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DeepSeek横空出世，ChatGPT不断迭代，在人工智能技(ji)术(shu)飞速发展的当下，科技(ji)竞争(zheng)已成为大(da)国博(bo)弈的关键战场，科技(ji)创新的紧迫性更加凸显。习近平总书记强调，必须充分(fen)认识科技(ji)的战略先导地(di)位和根本支撑(cheng)作用，锚定2035年(nian)建成科技(ji)强国的战略目标，加强顶层设计和统筹(chou)谋划(hua)，加快实现高水平科技(ji)自立自强。我们要充分(fen)认识高水平科技(ji)自立自强的重要意义，找准(zhun)关键抓手，明确总体思(si)路和主要任(ren)务，努力以(yi)科技(ji)创新塑造发展新动(dong)能新优势。
人类社会每一次重大(da)科技(ji)革命都孕(yun)育出划(hua)时代的颠覆性技(ji)术(shu)，带来(lai)生产力的跃迁和经济社会的重大(da)变(bian)革。当前，新一轮(lun)科技(ji)革命和产业变(bian)革深入发展，大(da)数据、云计算、人工智能、生物技(ji)术(shu)、新能源、新材料等领域颠覆性技(ji)术(shu)呈现多点突破、加速迭代和交叉融(rong)合态势。国际技(ji)术(shu)与产业竞争(zheng)日益加剧(ju)，世界各国加速对新兴技(ji)术(shu)的战略性布局，大(da)国之间的科技(ji)竞争(zheng)博(bo)弈加剧(ju)。加快实现高水平科技(ji)自立自强，有助于推(tui)动(dong)关键核心技(ji)术(shu)快速突破，实现本土产业链、供应链与价值链体系的循环畅(chang)通，促进原(yuan)创性颠覆性技(ji)术(shu)加快涌现，推(tui)动(dong)科技(ji)与经济紧密结(jie)合，不断提(ti)升(sheng)产业附加值，提(ti)高全要素生产率，加快培育经济新动(dong)能。
创新能力迈上新台(tai)阶(jie)
党的十八大(da)以(yi)来(lai)，我国把科技(ji)创新摆在国家发展全局的核心位置，强化顶层设计、前瞻(zhan)谋划(hua)和系统部署(shu)，推(tui)动(dong)科技(ji)实力显著(zhu)增强，创新体系逐步健全，创新能力迈上新台(tai)阶(jie)。
关键核心技(ji)术(shu)不断突破。关键核心技(ji)术(shu)自主可控是(shi)实现高水平科技(ji)自立自强的关键特征。近年(nian)来(lai)，随着(zhe)国家科技(ji)重大(da)专项、国家重点研发计划(hua)的实施(shi)和企业技(ji)术(shu)创新水平的不断提(ti)升(sheng)，多个重点领域核心技(ji)术(shu)、关键共性技(ji)术(shu)实现突破，商业大(da)飞机、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，三代核电、5G产业化、新能源汽车、超级计算、高速铁路、大(da)飞机等诸多领域成果丰硕。
重大(da)原(yuan)创技(ji)术(shu)持续涌现。量子科学、空间科学、铁基超导、合成生物学等基础领域集中突破，6G、人工智能、量子通信、智能驾驶等新技(ji)术(shu)发展令人瞩目，月背采样全球首(shou)创，取得一批标志性、引(yin)领性的重大(da)原(yuan)创成果。韩国科学技(ji)术(shu)信息通信部2024年(nian)发布的“2022年(nian)度技(ji)术(shu)水平评(ping)估结(jie)果”显示，中国在建筑交通、航(hang)空航(hang)天海洋、纳米材料等11个领域的整(zheng)体技(ji)术(shu)水平超过韩国，科技(ji)水平居世界第四位，在50项战略技(ji)术(shu)领域超过日本、韩国，居世界第三位。
高水平国际科技(ji)合作稳步推(tui)进。面对世界百年(nian)未有之大(da)变(bian)局，我国更主动(dong)融(rong)入全球创新网络，在开(kai)放(fang)合作中提(ti)升(sheng)自身(shen)科技(ji)创新能力。根据科技(ji)部数据，我国已与160多个国家建立科技(ji)合作关系，签订114个政府间科技(ji)合作协定，与47个国家开(kai)展联合项目资助研究。已加入200多个国际组织和多边机制(zhi)，在国际科技(ji)组织任(ren)高级职位的中国专家学者超1200人。“一带一路”国际科学组织联盟成立，支持来(lai)自42个国家的8300多名青年(nian)科学家来(lai)华短期科研，启动(dong)建设53家联合实验室。
创新生态持续优化。2012年(nian)至(zhi)2024年(nian)，我国全社会研究与试验发展（R&D）经费总量从1.03万亿元增加到3.61万亿元，研发强度从1.91%提(ti)升(sheng)到2.68%，已超过欧盟国家平均(jun)水平。2024年(nian)，基础研究经费投入达到2497亿元，占R&D经费比重为6.91%，实现了持续较快发展。共授权发明专利104.5万件，同比增长13.5%。目前，我国每年(nian)科学、技(ji)术(shu)、工程、数学（STEM）专业毕(bi)业生数量超过500万人，全球领先。
聚焦(jiao)重点提(ti)升(sheng)科技(ji)实力
