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► 文 观察者网(wang) 杨蓉
选前(qian)就几度斥台湾(wan)“抢走”美(mei)国芯片生(sheng)意、点名台湾(wan)交“保护费”的美(mei)国总统特朗普上台后调门不降(jiang),放话将对台湾(wan)芯片。岛内政商人士日前(qian)赴美(mei)试图(tu)打通关系(xi),却被曝。2月17日,路透社引(yin)述三名“消息人士”说(shuo)法称,为赢得特朗普政府的支持,台湾(wan)当(dang)局正探(tan)讨(tao)向(xiang)美(mei)国采购数(shu)十亿美(mei)元军备(bei)。
报道还声(sheng)称,尽管(guan)特朗普的关税威胁影(ying)响了岛内对美(mei)国新政府对台立场的“乐观情绪(xu)”,但(dan)台官员从特朗普政府处(chu)看到(dao)了“令人鼓舞的迹象”。按照显然和台当(dang)局内部有联系(xi)的、其中一名“消息人士”的说(shuo)法,台当(dang)局不认为特朗普会“出卖”台湾(wan)利益,同大陆方(fang)面达成(cheng)“重大交易”,而是更关注对半(ban)导体(ti)加征关税。
据介绍,这批军备(bei)价值预计在70亿至100亿美(mei)元之(zhi)间,将包括岸舰巡航导弹和“海马(ma)斯”高机动火箭炮系(xi)统(HIMARS)等。“如(ru)果少于80亿美(mei)元,我会感(gan)到(dao)非常惊讶。”一名“消息人士”说(shuo)。
报道称,台当(dang)局还计划提出一项特别防(fang)务预算,用于优(you)先采购精确制导炸弹,升(sheng)级防(fang)空系(xi)统、指挥及(ji)控制系(xi)统,为后备(bei)部队购买装备(bei),以及(ji)发展(zhan)反无人机技术。
据“消息人士”称,台当(dang)局此举旨在向(xiang)美(mei)国表明台湾(wan)致力于防(fang)务。值得一提的是,去年11月特朗普胜选后,也有台匿名官员向(xiang)外媒,称台湾(wan)已(yi)由非正式渠道向(xiang)美(mei)国提出军购要求(qiu)清单,以展(zhan)现台湾(wan)投资自身防(fang)卫的“决心”。岛内学者当(dang)时(shi)预估,订单总金(jin)额可能超过150亿美(mei)元。
对于路透社17日的最新报道,美(mei)国白宫没(mei)有立即(ji)回应(ying)置(zhi)评(ping)请求(qiu)。台当(dang)局防(fang)务部门则拒绝就军购发表评(ping)论,只表示正致力发展(zhan)防(fang)务,“任何(he)能实现台军建设目标的武器装备(bei),都会列为招标目标”。
2024年10月14日,中国人民解放军东部战(zhan)区(qu)在台湾(wan)岛周边组织开展(zhan)“联合利剑-2024B”演习 视觉(jue)中国
中方(fang)一向(xiang)坚决反对美(mei)国以任何(he)方(fang)式向(xiang)中国台湾(wan)地区(qu)提供武器。国务院(yuan)台办发言人朱凤莲此前(qian)表示,美(mei)方(fang)此举严重违(wei)反一个(ge)中国原则和中美(mei)三个(ge)联合公报特别是“八(ba)·一七”公报规定,违(wei)背(bei)其领导人不支持“台独”的严肃承诺,向(xiang)“台独”分裂势(shi)力发出严重错误信号(hao)。
朱凤莲指出,“台独”分裂行径和外来干涉是台海和平最大威胁。我们要求(qiu)美(mei)方(fang)立即(ji)停(ting)止武装台湾(wan),慎之(zhi)又慎处(chu)理台湾(wan)问题。正告(gao)民进党当(dang)局,“倚美(mei)谋独”“以武谋独”是自寻绝路。我们将采取(qu)坚决有力措施(shi),坚定捍卫国家主权(quan)、安全和领土完整。
岛内评(ping)论:特朗普想“做大”台湾(wan)牌(pai)
在台媒看来,特朗普对于“保卫台湾(wan)”一事一直态度冷淡。早在去年7月,还是共和党总统候选人的特朗普的一句(ju)“要美(mei)国提供保护,台湾(wan)应(ying)该付钱(qian)”,就引(yin)发。这导致台积电股价下(xia)跌2.37%,市值瞬间蒸发约160亿美(mei)元,新台币也贬至两周低点。
