因此，在(zai)这一背景下，国家各(ge)个层面(mian)对(dui)民营(ying)经济的高质量(liang)发展都极为关注(zhu)。2023年，中(zhong)共中(zhong)央、国务院正式印发《关于促进民营(ying)经济发展壮大的意见》，同样是在(zai)这一年的9月，国家发改委率(lu)先设立民营(ying)经济发展局，标志着民营(ying)经济治(zhi)理进入系统性统筹阶段。

此后(hou)，各(ge)地迅(xun)速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等省份(fen)相继(ji)完成民营(ying)经济发展局或相关职能机构的调整(zheng)。值得注(zhu)意的是，这些新设机构虽名称与级别略有差异，但均围绕“统筹协调”定位展开，旨(zhi)在(zai)打破部门间政策碎片化问题，形成从中(zhong)央到地方的协同治(zhi)理网络。

而在(zai)今年春(chun)节后(hou)第一天(tian)，广东在(zai)“新春(chun)第一会”上宣布，为加强与广大企业常态化沟通交流，及时解(jie)决(jue)企业发展中(zhong)的难(nan)题，在(zai)省发展改革委下正式成立民营(ying)经济发展局，下一步将积极支(zhi)持包括民营(ying)企业在(zai)内的广大企业在(zai)粤(yue)发展。

广东如此重视民营(ying)经济并不让人意外。广东是民营(ying)经济大省，也是全国民营(ying)经济最(zui)为活跃的地区之一。2024年，广东省登记在(zai)册(ce)的经营(ying)主体突破1900万户，数量(liang)稳居全国第一，其中(zhong)民营(ying)经济主体总量(liang)达1837.87万户，占经营(ying)主体总量(liang)的96.48%，在(zai)稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面(mian)发挥了重要作用。

对(dui)此，广东省体制改革研究会执(zhi)行会长彭澎(peng)在(zai)接受证券时报记者采访时指出，这些新设部门正不断强化对(dui)民营(ying)经济的重视，同时业务重点也从工信部转到发改委，有利于从全局和政策规划上进行统筹。

“各(ge)地新设机构表明对(dui)民营(ying)经济越来越重视。过去，虽然我(wo)们也很重视民营(ying)企业，但往往工信、科技、财政、商务等各(ge)个部门都有支(zhi)持政策，彼此的协调性并不高，而针对(dui)一些如子女(nu)入学、人才需求、税收优惠等共性问题又是跨部门的，沟通、配合更为麻烦。而新设的民营(ying)经济发展局，从内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务都通过‘一个口(kou)进一个口(kou)出’，政府内部就能直接协调各(ge)方力量(liang)帮助(zhu)企业解(jie)决(jue)难(nan)题。”香港中(zhong)文大学（深圳）高等金(jin)融研究院研究员(yuan)吴海(hai)峰(feng)说。

更高效服务民营(ying)企业

简单来看，在(zai)国家发改委民营(ying)经济发展局简介中(zhong)，其主要职责共计103个字，在(zai)协调解(jie)决(jue)民营(ying)经济发展重大问题等众多职责背后(hou)，关键词都在(zai)于两(liang)个字：“服务”。

据国家发改委1月发布的公告，2023年9月民营(ying)经济发展局成立至2024年底，已累计收到民营(ying)企业反(fan)映的各(ge)类问题达2742项，其中(zhong)有效问题2266项，涵(han)盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷(fen)、要素支(zhi)持及其他类问题，已办理并进一步跟踪问效1097项，正在(zai)推动(dong)办理1169项。

这也推动(dong)形成了全社会关心支(zhi)持民营(ying)经济发展的良好氛围。以成立民营(ying)经济发展局为标志，各(ge)地不断优化的营(ying)商环境为企业发展提振信心。事(shi)实上，民营(ying)经济发展局的设立，预(yu)计将对(dui)民营(ying)经济的发展带来诸多积极影响，可更高效地推动(dong)政策落地，解(jie)决(jue)企业融资难(nan)题、优化要素配置等。

另(ling)外，民营(ying)经济发展局能够加强与民营(ying)企业的常态化沟通交流，及时了解(jie)企业的需求和困难(nan)，为企业提供更精(jing)准、更高效的服务。通过建立监测(ce)指标体系，还能及时掌握民营(ying)经济的发展动(dong)态，为政策的制定和调整(zheng)提供科学依据。

