零碳解读：该意见要求，以支撑保障美丽中国建设为目(mu)标，以重大科技(ji)需求为牵引，以科技(ji)创新重大行动为抓手，以战略科技(ji)力(li)量为支撑，打造开放包容的生态环境领(ling)域科技(ji)创新环境，加强基(ji)础研究和关键核(he)心技(ji)术攻关，推动构建市场导向的绿色技(ji)术创新体系，助力(li)新质生产力(li)发展，为全面推进美丽中国建设提供基(ji)础性、前瞻性、战略性支撑。

2.工信部等8部门出方案，鼓励新型储能(neng)产业链上下游企业强强联合(he)

2月17日，工信部等8部门制(zhi)定的《新型储能(neng)制(zhi)造业高质量发展行动方案》公布。方案鼓励新型储能(neng)产业链上下游企业强强联合(he)，构建龙头带动、重点攻坚、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。加快培育一批牵引能(neng)力(li)强，辐射(she)带动广(guang)、集群效应大的生态主(zhu)导型企业，充分(fen)发挥(hui)行业带动作用(yong)引领(ling)产业生态集聚。培育一批专(zhuan)精特新“小巨人”、制(zhi)造业单项冠军和高新技(ji)术企业，建设一批绿色工厂、绿色供应链管理企业，引导重点企业做强差异(yi)化、特色化长板。

零碳解读：该方案指(zhi)出，新型储能(neng)制(zhi)造业作为电子(zi)信息制(zhi)造业的新兴(xing)领(ling)域，是现代化产业体系的重要组成部分(fen)，也是加快制(zhi)造强国建设、推动新能(neng)源高效开发利用(yong)的基(ji)础支撑。到2027年，我国新型储能(neng)制(zhi)造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力(li)和综合(he)竞争力(li)显著(zhu)提升，实现高端化、智能(neng)化、绿色化发展。

3.财政部将在境外发行中国绿色主(zhu)权债券(quan)，募集资金用(yong)于多(duo)个(ge)环境目(mu)标

2月20日，财政部发布《中华人民共和国绿色主(zhu)权债券(quan)框架》。未来，财政部将以此(ci)为基(ji)础在境外发行中国绿色主(zhu)权债券(quan)，丰富国际市场高质量绿色债券(quan)品种，吸引国际资金支持国内绿色低(di)碳发展，助力(li)做好绿色金融大文章，持续推进美丽中国建设。绿色主(zhu)权债券(quan)所(suo)募集的资金，将全部用(yong)于中央财政预算中合(he)格绿色支出，并有(you)助于实现以下环境目(mu)标：气候变化减缓、气候变化适应、自(zi)然资源保护、污染防治和生物多(duo)样性保护。

零碳解读：中国银(yin)行研究院高级(ji)研究员(yuan)赵廷辰对新京报零碳研究院表示，2025年是“绿水(shui)青山就是金山银(yin)山”理念提出20周年，也是我国作出“双碳”重大宣示5周年。该文件作为我国国家层(ceng)面首个(ge)绿色债券(quan)框架，是财政部作为国际绿色债券(quan)发行人的基(ji)石文件，其(qi)发布为下一步我国在境外发行绿色主(zhu)权债券(quan)奠定了基(ji)础，对践行“两山”理论、实现“双碳”目(mu)标具有(you)重要意义。

B、行业资讯

4.特来电与福田汽车(che)成立(li)合(he)资公司(si)，今年将建25座充电场站

2月19日，特来电宣布，福田汽车(che)与特来电在北京正式签署合(he)资协议，双方就开展以重卡为主(zhu)的新能(neng)源充电场站建设运营以及全球充电桩销售业务等事宜成立(li)合(he)资公司(si)。按照计(ji)划，双方合(he)资公司(si)成立(li)后，计(ji)划于2025年完成25座充电场站建设，范围覆盖(gai)山西及河北等区域。此(ci)外，基(ji)于福田汽车(che)车(che)联网平台与特来电充电平台联合(he)，通过“电化学原理+大数据(ju)模(mo)型+人工智能(neng)”对车(che)辆(liang)充电过程中产生的数据(ju)进行分(fen)析(xi)处理，为后市场服务提供电池快速检(jian)测及车(che)辆(liang)安全报告。

零碳解读：特来电方面表示，此(ci)次合(he)资，将福田的车(che)辆(liang)优势与特来电的充电运营能(neng)力(li)进行了深度融合(he)，打造“车(che)－桩－网”的一体化解决方案，推动新能(neng)源重卡与充电技(ji)术的融合(he)发展。

