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日月其迈,时盛岁(sui)新。
2025年是“十四五(wu)”规划收官之年,也是进一步全(quan)面(mian)深化改革的(de)重要一年。这一年,也将是司法行(xing)政工作继续守正(zheng)创新、笃行(xing)实干,立足职能全(quan)面(mian)推进法治建设的(de)一年。
2025年,司法行(xing)政工作怎么干?不久(jiu)前召开的(de)全(quan)国司法厅(ting)(局)长会议作出部署:全(quan)国司法行(xing)政系统要坚持以习近(jin)平新时代中国特色社会主义思想为指导,全(quan)面(mian)贯彻党的(de)二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神,深入践(jian)行(xing)习近(jin)平法治思想,深刻领悟“两个确立”的(de)决定性意义,增强(qiang)“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢坚持党的(de)绝(jue)对领导,持续强(qiang)抓政治建设、专业能力建设、作风建设和工作落实,守牢安全(quan)稳定底线,强(qiang)化基层基础(chu),锻造过硬队伍,推进司法行(xing)政工作高质(zhi)量发展,服务中国式现代化。
在强(qiang)化政治能力上持续加力
司法部要求,2025年,全(quan)国各级司法行(xing)政机关要坚持以党的(de)政治建设为统领,在强(qiang)化政治能力上持续加力。
坚定政治信仰,强(qiang)化政治领导,提(ti)高政治能力,净化政治生态……党的(de)政治建设工作任重道远,必须常(chang)抓不懈。2025年,各级司法行(xing)政机关将坚持以党的(de)政治建设为统领,着力加强(qiang)机关和行(xing)业党的(de)建设,激发党员干部工作创新活力、提(ti)升服务效(xiao)能的(de)关键(jian)力量,为司法行(xing)政高质(zhi)量发展注入源源不断的(de)动力。
2025年,各级司法行(xing)政机关将持续坚持用党的(de)创新理论凝心铸魂,自觉用党的(de)创新理论中蕴含的(de)马克思主义立场观点方法指导司法行(xing)政改革发展实践(jian)。
锲而不舍(she),持续推进。2025年,将继续用改革精神和严的(de)标准全(quan)面(mian)从严管党治警,志气不衰、精神不倒、久(jiu)久(jiu)为功,锻造忠诚干净担当的(de)过硬司法行(xing)政队伍。
好(hao)作风是生产力、战斗力、凝聚(ju)力。2025年,各级司法行(xing)政机关将持续狠抓作风建设和工作落实,持续充盈干事创业的(de)新风正(zheng)气。
立足职能贯彻落实改革任务
新的(de)一年,司法行(xing)政系统将立足职能,贯彻落实党的(de)二十届三中全(quan)会相关改革任务,有力服务党和国家工作大局。
——政府立法方面(mian),2025年关键(jian)词是:加强(qiang)统筹(chou)、急用先立,提(ti)高立法质(zhi)量和效(xiao)率。
加强(qiang)重点领域、新兴领域、涉外(wai)领域法律法规供给。
加强(qiang)重点领域法治保障,做好(hao)重点立法制修订工作。完善新技术新产业新业态法律法规,抓紧补强(qiang)薄弱点、空白(bai)区(qu)。按(an)照统一部署,高质(zhi)量完成涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作。
加强(qiang)立法的(de)研(yan)究谋划和统筹(chou)协调。
加强(qiang)立法风险防范和预期管理。深入研(yan)究论证,做好(hao)宏观政策取向一致性评估,及时解疑释惑、回应社会关切(qie)。
2025年,司法行(xing)政系统将优化立法思维路径,创新工作方法,提(ti)升工作效(xiao)能,实现立法工作全(quan)面(mian)提(ti)质(zhi)增效(xiao)。
——依(yi)法行(xing)政方面(mian),2025年重点瞄准:实质(zhi)性化解行(xing)政争议,发挥行(xing)政执(zhi)法协调监督职能作用,深化执(zhi)法规范化建设。
按(an)照统一部署落实好(hao)规范涉企执(zhi)法专项行(xing)动任务。对涉及群众切(qie)身利(li)益(yi)的(de)坚决检查到位,针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执(zhi)法、趋利(li)性执(zhi)法等问题,加强(qiang)监督纠正(zheng),抓好(hao)严格规范涉企行(xing)政检查工作,促进严格规范公正(zheng)文明执(zhi)法。
健全(quan)完善行(xing)政执(zhi)法协调监督制度。探索完善行(xing)政处罚和刑事处罚双(shuang)向衔接制度。推进全(quan)国行(xing)政执(zhi)法监督信息系统建设,发挥大数(shu)据信息化赋能作用。加快制定行(xing)政执(zhi)法监督条(tiao)例,健全(quan)行(xing)政执(zhi)法人员管理制度,提(ti)高执(zhi)法监督法治化规范化水平。