为加快实现高水平科技(ji)自立自强目标，需聚焦(jiao)基础研究、企业创新能力、人才、创新生态等重点，持续完善创新生态，转变(bian)创新方式，健全“基础研究—技(ji)术(shu)攻关—成果转化—产业应用”深度融(rong)通的产业技(ji)术(shu)创新体系，不断增强自主创新能力，从而使我国在基础研究、关键核心技(ji)术(shu)攻关、前沿科技(ji)研发、原(yuan)始创新以(yi)及高素质科技(ji)人才培养等方面拥有强劲实力，处于全球科技(ji)创新领先地(di)位。
加快重点突破。以(yi)提(ti)升(sheng)自主创新能力为主要目标，坚持点链结(jie)合、企业主体、部门协同、补锻并举，充分(fen)发挥(hui)新型举国体制(zhi)优势，强化国家战略科技(ji)力量，加快推(tui)动(dong)我国在重大(da)原(yuan)始创新、基础装备、关键零部件、核心材料、工艺、软件、仪(yi)器设备、试剂、信息数据和资源等方面取得突破。建立完善由本土企业、研发机构、人才为依托和主导的关键技(ji)术(shu)、设备与产品供给机制(zhi)，进一步提(ti)升(sheng)科技(ji)与经济安全水平，牢牢把握(wo)科技(ji)发展的自主性和主动(dong)权。
进一步深化科技(ji)体制(zhi)改(gai)革。实现高水平科技(ji)自立自强的重点是(shi)形成有利于关键核心技(ji)术(shu)和重大(da)原(yuan)创技(ji)术(shu)源源不断产生的体制(zhi)机制(zhi)，围绕(rao)激发人的积极性主动(dong)性创造性深化科技(ji)体制(zhi)改(gai)革。探索(suo)科学家治所，遴选顶尖科学家担任(ren)科研院所负责人，赋予(yu)负责人和课题负责人更大(da)技(ji)术(shu)路线决定权、经费支配权和资源调度权。持续优化新型举国体制(zhi)、原(yuan)创技(ji)术(shu)激发机制(zhi)、开(kai)放(fang)合作机制(zhi)、创新生态育成机制(zhi)和持续投入机制(zhi)，推(tui)动(dong)现有科技(ji)创新平台(tai)、项目、政策、资源整(zheng)合与统筹(chou)协调，加快形成符(fu)合科研规律，有效(xiao)满足国家发展和市场需求，尊重知识、鼓励(li)创新、开(kai)放(fang)包容、充满活力、系统有效(xiao)的科技(ji)创新体制(zhi)机制(zhi)。
大(da)幅增强企业创新能力。坚持以(yi)企业为主体，进一步深化产学研深度合作，建立以(yi)企业实际需求为导向的应用技(ji)术(shu)研发机制(zhi)，促进高素质人才、资金、数据、算力、研发平台(tai)等资源加速向企业汇聚，大(da)幅提(ti)升(sheng)企业创新能力、竞争(zheng)能力和资源配置能力。发挥(hui)科技(ji)领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，支持构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互(hu)支撑(cheng)的创新生态系统，促进科技(ji)成果顺畅(chang)转化、金融(rong)资本有效(xiao)支撑(cheng)、创新场景深度应用，以(yi)科技(ji)自立自强推(tui)动(dong)我国制(zhi)造业迈向全球价值链高端(duan)。
夯实人才根基。完善科技(ji)领军人才选拔、评(ping)价和激励(li)机制(zhi)，建立健全以(yi)创新价值、能力、贡献为导向的科技(ji)人才评(ping)价体系，大(da)力培养引(yin)进科技(ji)领军人才、青年(nian)科技(ji)人才和创新团队，重点解决顶尖人才缺乏问题。积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大(da)科技(ji)任(ren)务和参与重大(da)科技(ji)创新实践的机会和平台(tai)，支持其(qi)在引(yin)领重大(da)原(yuan)始创新、参与教育和科技(ji)战略顶层设计、推(tui)动(dong)学科交叉融(rong)合和创新发展等方面发挥(hui)帅才作用。发挥(hui)企业家在推(tui)动(dong)技(ji)术(shu)创新、资源整(zheng)合、成果转化和国际化发展中的积极作用，推(tui)动(dong)更多创新型企业家持续涌现。
持续推(tui)进开(kai)放(fang)创新。加强国际化科研环境(jing)建设，打造具有国际竞争(zheng)力和吸引(yin)力的创新环境(jing)。加大(da)大(da)科学装置和世界级重大(da)科技(ji)基础设施(shi)对外开(kai)放(fang)力度，定期征集国际科学研究团队需求，明确数据共享等方面的规定，提(ti)高大(da)科学设施(shi)使用效(xiao)率的同时促进中外科技(ji)交流合作。聚焦(jiao)人类重大(da)共性问题，举办前沿领域科技(ji)创新论坛和交流参观活动(dong)，启迪(di)创新思(si)想(xiang)、传(chuan)播创新理念、激励(li)创新精神(shen)，推(tui)动(dong)国际科技(ji)合作。
（作者盛朝迅 系中国宏观经济研究院战略政策室主任(ren)、研究员 来(lai)源：经济日报）