5. 王遥：可利用(yong)大数据(ju)、区块链、AI等赋能(neng)ESG投资

日前，中央财经大学绿金院院长王遥在接受采访时表示，随着我国ESG投资监管日渐完善，上市公司(si)ESG信息披(pi)露(lu)正由自(zi)愿(yuan)披(pi)露(lu)逐(zhu)渐向强制(zhi)披(pi)露(lu)演变，日后监管部门势必将进一步推动可持续披(pi)露(lu)准则(ze)体系的逐(zhu)渐统一，为投资者提供更加清晰和一致的评价框架；陆续也会出台相关政策对上市公司(si)ESG报告中更多(duo)细节内容进行完善，进一步规范企业ESG信息披(pi)露(lu)，进而支持上市公司(si)践行可持续发展理念。为确(que)保ESG评估体系与数据(ju)统计(ji)的科学性、客(ke)观性、准确(que)性，未来可积极运用(yong)大数据(ju)、区块链、人工智能(neng)等科学技(ji)术手段助力(li)ESG投前风险识别与分(fen)类，投中差异(yi)分(fen)配(pei)与管理，投后动态监控(kong)与追责的全流程管理模(mo)式，以有(you)效提升信息的透明度。

零碳解读：全国社保基(ji)金理事会原副理事长王忠民在2024贝壳财经年会上表示，人工智能(neng)（AI）将是解决ESG问题的有(you)效手段和数字化应用(yong)。王忠民认为，AI大模(mo)型提供了一个(ge)可以足够(gou)解决复杂的、系统性的精细颗粒度问题的优质基(ji)础工具。

图/ic

6.中国华能(neng)实现高温气冷堆重大专(zhuan)项商运投产实践

据(ju)中国华能(neng)消息，国家科技(ji)重大专(zhuan)项——华能(neng)高温气冷堆核(he)电站示范工程是世界首座第四代核(he)电技(ji)术商业化运行项目(mu)，于2023年12月成功商运投产，这是新时代我国核(he)电发展史上的一项重大科技(ji)成就，标志着我国在全球高温气冷堆核(he)电技(ji)术领(ling)域实现全球领(ling)先。中国华能(neng)破解第四代核(he)电技(ji)术工程化应用(yong)难题，推动我国在世界核(he)能(neng)技(ji)术革命中实现“领(ling)跑”。

零碳解读：目(mu)前全球核(he)能(neng)技(ji)术正处于“三代—四代”过渡(du)期，各(ge)核(he)电大国正在围绕第四代核(he)电技(ji)术领(ling)域的工程化应用(yong)展开激(ji)烈(lie)角逐(zhu)。中国华能(neng)充分(fen)发挥(hui)中央企业的资源优势和创新驱动作用(yong)，组织开展工业放大与工程验(yan)证攻关，成功建成投产高温堆示范工程重大专(zhuan)项，技(ji)术从实验(yan)室迈向工程化应用(yong)，实现全球“领(ling)跑”。

C、地方动态

7.到2030年，江苏省将推广(guang)超(chao)10000辆(liang)燃料电池汽车(che)

2月18日，江苏省发改委公布《江苏省推动氢能(neng)产业高质量发展行动方案（2025—2030年）》。该方案指(zhi)出，到2030年，江苏省将初步形成清洁低(di)碳、安全高效的氢能(neng)供给及应用(yong)体系，建设加氢站100座以上，推广(guang)燃料电池汽车(che)超(chao)过10000辆(liang)，并成为科技(ji)创新前沿化、装备(bei)制(zhi)造高端化、场景应用(yong)多(duo)元化的氢能(neng)产业高地。

零碳解读：氢能(neng)是未来国家能(neng)源体系的重要组成部分(fen)，是用(yong)能(neng)终端实现绿色低(di)碳转型的重要载体，是战略性新兴(xing)产业和未来产业重点发展方向。2022年，国家发展改革委、国家能(neng)源局联合(he)印发了《氢能(neng)产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确(que)提出“扩大工业领(ling)域氢能(neng)替代化石能(neng)源应用(yong)规模(mo)”。加快清洁低(di)碳氢在工业领(ling)域的应用(yong)，是推进新型工业化的重要路径，也是推动氢能(neng)产业高质量发展、培育新质生产力(li)的重要方向。