有效(xiao)发挥行(xing)政复议制度效(xiao)能。在实质(zhi)性化解行(xing)政争议上持续加力,完善与行(xing)政诉讼、信访(fang)的(de)衔接机制,加强(qiang)个案纠错和类案规范。
2025年,全(quan)国司法行(xing)政系统将聚(ju)焦重点,深入调研(yan),精准发力,助(zhu)推依(yi)法行(xing)政工作品质(zhi)与效(xiao)率双(shuang)提(ti)升。
——法律服务方面(mian),2025年重点目(mu)标是:提(ti)升质(zhi)量和公信力,让人民群众切(qie)实感受到法律服务的(de)便捷、高效(xiao)和公正(zheng)。
围(wei)绕保障和改善民生,着力提(ti)升法律服务水平。在民生领域进一步做实普惠性公共法律服务,加强(qiang)灵(ling)活就业和新就业形态劳动者权(quan)益(yi)保障,充分利(li)用信息化手段高效(xiao)统筹(chou)公共法律服务资(zi)源,为基层群众提(ti)供优质(zhi)服务。
持续抓实律师队伍的(de)引(yin)导、管理和服务。司法行(xing)政机关将持续加强(qiang)律师队伍政治引(yin)领,抓实培训;深化律师制度改革,加强(qiang)律师执(zhi)业权(quan)利(li)保障和监督管理,会同(tong)有关方面(mian)研(yan)究推进刑事案件律师辩护全(quan)覆盖。
加强(qiang)法律服务精准有效(xiao)供给。开展“公证规范优质(zhi)”行(xing)动,推动公证行(xing)业提(ti)质(zhi)增效(xiao),高质(zhi)量发展;加强(qiang)司法鉴定、仲裁行(xing)业监督管理。
在法治宣传教育上加强(qiang)探索和创新。推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度不断深化和有效(xiao)实施,深入开展公民法治素养提(ti)升行(xing)动,加快形成一批普法宣讲品牌(pai)。
2025年,全(quan)国司法行(xing)政系统将坚持问题导向,狠抓工作落实,全(quan)力以赴确保各项法律服务任务取得(de)实效(xiao)。
——涉外(wai)法治方面(mian),2025年的(de)着力点是:强(qiang)化上下联动、部门协同(tong),落实好(hao)一体推进涉外(wai)法治工作任务。
在完善涉外(wai)法律法规体系和法治实施体系上精准发力。积极推进涉外(wai)领域立法,高质(zhi)效(xiao)做好(hao)条(tiao)约法律审核,在司法协助(zhu)、移管被(bei)判刑人等方面(mian)深化国际合作。
加快提(ti)升涉外(wai)法律服务能力。实施有中国特色的(de)国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程,积极推进“一带一路”法律服务综合平台建设,深化国际商事仲裁中心建设。
强(qiang)抓涉外(wai)法治人才培养。建好(hao)建强(qiang)涉外(wai)法治人才协同(tong)培养创新基地、国家级涉外(wai)法治研(yan)究基地,培养更多高素质(zhi)涉外(wai)法治人才。
2025年,全(quan)国司法行(xing)政系统将抓住发展机遇,迎难而上,积蓄多方力量,为涉外(wai)法治发展注入强(qiang)劲动力,推动工作更上一层楼。
守牢底线预防和减少重新犯罪
2025年,全(quan)国司法行(xing)政系统将进一步健全(quan)统筹(chou)推进教育改造、社区(qu)矫正(zheng)、安置帮教、纠纷化解、法治宣传的(de)制度机制,牢固(gu)树立“一盘棋”的(de)思想,在预防和减少重新犯罪上强(qiang)化协同(tong)形成合力。
——聚(ju)焦教育改造中心任务,完善出入监教育模式,提(ti)升教育改造质(zhi)效(xiao),为构建“大安全(quan)”格局提(ti)供重要支撑。
——加力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验(yan)”,深化以人民调解为基础(chu)、各类调解衔接联动的(de)调解工作格局,落细信访(fang)工作法治化要求。进一步做实做细矛盾纠纷化解工作,坚决维护社会安定和人民安宁。
——发挥“法律明白(bai)人”作用,更好(hao)促进基层依(yi)法治理。“法律明白(bai)人”是群众身边的(de)乡(xiang)村治理“先锋队”,他们用实际行(xing)动书写着基层社会治理的(de)鲜活故事,助(zhu)力基层依(yi)法治理提(ti)质(zhi)增效(xiao)。
——强(qiang)化基层基础(chu)建设。加快推进司法所标准化规范化建设,务实采取措施充实工作力量。进一步增强(qiang)服务基层的(de)意识,研(yan)究解决基层发展中的(de)困难问题。通(tong)过补短(duan)板、强(qiang)弱项,使司法所强(qiang)筋健骨,铆足司法行(xing)政事业发展的(de)后劲。
新程伊始风正(zheng)扬(yang),重任在肩步铿锵。
2025年,全(quan)国司法行(xing)政系统将以昂扬(yang)之态立足高远,精准谋划,稳扎稳打,确保各项目(mu)标顺利(li)落地,促进司法行(xing)政事业实现高质(zhi)量发展。