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【文(wen)/观察者网 熊超然】“欧洲官员表示，他们明白特朗普的意思——管好自己的防务，少指望美(mei)国人帮助。”在(zai)今年举行的第61届慕(mu)尼黑安全会议上，一个核心问(wen)题在(zai)会场上空(kong)盘旋：如果美(mei)国军(jun)队缩减(jian)其存在(zai)，或者干脆打包走(zou)人，谁将(jiang)成(cheng)为欧洲大陆的安全保障者？
“政(zheng)客新闻网”欧洲版当(dang)地时间2月16日撰文(wen)指出，面(mian)对美(mei)国表露丢(diu)弃欧洲之意，北(bei)约(yue)正急于(yu)在(zai)内部寻找新的“带头大哥”，特别是在(zai)美(mei)国政(zheng)策主张(zhang)频繁变动之际，虽然英国人、法国人和德国人对于(yu)如何保卫欧洲都各有盘算，但却几乎无人敢主动站出来承担责任。
“这个人是谁？”立陶宛议会国家安全和国防委员会主席、前北(bei)约(yue)官员吉德里马斯·耶格林斯卡斯（Giedrimas Jeglinskas）提(ti)醒道：“现在(zai)，要(yao)想真正在(zai)谈判(pan)桌上占据一席之地，就必须拥有某种形式的硬实力(li)作为后盾。”
可现实情况是，无论是在(zai)军(jun)费、兵力(li)、配合等方面(mian)，欧洲国家却拿不出这样的硬实力(li)。报道称，在(zai)过惯(guan)了依赖美(mei)国的日子(zi)后，一旦欧洲再(zai)度(du)爆发战事，这些国家可能仍(reng)然更加依赖美(mei)军(jun)能够跨越大西洋派遣部队。
在(zai)特朗普政(zheng)府(fu)眼(yan)中，欧洲有像德国一样的“眼(yan)中钉”，也有像波兰这样的“模范生”，而一些美(mei)国政(zheng)客也仍(reng)在(zai)敲(qiao)打欧洲“自己管自己”。“欧洲将(jiang)意识到，‘天哪，我们得靠自己了’。”一名前北(bei)约(yue)官员如此说道。而另(ling)一名德国官员则说：“我们谈论警钟已经有一段(duan)时间了，但我们一直在(zai)按(an)暂停键。”
法国总统马克龙、波兰总统杜达和德国总理朔尔茨资料图
国防开(kai)支沉重
目前来看，德国是欧洲最大的经济体，但柏林方面(mian)最新的国防计划要(yao)到本月晚些时候大选结(jie)束后才能揭晓；随着(zhe)美(mei)国的退(tui)出，英国目前已接管了乌克兰防务联络小组；波兰现在(zai)的军(jun)事实力(li)位居(ju)北(bei)约(yue)第三，仅(jin)次(ci)于(yu)美(mei)国和土(tu)耳其；而意大利则负责领导(dao)北(bei)约(yue)的一支快速反应部队——“盟军(jun)反应部队”。
对于(yu)欧洲大陆而言，如今这种关系上的转变，正值一个非同寻常的时刻。随着(zhe)俄乌冲突的持续，北(bei)约(yue)东线的盟国正实时关注着(zhe)战况。
一名北(bei)约(yue)官员称，北(bei)约(yue)已开(kai)始改变其防务计划，减(jian)少从美(mei)国获得的军(jun)事资产份额，并将(jiang)负担转移给欧洲。欧洲各国军(jun)队预计将(jiang)有能力(li)部署一个拥有2万至4.5万名士兵的军(jun)团(tuan)级部队，规模与在(zai)波兰设有总部美(mei)国陆军(jun)第五军(jun)团(tuan)相当(dang)。
与此同时，国防预算也在(zai)随之上升。北(bei)约(yue)的国防开(kai)支目标正在(zai)从GDP的2%上升到“远远超过3%”，这是北(bei)约(yue)秘书长吕特告诉“政(zheng)客新闻网”欧洲版的信息。
目前，美(mei)国在(zai)欧洲部署的军(jun)力(li)达8万人，自俄乌冲突爆发以来，这一数(shu)字增加了25%以上。北(bei)约(yue)的欧洲支柱国家和英国每年在(zai)国防上的支出约(yue)为4600亿美(mei)元，约(yue)占五角(jiao)大楼预算的一半(ban)。
本周(zhou)访问(wen)北(bei)约(yue)组织的美(mei)国国防部长海格塞斯表示，美(mei)军(jun)目前仍(reng)存在(zai)于(yu)欧洲，但“五年、十年或十五年后会怎样，是更大范围讨论的一部分”。
大多数(shu)的欧洲人，都不难理解其中的弦外(wai)之音。“美(mei)国的立场很明显，它不在(zai)欧洲。”一名前北(bei)约(yue)官员表示，“欧洲将(jiang)意识到，‘天哪，我们得靠自己了’。”而这，也成(cheng)为了今年慕(mu)安会期间的主要(yao)话题，各国政(zheng)要(yao)、外(wai)交官和安全官员都在(zai)私下讨论，试图理解特朗普政(zheng)府(fu)本周(zhou)发出的讯号。
英法德各自力(li)有不逮(dai)
正是由于(yu)形势的紧迫性，以至于(yu)法国总统马克龙当(dang)地时间2月17日召集欧洲主要(yao)国家领导(dao)人在(zai)巴黎商讨地区安全问(wen)题，这也表明，他迫切(qie)希望成(cheng)为领导(dao)者，带领迷茫的欧洲找到方向和出路。
当(dang)地时间2月17日在(zai)巴黎商讨地区安全问(wen)题的欧洲主要(yao)领导(dao)人欧洲媒(mei)体图
在(zai)今年夏季于(yu)荷兰海牙举行本年度(du)北(bei)约(yue)峰会之前，北(bei)约(yue)正向其所(suo)有成(cheng)员国寻求扩充一支雄心勃勃的新型快速反应部队的规模，据称该部队成(cheng)型后可在(zai)10天内派遣10万名士兵对俄罗斯的袭击作出反应，并在(zai)六个月内部署多达50万名士兵。
然而，这远远超出了英国、法国或德国各自所(suo)能触及到的能力(li)范围。
“现在(zai)要(yao)求各国挺身而出。”前美(mei)国驻(zhu)北(bei)约(yue)大使伊沃·达尔德（Ivo Daalder）说，“德国人恐怕不会挺身而出并不惜一切(qie)代价。问(wen)题是，我们如何集体做到这一点呢？”
一名来自北(bei)约(yue)国家的安全官员认(ren)为，他们可能会看到英国、丹麦和荷兰发挥更大的作用，因为它们是长期的北(bei)约(yue)成(cheng)员国，一直支持乌克兰并增加了自己的国防开(kai)支。
另(ling)一名北(bei)约(yue)国家的国会议员也认(ren)为，英国显然适合领导(dao)北(bei)约(yue)发挥更大作用，英国国防大臣约(yue)翰·希利（John Healey）上周(zhou)已接任乌克兰防务联络小组组长一职，这是三年来美(mei)国国防部长首(shou)次(ci)没有主持该小组的月度(du)会议。