“其实广东基(ji)本都是服务型政府，对(dui)民营(ying)企业的诉求基(ji)本都是有求必应。公司在(zai)发展过程中(zhong)，政府为我(wo)们解(jie)决(jue)了不少问题，尤其是在(zai)融资、土(tu)地等关键问题上。”一家位于广东东莞的上市企业负责人向证券时报记者表示，比如，近年来政府对(dui)公司的用地和员(yuan)工子女(nu)就学等问题也都提供了大量(liang)支(zhi)持。

以广东为例，政府正在(zai)通过各(ge)类渠道了解(jie)民营(ying)企业诉求，帮助(zhu)民营(ying)企业排忧解(jie)难(nan)。近年来，广东省委、省政府高度重视民营(ying)经济发展工作。一方面(mian)，出台了一系列涉企政策法规，不断完善民营(ying)经济服务和保障(zhang)机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于促进民营(ying)经济发展壮大 进一步推动(dong)民营(ying)经济高质量(liang)发展的实施意见》；另(ling)一方面(mian)，广东也非常重视与民营(ying)企业的沟通交流，通过定期召(zhao)开“粤(yue)商·省长面(mian)对(dui)面(mian)协商座谈会”等举措，支(zhi)持民营(ying)经济发展。

不过，分析人士也指出，新部门的设立也面(mian)临一些挑战。在(zai)职能整(zheng)合方面(mian)，部分地区原有的相关职能机构与新设的民营(ying)经济发展局之间存在(zai)职能划转和磨合的问题，需要进一步明确职责分工，避(bi)免出现职能重叠(die)或空(kong)白。在(zai)政策执(zhi)行落地方面(mian)，如何(he)确保政策能够真(zhen)正惠及民营(ying)企业，避(bi)免“一刀切”式管理，也是需要解(jie)决(jue)的难(nan)题。

迎来更广阔发展空(kong)间

在(zai)前不久召(zhao)开的民营(ying)企业座谈会上，任(ren)正非、王传福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行业的民营(ying)企业负责人代表先后(hou)发言，汇报成绩、分析形势(shi)、展望未(wei)来、提出建议。

在(zai)这场(chang)座谈会上，一系列表态都直击民营(ying)企业的心底：要坚决(jue)破除依法平等使用生产要素、公平参与市场(chang)竞(jing)争的各(ge)种(zhong)障(zhang)碍(ai)，持续推进基(ji)础设施竞(jing)争性领域向各(ge)类经营(ying)主体公平开放(fang)，继(ji)续下大气力解(jie)决(jue)民营(ying)企业融资难(nan)融资贵问题；要着力解(jie)决(jue)拖欠民营(ying)企业账款问题；要认真(zhen)落实各(ge)项纾困政策，提高政策精(jing)准度，注(zhu)重综合施策，对(dui)企业一视同仁……

银河航(hang)天(tian)创始人、董(dong)事(shi)长兼CEO徐鸣受邀(yao)参加了近日的民营(ying)企业座谈会，他表示，作为民营(ying)商业航(hang)天(tian)企业代表，自己(ji)深切感受到总书记对(dui)民营(ying)企业发展以及科技创新发展的高度重视，对(dui)于民营(ying)企业发展前景信心倍(bei)增，更加坚定了科技创新、自立自强的信心和决(jue)心。

对(dui)此，吴海(hai)峰(feng)表示，对(dui)于民营(ying)经济国家层面(mian)一直是鼓励和支(zhi)持的，但应该看到的是，一些内陆省份(fen)的企业生存土(tu)壤环境、营(ying)商环境、法治(zhi)环境依然还有所(suo)欠缺。“类似粤(yue)港澳大湾区、长三角等发达地区在(zai)打造服务型政府和营(ying)商环境等方面(mian)做(zuo)得更好，只要全国持续创造一个良好的环境，民营(ying)企业就有信心发展得更好，做(zuo)出更大贡(gong)献。”

而在(zai)彭澎(peng)看来，此前民营(ying)企业在(zai)资源要素分配上确实遭遇到了一些不平等现象，建议尽快出台《民营(ying)经济促进法》或更高层次的法律顶(ding)层设计，让民营(ying)经济长期稳定发展。“今年的政策可以增强民营(ying)企业信心，但最(zui)终的信心还是来自长远目标的明确和相关法律体系的完善。”

更为关键的是，民营(ying)经济和企业正在(zai)迎来更为广阔的发展空(kong)间。吴海(hai)峰(feng)指出：“过去，国家和地方政府对(dui)于民营(ying)经济的重视多是出于经济增长和就业问题，但现在(zai)和未(wei)来，民营(ying)经济和企业将越来越多承担起国家科技进步和创新的重任(ren)，从华为到最(zui)新的‘杭(hang)州六小龙’，他们都在(zai)科技领域实现领先或崭(zhan)露头角。”