他认为，不论是单产提(ti)升还是品质(zhi)提(ti)高，品种(zhong)都至关(guan)重要，要加大种(zhong)子科技创新攻关(guan)，培育更多高产优质(zhi)品种(zhong)。通过高质(zhi)量推进(jin)高标准农田建设、农机等科技装(zhuang)备提(ti)升改善，以及生(sheng)产后的收割、运输、储存等配套措施协同发力(li)，促进(jin)粮食稳产丰产。

耕地是粮食生(sheng)产的命根子。文件提(ti)出，将各类耕地占(zhan)用纳(na)入占(zhan)补平衡统一(yi)管理(li)，明确要求“持续整治‘大棚房’、侵占(zhan)耕地‘挖湖造景’、乱占(zhan)耕地建房等问题”。

受访专家表示，耕地受到严重破坏后，恢复起来难(nan)度(du)大成本高，各地要总结(jie)经验(yan)教训，严格耕地总量管控和“以补定占(zhan)”，分类有(you)序做好耕地“非粮化”整改。

中国农业大学资源与环境学院教授胡(hu)树文长(chang)期致力(li)于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他认为，落实文件提(ti)出的“稳步推进(jin)盐碱地综合利用试点”，就(jiu)要因地制宜、多管齐下，推进(jin)农业科技力(li)量协同攻关(guan)，加快科技成果大面积推广应用，坚定做好盐碱地改良治理(li)大文章，让更多盐碱地转化为高产田。

中国人民大学教授、国家粮食安全战略(lue)研究院院长(chang)程国强注意到，文件不仅提(ti)出健全粮食生(sheng)产支持政策体系，以调动各地种(zhong)粮积极性，还明确完善农产品贸易(yi)与生(sheng)产协调机制。

他表示，完善农产品贸易(yi)与生(sheng)产协调机制要以国内稳产保供为根基，强化农产品供需平衡和全链条监测预警，精准识别供需缺(que)口和调控着力(li)点，优化进(jin)口来源布局并动态调节进(jin)口规模与节奏，平衡市场供给与价(jia)格稳定，更高水(shui)平统筹和畅通国内国际双循环，保护农民利益和种(zhong)粮积极性，在(zai)开放中筑牢粮食安全底线。

多举措助(zhu)增收，持续巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果

确保不发生(sheng)规模性返贫，是抓好“三农”工(gong)作(zuo)的底线任务。

“及时将存在(zai)返贫致贫风险(xian)的农户纳(na)入帮扶(fu)”“统筹开展(zhan)农村低收入人口及防止(zhi)返贫致贫对象(xiang)的识别认定”“建立分层分类帮扶(fu)制度(du)”……来到巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果同乡村振兴有(you)效衔接5年过渡期的最后一(yi)年，文件对这项工(gong)作(zuo)作(zuo)出针(zhen)对性部署。

安徽省(sheng)农业科学院副院长(chang)赵(zhao)皖平表示，这些部署是巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果、健全农村低收入人口帮扶(fu)体系的必然要求，将推动帮扶(fu)政策实施更精准、更有(you)针(zhen)对性，有(you)助(zhu)于提(ti)高资源配置效率(lu)，促进(jin)过渡期后常态化帮扶(fu)提(ti)质(zhi)增效。

党的二(er)十届(jie)三中全会通过的《中共中央关(guan)于进(jin)一(yi)步全面深化改革、推进(jin)中国式现代化的决定》提(ti)出，健全脱贫攻坚国家投(tou)入形成资产的长(chang)效管理(li)机制。今年中央一(yi)号文件对这项工(gong)作(zuo)作(zuo)出具体安排，提(ti)出全面清查脱贫攻坚国家投(tou)入形成资产，建立统一(yi)的资产登记管理(li)台(tai)账。

中国农业科学院农业经济(ji)与发展(zhan)研究所副研究员张姝认为，健全这部分资产的长(chang)效管理(li)机制必要且紧迫，将为推动后续帮扶(fu)政策由“阶(jie)段性过渡”转向“长(chang)效化帮扶(fu)”提(ti)供重要支撑(cheng)，推动更高质(zhi)量的帮扶(fu)政策落地见效。

检(jian)验(yan)农村工(gong)作(zuo)实效的一(yi)个重要尺(chi)度(du)，就(jiu)是看农民的钱袋子鼓起来没有(you)。在(zai)专家看来，文件从做好“土特产”文章、“共同体”文章等方面入手，着力(li)提(ti)升农民增收致富能力(li)。

如(ru)何做好“土特产”文章？张姝表示，各地要立足自身资源禀赋，坚持推进(jin)特色农产品的全产业链发展(zhan)，培育壮大产业集群，不断提(ti)升产业附加值，推动产业有(you)“钱”途。

不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕。文件明确，健全新型农业经营主体扶(fu)持政策同带(dai)动农户增收挂钩机制，将联农带(dai)农作(zuo)为政策倾斜的重要依据。赵(zhao)皖平说，这有(you)利于形成新型农业经营主体与农户在(zai)产业链上优势互补、分工(gong)合作(zuo)的良好格局，让农民稳稳挑上增收致富的“金(jin)扁担”。

建设和美(mei)乡村，持续改善硬(ying)设施软环境

广袤乡村是农民群众的家园。围绕乡村“硬(ying)设施”和“软环境”建设，中央一(yi)号文件作(zuo)出具体部署：

分类推进(jin)城乡供水(shui)一(yi)体化、集中供水(shui)规模化、小型供水(shui)规范化建设；持续推动“四好农村路”高质(zhi)量发展(zhan)；推进(jin)农村客货邮融合发展(zhan)；加强村级寄递物流综合服(fu)务站建设……

“这是在(zai)城乡融合大背景大趋势下采取的政策措施。”中国人民大学教授孔祥智(zhi)说，应统筹县域城乡规划布局，推动乡村全面振兴与新型城镇化有(you)机结(jie)合，补齐农村基础设施短板(ban)，积极推动城乡基础设施一(yi)体化发展(zhan)。

乡村不仅要宜居，还要和美(mei)，这离不开乡村发展(zhan)“软环境”的打造。

文件提(ti)出加强文明乡风建设，例如(ru)，推进(jin)传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工(gong)程。南(nan)京农业大学副教授仇童伟认为，加强文明乡风建设将对乡村发展(zhan)产生(sheng)一(yi)系列积极影响(xiang)，有(you)利于传承农耕文明，提(ti)振农民群众精气神，为乡村全面振兴铸魂。

同时，文件还提(ti)出推进(jin)农村移风易(yi)俗。专家学者表示，高额彩礼(li)、人情攀比等陈规陋习(xi)影响(xiang)社(she)会风气、加大农民负担，甚至滋(zi)生(sheng)出一(yi)系列社(she)会不稳定不和谐(xie)因素。各地要推进(jin)农村移风易(yi)俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

乡村全面振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。文件明确加强农村基层党组织建设，并提(ti)出“保持县级党政领(ling)导(dao)班子成员任期稳定”“着力(li)解决部分年轻干部在(zai)农村基层‘水(shui)土不服(fu)’问题”等。专家认为，这将有(you)助(zhu)于基层党组织更好扛起政治责(ze)任，以更强的责(ze)任感、更大力(li)度(du)推进(jin)乡村全面振兴。