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2月21日，国务院总理(li)李强主持召开国务院常(chang)务会(hui)议，研究服务贸易和服务消费有(you)关(guan)工作，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利(li)用体(ti)系行动方案》，听取2024年国务院部门(men)办理(li)全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报(bao)。
会(hui)议指出，发展(zhan)服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手(shou)。要着力创新提升服务贸易，全面(mian)实施跨境(jing)服务贸易负(fu)面(mian)清单，主动对接国际(ji)高标(biao)准经贸规(gui)则。
对外经济贸易大学国际(ji)经济研究院院长桑百川接受(shou)《每日经济新闻》记者电话采访时(shi)表示，近年来，我国服务贸易一直保持着较高的增长速(su)度，但服务贸易仍存在较大的逆差。“推动服务贸易发展(zhan)，既是未来国际(ji)贸易发展(zhan)的核心，同样也有(you)助于(yu)国内新的消费热点形成和扩散，从而带动、提振国内消费。”
充分(fen)利(li)用市场力量，进一步增加优质服务供给
会(hui)议指出，要在电信、教育、文化、医(yi)疗、金融等领域研究推出一批新的开放(fang)举(ju)措。积极促进服务出口，提升我国服务企业国际(ji)市场开拓和国际(ji)化服务能力。打造一批服务贸易综合改(gai)革(ge)开放(fang)平台，拓展(zhan)服务贸易、数字贸易多双边和区域合作。
会(hui)议强调，要推动服务消费高质量发展(zhan)，实施服务消费提质惠民行动，支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚，完善(shan)文化旅(lu)游(you)、餐饮住宿(xiu)、养老托育、数字消费等领域标(biao)准。通过“对外开放(fang)”“对内放(fang)开”的办法，综合运用财政、税收、金融等政策，充分(fen)利(li)用市场力量，进一步增加优质服务供给，更好满足群众多样化服务消费需求。
根据商务部公布的数据，2024年，我国服务贸易实现快(kuai)速(su)增长，规(gui)模再创历史新高。全年服务进出口总额75238亿元（人民币(bi)，下同），同比增长14.4%。其中(zhong)，出口31755.6亿元，增长18.2%；进口43482.4亿元，增长11.8%；服务贸易逆差11726.8亿元，比上年减少314.3亿元。
《每日经济新闻》记者梳(shu)理(li)发现，去年3月份，首张全国版跨境(jing)服务贸易负(fu)面(mian)清单公布，涉金融、建筑、交(jiao)通运输、批发零(ling)售等11个门(men)类。
2024年9月，国务院办公厅发布《关(guan)于(yu)以高水平开放(fang)推动服务贸易高质量发展(zhan)的意见》，提出要全面(mian)实施跨境(jing)服务贸易负(fu)面(mian)清单，建立相应管理(li)制度，负(fu)面(mian)清单之外的跨境(jing)服务贸易按照境(jing)内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理(li)。
桑百川向《每日经济新闻》记者表示，推动服务贸易和服务消费的高质量发展(zhan)，关(guan)键要实现对外开放(fang)和国内公平竞争的有(you)效衔接。一方面(mian)，在扩大外资准入(ru)的同时(shi)，引进服务领域相关(guan)的微观主体(ti)，从而产生“鲶(nian)鱼效应”，在国内形成一个有(you)效竞争的态势。另一方面(mian)，要推动国内相关(guan)服务领域放(fang)宽民营(ying)资本、社会(hui)资本的准入(ru)，从而营(ying)造一个公平竞争的营(ying)商环境(jing)。
要用法治化手(shou)段规(gui)范动力电池回收利(li)用
会(hui)议指出，当前我国新能源汽车动力电池已进入(ru)规(gui)模化退役阶段，全面(mian)提升动力电池回收利(li)用能力水平尤为重要。要强化全链条管理(li)，着力打通堵点卡点，构建规(gui)范、安全、高效的回收利(li)用体(ti)系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测(ce)，实现生产、销售、拆解、利(li)用全程可追溯。
要用法治化手(shou)段规(gui)范回收利(li)用，制定完善(shan)相关(guan)行政法规(gui)，加强监督管理(li)。要加快(kuai)制定修订动力电池绿色设计、产品碳(tan)足迹核算等相关(guan)标(biao)准，以标(biao)准引领带动回收利(li)用。
《每日经济新闻》记者注意到(dao)，近年来，随着我国新能源汽车产业和电池产业快(kuai)速(su)发展(zhan)，新能源动力电池回收问题备受(shou)社会(hui)关(guan)注。
去年8月份，工信部发布《新能源汽车废旧动力电池综合利(li)用行业规(gui)范条件（2024年本）》征求意见稿，要求整车企业和电池企业在产品研发时(shi)就需要考虑(lu)环保回收要求，推进电池的标(biao)准化，以实现电池全生命周期价(jia)值的最大化。
据中(zhong)国汽车工程学会(hui)统计，2023年我国退役动力电池总量超过58万吨；预计到(dao)2030年，动力电池回收市场规(gui)模将突破千亿元。
有(you)行业专家表示，动力电池占新能源汽车生产阶段碳(tan)排放(fang)量的50%左右，建立健全动力电池的回收利(li)用体(ti)系，对提升整个产业资源利(li)用率水平、减少全生命周期碳(tan)排放(fang)十分(fen)重要。
此外，会(hui)议指出，办理(li)好人大代表建议和政协提案，是政府自觉接受(shou)监督、依法履职的内在要求，也是深入(ru)践行全过程人民民主的重要体(ti)现。国务院部门(men)去年承办的建议提案已全部按时(shi)办结，推动解决了一批关(guan)系改(gai)革(ge)发展(zhan)和群众切身利(li)益的重点难点问题。
要继续高质量做(zuo)好今年建议提案办理(li)工作，加强与代表委员沟通，坚持同题共答(da)、同向发力，进一步破解难题、凝聚共识(shi)，以高质量建议提案办理(li)助力高质量发展(zhan)。
每日经济新闻