举(ju)旨(zhi)在防止券商为追求高额承销(xiao)费(fei)用而过度(du)包装或推动规模大但质(zhi)量欠佳的项目上市。同(tong)样，通过获取股票公开发行上市奖励费(fei)的方式也(ye)被《规定》认为是谋(mou)取不正当利益(yi)。
根(gen)据券商中国记者梳理《规定》实施后首(shou)批披(pi)露(lu)上市招股意向书的3单IPO项目，发现(xian)其承销(xiao)费(fei)的计费(fei)模式均为“募集资金(jin)总额*统一固定费(fei)率”，部分要求有保底收费(fei)。
具体来看，弘(hong)景光电(dian)承销(xiao)费(fei)为发行募集资金(jin)总额的8.00%（含(han)增值税）；汉朔科技(ji)保荐(jian)承销(xiao)费(fei)为发行募集资金(jin)总额的8.00%，并且不少于8000万元。永杰新材称，以实际募集资金(jin)总额为基数(shu)，保荐(jian)承销(xiao)费(fei)合计佣(yong)金(jin)费(fei)率为5.10%，且合计不低于4000万元，扣除(chu)保荐(jian)费(fei)用后剩余部分为承销(xiao)费(fei)用。
根(gen)据券商中国记者查阅(yue)发现(xian)，实际上“募集资金(jin)总额*固定费(fei)率+保底收费(fei)”的计费(fei)模式是过去一年来投行的主流选(xuan)择(ze)，这或与(yu)IPO市场(chang)清冷有关。东(dong)方财富(fu)Choice数(shu)据显示，从(cong)2024年2月18日至2025年2月18日期间，95个启动招股工作的IPO项目募资情(qing)况都不及预期，未能完成足额融(rong)资。
谈及未来如何计费(fei)，多家券商投行人士表示，已经在研究新的收费(fei)模式。比(bi)如“按发行规模递减收费(fei)比(bi)例”是否可行。
券商中国记者注意到，2024年10月披(pi)露(lu)招股意向书的金(jin)天钛业的承销(xiao)费(fei)率就采用“阶梯递减”方式，募集资金(jin)总额若(ruo)低于6亿元，则按照9.8%的费(fei)率收取承销(xiao)费(fei)用；如果超过6亿元，则超出部分按3.5%的费(fei)率。
责编：桂衍民
校对：李凌锋