图/ic

8.深圳持续加强大气污染执法，空气质量领(ling)跑全国

据(ju)深圳市生态环境局2月20日消息，2024年，深圳市以科技(ji)创新为引领(ling)，以精准治理为抓手，持续推进大气污染防治攻坚，交(jiao)出了一份亮眼的大气“生态答卷”：全市环境空气质量优良天数比例达97.0%，PM2.5浓度控(kong)制(zhi)在17.3微(wei)克/立(li)方米，连续多(duo)年稳居广(guang)东省首位，在全国168个(ge)重点城(cheng)市中排(pai)名第三，仅次于拉萨、海口，持续领(ling)跑全国大气治理第一梯队。

零碳解读：2024年，深圳市生态环境局以“四点”为核(he)心，以“利剑八号”专(zhuan)项行动为抓手，构建起覆盖(gai)减污降碳、臭(chou)氧污染防治、排(pai)污许可的全链条执法体系。据(ju)统计(ji)，截至2024年12月底，市生态环境局持续组织开展涉VOCs企业深度整(zheng)治、涉NOx污染源、扬尘、餐饮油(you)烟、消耗臭(chou)氧层(ceng)物质等专(zhuan)项执法行动，共立(li)案159宗，处罚金额175万元。

D、全球看点

9.国家气候战略中心组织召开第七(qi)届中日韩低(di)碳城(cheng)市建设研讨(tao)会

据(ju)国家气候战略中心消息，2月18日下午，由该中心政策法规部主(zhu)办，日本全球环境战略研究所(suo)（IGES）和韩国环境产业技(ji)术研究院（KEITI IECC）联合(he)承办的“第七(qi)届中日韩低(di)碳城(cheng)市建设研讨(tao)会：碳足迹管理和良好实践”线上召开。会上，来自(zi)中、日、韩三国的专(zhuan)家围绕各(ge)国碳足迹政策及碳足迹良好实践展开了交(jiao)流。

零碳解读：本次会议邀请到国家应对气候变化战略研究和国际合(he)作中心副主(zhu)任(ren)丁丁女士、日本环境省国际低(di)碳转型合(he)作办公室主(zhu)任(ren)工藤俊介先生和韩国环境部气候变化国际合(he)作组组长姜宝荣女士参会并致辞。此(ci)次交(jiao)流研讨(tao)有(you)助于加深中日韩三国在碳足迹政策进展、实践案例与城(cheng)市协同发展方面的相互了解，促进三方在碳足迹领(ling)域的深入合(he)作，探索城(cheng)市层(ceng)面推动碳达峰碳中和工作的新思路和新举(ju)措。

10.“一带一路”碳足迹专(zhuan)家研讨(tao)会在北京召开

据(ju)“一带一路”绿色发展国际联盟消息，2月14日，“一带一路”绿色发展国际联盟在北京召开“一带一路”碳足迹专(zhuan)家研讨(tao)会。绿色联盟负责人陈刚(gang)、生态环境部应对气候变化司(si)综合(he)处有(you)关同志参加会议，绿色联盟首席发展总监张建宇主(zhu)持会议。来自(zi)中国质量认证中心、中国标准化研究院、中环联合(he)认证中心、中国科学院生态环境研究中心、北京工业大学等机构的专(zhuan)家参与研讨(tao)交(jiao)流。

零碳解读：气候司(si)代表在致辞中介绍了自(zi)《关于建立(li)碳足迹管理体系的实施方案》发布以来，我国碳足迹管理体系建设的主(zhu)要进展。期待绿色联盟继续推动“一带一路”碳足迹领(ling)域政策对话，在促进“一带一路”碳足迹规则(ze)交(jiao)流与国际互认方面发挥(hui)更加积极的作用(yong)。与会专(zhuan)家围绕如何推动“一带一路”碳足迹规则(ze)标准开发和互信互认进行深入探讨(tao)。

二(er)、专(zhuan)题碳讨(tao)

变约束为动能(neng)，上市公司(si)可持续发展进入披(pi)露(lu)时代

随着2026年沪深北三所(suo)重要市场指(zhi)数的样本上市公司(si)《可持续发展报告》的强制(zhi)性披(pi)露(lu)进入倒计(ji)时，大家已经为2025年可持续发展进行准备(bei)，以迎接不久的可持续发展“大考”。

新年伊始，备(bei)受瞩目(mu)的上市公司(si)可持续发展报告再进一程。1月17日，沪深北交(jiao)易所(suo)发布《上市公司(si)可持续发展报告编制(zhi)指(zhi)南》（以下简称《指(zhi)南》）。