就任美(mei)国总统后,特朗普1月27日对共和党众议员发表演讲时(shi)也再次提到(dao),他计划对台湾(wan)地区(qu)生(sheng)产(chan)的芯片征收关税,以促使芯片制造商在美(mei)国境内设立工厂。特朗普警告(gao),拟议税率可能高达100%,企业(ye)要想规避,“唯一方(fang)法”只有回流美(mei)国建厂。
本月13日,特朗普在白宫签署备(bei)忘录,宣(xuan)布将对美(mei)贸易伙伴征收“对等关税”,并再度点名台湾(wan)“抢走”美(mei)国的芯片生(sheng)意。“我们希(xi)望这些业(ye)务能回到(dao)美(mei)国。如(ru)果不把(ba)它带回来,我们会不高兴。”路透社称,这都让台湾(wan)感(gan)到(dao)不安。
与此同时(shi),特朗普政府又在一些动作中发出不同的信息。美(mei)国国务院(yuan)日前(qian)被发现了网(wang)站(zhan)上的“美(mei)台关系(xi)事实清单”,删除了“不支持台湾(wan)独立”的表述,还强调美(mei)国与台湾(wan)地区(qu)在半(ban)导体(ti)等关键供应(ying)链(lian)方(fang)面的合作,声(sheng)称美(mei)国“将在适当(dang)情况下(xia)支持台湾(wan)加入国际组织”。
路透社17日声(sheng)称,尽管(guan)特朗普的关税威胁影(ying)响了岛内对其对台立场的“乐观情绪(xu)”,但(dan)台官员从特朗普政府处(chu)看到(dao)了“令人鼓舞的迹象”。按照前(qian)述“消息人士”的说(shuo)法,台当(dang)局不认为特朗普会“出卖”台湾(wan)利益,同大陆方(fang)面达成(cheng)“重大交易”,而是更关注对半(ban)导体(ti)加征关税。“消息人士”还称,在美(mei)国外交人事大变动中,“美(mei)国在台协(xie)会”现任会长谷立言得以留任,也是美(mei)国对台湾(wan)承诺的另一个(ge)“迹象”。
不过,岛内对此有许(xu)多不同看法。台湾(wan)铭(ming)传大学副教授杨颖超18日投书台媒说(shuo),岛内有声(sheng)音认为台湾(wan)应(ying)继续紧密配合美(mei)国,以深化供应(ying)链(lian)合作,让台湾(wan)的经济利益与美(mei)国高度绑定,从而换取(qu)安全保障,故对于美(mei)国务院(yuan)修改网(wang)站(zhan)措辞(ci),只需表示欢迎足矣,但(dan)相关说(shuo)法恐怕是文不对题。
杨颖超指出,从美(mei)国与邻国加拿(na)大、墨西哥的关税纷(fen)争就可看出,特朗普所认的“理”是零和竞争,不是互利共赢,“在此观点下(xia),连经贸与安全关系(xi)更紧密的加拿(na)大与墨西哥都要被关税教训,台湾(wan)谈(tan)供应(ying)链(lian)共荣恐怕并非站(zhan)在美(mei)国的‘理’上”。
杨颖超认为,即(ji)使配合美(mei)国需求(qiu),成(cheng)果也无法“外溢”到(dao)“保障台湾(wan)安全”。他表示,由于美(mei)国国力不如(ru)往昔,在近期对外事务的处(chu)理上,特朗普更注重“因势(shi)利导”,即(ji)让美(mei)国利益最大化,这往往意味着牺牲更弱方(fang)的利益,像是最近乌克兰就被排(pai)除在美(mei)俄和谈(tan)之(zhi)外。他分析,美(mei)方(fang)网(wang)站(zhan)修改什么内容不重要,“这恐怕只是美(mei)国务院(yuan)放出的外交迷雾,让人看不清特朗普对待(dai)弱方(fang)的真实想法”。
在台湾(wan)时(shi)政评(ping)论员王炳忠看来,特朗普此举意在低成(cheng)本“做大”台湾(wan)牌(pai),“对大陆毫发无损,却已(yi)足够逼台湾(wan)‘感(gan)恩戴德’加紧纳贡”。他17日在社交媒体(ti)上写道:“明眼(yan)人一看就知道是准备(bei)和中国大陆谈(tan)判的起手式,‘台湾(wan)牌(pai)’成(cheng)了特朗普拿(na)来交易的筹码,也就是台湾(wan)已(yi)上了人家中美(mei)谈(tan)判的‘菜单’,这对台独会是好事?”
