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近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）。教育部负责人就《纲要》有关情况回答了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答：教育是强国建设、民族复兴之(zhi)基(ji)。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之(zhi)大计、党之(zhi)大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业(ye)取得历(li)史性成(cheng)就、发生格(ge)局(ju)性变(bian)化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上(shang)国家行列，教育强国建设进入了蓄势突(tu)破、全(quan)面跃升(sheng)的重要阶段。站在新的起点上(shang)，党的二十大明确提出到2035年建成(cheng)教育强国的宏伟目标。
为加快推进教育强国建设，中央教育工作领导小组加强对《纲要》编制的统筹领导，教育部会同有关部门深入推进编制工作，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届(jie)二中、三(san)中全(quan)会精神，全(quan)面学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，特别是在全(quan)国教育大会上(shang)的重要讲(jiang)话精神，深入开(kai)展调研论证，广泛征求各地区各部门、各民主党派中央、有关学校和专家学者等(deng)意见建议。
此次印发的《纲要》，是在我国迈上(shang)全(quan)面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院颁布实施的教育事业(ye)发展纲领性文件，是首个以教育强国为主题、以全(quan)面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划，是全(quan)面推进教育科技人才一体统筹发展、提升(sheng)国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对落实党的二十大重大部署，更好发挥教育强国建设在全(quan)面推进强国建设、民族复兴伟业(ye)中的先导任务、坚实基(ji)础、战略支撑作用，具有重大而深远的意义。
问：《纲要》编制的主要思路是什么？
答：《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全(quan)国教育大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三(san)大属性”，以“六大特质”为主要特征、以“八大体系”为基(ji)本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要求，将深化改革贯穿全(quan)文，突(tu)出教育科技人才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统跃升(sheng)。
其中，“三(san)大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育强国应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协(xie)同力、国际(ji)影响力。“八大体系”，指的是全(quan)面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公(gong)平优质的基(ji)础教育体系、自(zi)强卓越(yue)的高等(deng)教育体系、产教融合的职(zhi)业(ye)教育体系、泛在可及的终(zhong)身(shen)教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师(shi)队伍(wu)体系、开(kai)放互鉴的国际(ji)合作体系。正确处理“五个重大关系”，指的是必(bi)须(xu)正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全(quan)面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际(ji)经验的关系。
问：《纲要》在总体目标设定上(shang)有哪些考虑？
答：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走(zou)”。
“第一步”面向开(kai)局(ju)起步阶段，重点是全(quan)方(fang)位打牢教育强国建设基(ji)础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成(cheng)效。各级教育普及水平持续(xu)巩固提升(sheng)，高质量教育体系初步形(xing)成(cheng)，人民群众教育获得感明显提升(sheng)，人才自(zi)主培养质量全(quan)面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局(ju)结构与(yu)经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全(quan)球影响力的重要教育中心建设迈上(shang)新台阶。
“第二步”面向中长期，深化重大战略布局(ju)，确保如(ru)期建成(cheng)教育强国。《纲要》明确到2035年，党对教育事业(ye)全(quan)面领导的制度体系和工作机制系统完(wan)备，高质量教育体系全(quan)面建成(cheng)，基(ji)础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全(quan)面形(xing)成(cheng)，人民群众教育满意度显著跃升(sheng)，教育服务国家战略能力显著跃升(sheng)，教育现代化总体实现。
问：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八大体系”、综(zong)合改革和组织实施。
●明确了教育强国建设的指导思想、工作原则和主要目标。
●塑造(zao)立德树人新格(ge)局(ju)，培养担(dan)当民族复兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成(cheng)果应用，拓展实践育人和网络育人空(kong)间(jian)和阵地，促(cu)进学生健康成(cheng)长、全(quan)面发展，打造(zao)培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推广普及国家通用语(yu)言文字。
●办强办优基(ji)础教育，夯实全(quan)面提升(sheng)国民素质战略基(ji)点。提出健全(quan)与(yu)人口变(bian)化相适应的基(ji)础教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均(jun)衡发展和城(cheng)乡一体化，促(cu)进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升(sheng)。
●增强高等(deng)教育综(zong)合实力，打造(zao)战略引领力量。提出分类推进高校改革发展，优化高等(deng)教育布局(ju)，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，完(wan)善(shan)拔尖创新人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自(zi)主知识体系。
●培育壮(zhuang)大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自(zi)立自(zi)强。提出实施基(ji)础学科和交叉(cha)学科突(tu)破计划，促(cu)进青年科技人才成(cheng)长发展，提高高校科技成(cheng)果转化效能，建设高等(deng)研究院开(kai)辟振兴区域发展新赛道。
●加快建设现代职(zhi)业(ye)教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造(zao)多元(yuan)办学、产教融合新形(xing)态，以职(zhi)普融通拓宽学生成(cheng)长成(cheng)才通道，提升(sheng)职(zhi)业(ye)学校关键办学能力，优化技能人才成(cheng)长政策环境。
●建设学习型社会，以教育数字化开(kai)辟发展新赛道、塑造(zao)发展新优势。提出提升(sheng)终(zhong)身(shen)学习公(gong)共服务水平，实施国家教育数字化战略，促(cu)进人工智能助力教育变(bian)革。
●建设高素质专业(ye)化教师(shi)队伍(wu)，筑牢教育强国根基(ji)。提出实施教育家精神铸魂强师(shi)行动，提升(sheng)教师(shi)专业(ye)素质能力，优化教师(shi)管理和资源配置(zhi)，提高教师(shi)政治地位、社会地位、职(zhi)业(ye)地位。
●深化教育综(zong)合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评(ping)价改革，完(wan)善(shan)人才培养与(yu)经济社会发展需要适配机制，提升(sheng)依(yi)法治教和管理水平，健全(quan)教育战略性投入机制，构建教育科技人才一体统筹推进机制。
●完(wan)善(shan)教育对外开(kai)放战略策略，建设具有全(quan)球影响力的重要教育中心。提出提升(sheng)全(quan)球人才培养和集聚能力，扩大国际(ji)学术交流和教育科研合作，积极参与(yu)全(quan)球教育治理。
●加强组织实施。要求完(wan)善(shan)党委(wei)统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全(quan)面推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用，各级党委(wei)和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，形(xing)成(cheng)建设教育强国强大合力。
问：如(ru)何抓好《纲要》贯彻落实？
答：贯彻落实好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委(wei)和政府的重要任务。教育系统要积极开(kai)展多形(xing)式、分层次、全(quan)覆盖的学习宣传培训，把全(quan)面实施《纲要》与(yu)学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在全(quan)国教育大会上(shang)的重要讲(jiang)话精神和习近平同志《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师(shi)把思想和行动统一到中央决策部署上(shang)来，推动各项工作落地见效。
为了推动教育强国建设高起点高质量开(kai)局(ju)起步，教育部正抓紧研究启动加快建设教育强国三(san)年行动计划，加强顶层设计，开(kai)展改革试点，强化监测评(ping)价，推动《纲要》重大部署落地落实。
教育关系千(qian)家万(wan)户，实施好《纲要》是全(quan)社会的共同责任。要健全(quan)学校家庭社会协(xie)同育人机制，动员全(quan)社会共同关心支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成(cheng)效，推广经验成(cheng)果和先进典型，营造(zao)良好社会环境和舆论氛围。（本报记者 张保淑）
《人民日报海外版(ban)》（2025年02月17日 第 09 版(ban)）
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