根据(ju)沪深北三所(suo)2024年5月1日起实施的《上市公司(si)可持续发展报告指(zhi)引》（以下简称《指(zhi)引》），2024年11月6日，沪深北三大交(jiao)易所(suo)起草《上市公司(si)可持续发展报告编制(zhi)指(zhi)南（征求意见稿）》，并于1月17日正式发布。

自(zi)2024年开始，我国上市公司(si)可持续发展方面的信息披(pi)露(lu)规范开始加速成型。上市公司(si)如何把可持续发展的约束性要求，变成推动企业绿色转型的动力(li)？这些规定又将如何影响企业的发展？

新京报零碳研究院对可持续发展信息披(pi)露(lu)进行了梳理研究。

可持续发展信息的披(pi)露(lu)已有(you)据(ju)可依

2024年5月1日起，沪深北交(jiao)易所(suo)正式实施《指(zhi)引》。《指(zhi)引》明确(que)了可持续发展信息披(pi)露(lu)框架，并设置(zhi)了21个(ge)议题。这些议题涉及3个(ge)板块：环境板块包含应对气候变化、污染物排(pai)放等8个(ge)议题，社会板块包含乡村振兴(xing)、社会贡献等9个(ge)议题，治理板块包含尽职调查、利益相关方沟通等4个(ge)议题。

新华社报道指(zhi)出，作为A股首个(ge)统一、标准、实用(yong)的ESG披(pi)露(lu)标准，该指(zhi)引将引导和规范上市公司(si)发布《上市公司(si)可持续发展报告》（CSD报告）或《上市公司(si)环境、社会和公司(si)治理报告》（ESG报告）。

超(chao)450家A股上市公司(si)被(bei)要求最晚在2026年首次披(pi)露(lu)2025年度《可持续发展报告》。

新华社报道称，《指(zhi)引》对我国上市公司(si)在可持续信息披(pi)露(lu)方面作出明确(que)规范，填补了我国上市公司(si)监管层(ceng)面ESG信息披(pi)露(lu)标准的空白。随着《指(zhi)引》落(luo)地，信息可比性和透明度将逐(zhu)步增强，上市公司(si)可持续发展报告有(you)望“量质齐升”，在助力(li)企业高质量发展同时，吸引更多(duo)可持续投资资金进入A股，推动构建良好的发展生态。

2024年11月，三大交(jiao)易所(suo)对《指(zhi)南》公开征求意见，并于2025年1月17日正式发布。至此(ci)，我国上市公司(si)可持续信息披(pi)露(lu)规则(ze)初步形成。

《指(zhi)南》分(fen)《第一号 总体要求与披(pi)露(lu)框架》和《第二(er)号 应对气候变化》两个(ge)具体指(zhi)南文件。后续将在中国证监会统筹下，三大交(jiao)易所(suo)根据(ju)市场需要加快推进其(qi)他重要议题具体指(zhi)南的制(zhi)定，逐(zhu)步实现对《指(zhi)引》重点内容的全覆盖(gai)。

变约束为动能(neng)，与国际接轨

《指(zhi)引》对上证180、科创50、深证100、创业板指(zhi)数等重要市场指(zhi)数的样本公司(si)，以及境内外同时上市公司(si)的可持续发展报告披(pi)露(lu)做出了强制(zhi)要求。要求这些公司(si)应当最晚在2026年首次披(pi)露(lu)2025年度《可持续发展报告》。同时，鼓励其(qi)他上市公司(si)披(pi)露(lu)《可持续发展报告》。监管层(ceng)希望通过示范效应，带动上市公司(si)乃至全市场企业主(zhu)体的可持续信息披(pi)露(lu)的规范化发展。

《指(zhi)引》要求上市公司(si)对披(pi)露(lu)议题的判(pan)断遵循“财务重要性”和“影响重要性”。“财务重要性”是指(zhi)，在短期、中期和长期内对公司(si)商业模(mo)式、业务运营、发展战略、财务状况、经营成果、现金流、融资方式及成本等产生重大影响；“影响重要性”是指(zhi)会对经济、社会和环境产生重大影响。

按照要求，披(pi)露(lu)主(zhu)体应当从“治理”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指(zhi)标与目(mu)标”等四个(ge)方面核(he)心内容进行具体披(pi)露(lu)。