王炳忠补充,前(qian)任拜(bai)登政府时(shi)期,美(mei)国务院(yuan)网(wang)站(zhan)也曾修改涉台表述,但(dan)下(xia)个(ge)月就又改了回去,“至于新增的那段文字,才是大有玄机,说(shuo)是要‘两岸人民都接(jie)受的方(fang)式’来处(chu)理台湾(wan)问题,这不正好打脸台湾(wan)不分蓝(lan)绿的政客都爱(ai)说(shuo)的‘台湾(wan)前(qian)途由台湾(wan)人决定’?”
“台湾(wan)对美(mei)依赖越重,美(mei)方(fang)要价就越多”
就在特朗普威胁对台湾(wan)芯片征税之(zhi)后,台当(dang)局经济部门上周派代表团访(fang)问华盛顿,试图(tu)与特朗普的核心圈子建立联系(xi)。但(dan)据三名知情的美(mei)国官员向(xiang)美(mei)国《纽约时(shi)报》透露,这一努(nu)力到(dao)目前(qian)为止收效甚微,台当(dang)局同特朗普政府的互动很有限。有美(mei)国前(qian)情报官员认为,此前(qian)“挺台”的一些美(mei)国政客并未进入特朗普新内阁,这很能说(shuo)明问题,表明台湾(wan)在某些方(fang)面押错了宝。
作为对特朗普威胁的回应(ying),台湾(wan)地区(qu)领导人赖清德14日还召开安全高层(ceng)会议,称新一年将优(you)先推动以下(xia)三大工作:提高防(fang)务预算,让其达到(dao)生(sheng)产(chan)总值(GDP)的3%以上;持续推动安全法制改革,应(ying)对大陆的“统战(zhan)”;以及(ji)与盟(meng)友合力打造所谓“全球民主供应(ying)链(lian)”,提出“全球半(ban)导体(ti)民主供应(ying)链(lian)伙伴倡议”。
这一表态很快引(yin)发担忧。“赖清德所谓的三大应(ying)对策略,究竟是保护台湾(wan)的坚实防(fang)盾,还是不得不缴纳的保护费?”联合新闻网(wang)14日发表社论质疑,在“不对称作战(zhan)”成(cheng)为主流的今日,台湾(wan)一味增加硬件(jian)投入,且不见得买得到(dao)想要的军备(bei),是否真能有效提升(sheng)台湾(wan)的防(fang)御能力。
“此举是否会加剧台湾(wan)对美(mei)军事装备(bei)的依赖,进一步丧(sang)失自主性?”联合新闻网(wang)写道,“面对美(mei)方(fang)的予取(qu)予求(qiu),3%恐怕还不见得能让特朗普满意,何(he)况按照之(zhi)前(qian)美(mei)方(fang)的主张是希(xi)望台湾(wan)将国防(fang)预算拉高到(dao)占GDP的5%。”
按照台湾(wan)政治大学财税系(xi)教授陈(chen)国梁的计算,如(ru)果防(fang)务预算要达到(dao)GDP的3%,即(ji)约7500亿元新台币,就要再增加1000多亿元新台币。陈(chen)国梁14日分析,这势(shi)必排(pai)挤其他施(shi)政资源,产(chan)生(sheng)副作用,且无法创造对内经济效益。国民党“立委”赖士葆则警示,台湾(wan)防(fang)务预算“未来会逐年上升(sheng),这是可怕之(zhi)处(chu)”。
“人民应(ying)该反思赖政府作为是否符合台湾(wan)利益。台湾(wan)固然必须跟美(mei)国谈(tan),但(dan)要认清的是,我们对美(mei)依赖越重,他们的要价就越多。”杨颖超警示道。台湾(wan)《中国时(shi)报》此前(qian)分析,台湾(wan)要促进两岸民间的“善意累(lei)积”,才更有底气与特朗普谈(tan)判。杨颖超也认为,台当(dang)局在对美(mei)谈(tan)判前(qian),先与大陆达成(cheng)一定程度的交流,才是有立竿见影(ying)效果的布局,“问题是,民进党政府愿意这么做吗?”
来源|观察者网(wang)
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