作为《指(zhi)引》下的工作指(zhi)导性文件，《指(zhi)南》以《指(zhi)引》为基(ji)本框架，在此(ci)基(ji)础上进一步提示工作流程及报告披(pi)露(lu)要点，为上市公司(si)编制(zhi)可持续发展报告提供参考。

中央财经大学绿金院杨晨辉分(fen)析(xi)认为，《指(zhi)南》重点关注上市公司(si)在编制(zhi)可持续发展报告时，如何通过重要性议题的识别与分(fen)析(xi)，确(que)保报告内容准确(que)反映公司(si)面临的ESG挑战与机遇。同时，《指(zhi)南》为上市公司(si)提供了系统化分(fen)析(xi)框架，用(yong)以识别与企业可持续发展密切相关的议题，通过四个(ge)具体步骤协助上市公司(si)评估不同议题的重要性，从而为公司(si)在制(zhi)定可持续发展战略时提供有(you)力(li)支持。

杨晨辉表示，“《指(zhi)南》中两个(ge)具体文件分(fen)别是针对可持续信息披(pi)露(lu)的通用(yong)要求规范以及应对气候变化细分(fen)议题的指(zhi)导要求。值(zhi)得注意的是，《指(zhi)南》的构成显见与IFRS ISSB（国际财务报告准则(ze)基(ji)金会发起组建的国际可持续准则(ze)理事会）的S1和S2文件相一致，凸显了与国际标准的呼应以及更为广(guang)泛的实用(yong)性与参考性。”

可持续信息披(pi)露(lu)将深刻影响上市公司(si)发展

本着披(pi)露(lu)可持续发展信息的目(mu)的，《指(zhi)引》进行了循序渐进的过渡(du)性安排(pai)。

按照《指(zhi)引》规定，应当披(pi)露(lu)《可持续发展报告》的上市公司(si)应当在2026年4月30日前发布2025年度的《可持续发展报告》，上市公司(si)应当按照本指(zhi)引要求提前做好相关技(ji)术、数据(ju)和内部治理等工作安排(pai)；同时，鼓励上市公司(si)提前适用(yong)本指(zhi)引的规定披(pi)露(lu)2024年度《可持续发展报告》，上市公司(si)披(pi)露(lu)2024年度《可持续发展报告》的，报告内容应当符合(he)本指(zhi)引的相关要求；此(ci)外还设置(zhi)了过渡(du)性引导，披(pi)露(lu)主(zhu)体适用(yong)本指(zhi)引的首个(ge)报告期，可以不披(pi)露(lu)相关指(zhi)标的同比变化情况，对于定量披(pi)露(lu)难度较大的指(zhi)标，可以进行定性披(pi)露(lu)并解释无法量化披(pi)露(lu)的原因，前期已定量披(pi)露(lu)相关指(zhi)标的除外。

这样，既保证了上市公司(si)积极推动可持续发展信息的披(pi)露(lu)，又设置(zhi)了接入的过程，对有(you)披(pi)露(lu)困难的企业作出人性化安排(pai)。同时，这样的制(zhi)度安排(pai)既督(du)促上市公司(si)，重视(shi)可持续信息的披(pi)露(lu)，又必须加强自(zi)身能(neng)力(li)的培养，以应对这一变革。

中央财经大学绿金院施懿宸认为，可持续发展信息的披(pi)露(lu)将逐(zhu)渐增强可持续信息披(pi)露(lu)意识，将信息披(pi)露(lu)作为企业未来重要事项纳入战略管理计(ji)划。可持续信息披(pi)露(lu)数量增加、质量整(zheng)体提升将有(you)助于资本市场投资者及企业的利益相关方做出重要决策，促进资金流向对环境及社会有(you)利的公司(si)及项目(mu)。

施懿宸同时建议，上市公司(si)应当逐(zhu)渐加强可持续信息披(pi)露(lu)意识和人员(yuan)能(neng)力(li)建设，不断提高数据(ju)处理规范程度和风险分(fen)析(xi)能(neng)力(li)，将本指(zhi)引的出台作为切实落(luo)实企业可持续发展的契机，不仅在披(pi)露(lu)层(ceng)面满(man)足监管要求，更能(neng)将可持续风险和机遇的管理纳入企业治理结构和制(zhi)度、管理层(ceng)人员(yuan)配(pei)置(zhi)决策、财务决策流程等方面。

新京报零碳研究院研究员(yuan) 白华兵(bing)

编辑 陈莉(li)

校对 柳宝庆(qing)