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对特朗普而言，营造自己“是乌克兰和平唯一缔造者”人设，从而兑现(xian)选举承诺，是其心(xin)目中乌克兰问题(ti)的“胜利标准”。
全文2638字，阅读约需5分钟
撰稿/陶短房（专栏作家） 编辑/马小(xiao)龙 校对/刘军
▲2月18日，美俄官员在沙特首都(dou)利雅(ya)得会谈现(xian)场。图/新(xin)华社
据央视新(xin)闻消息，当地时间2月18日，美俄两(liang)国代表团在沙特利雅(ya)得的会谈已结束(shu)。
美国国务院表示，美国国务卿(qing)鲁比奥和俄罗斯外(wai)长拉夫(fu)罗夫(fu)在会谈中决定，成立(li)消除刺激两(liang)国关(guan)系因素咨询机(ji)制。此外(wai)，还决定成立(li)解决乌克兰冲突谈判(pan)小(xiao)组。鲁比奥和拉夫(fu)罗夫(fu)决定，未来在关(guan)系两(liang)国共同(tong)地缘政治利益方面的问题(ti)以及经济和投资领域进行合作。
俄总统助理乌沙科夫(fu)表示，会谈举行得不错。他还表示，两(liang)国代表团就所有(you)问题(ti)进行了非常严肃的交流，双方就尊重对方利益方面达成了一致。就乌克兰问题(ti)，两(liang)国代表们即将进入单独的小(xiao)组谈判(pan)，但具(ju)体谁(shui)在其中还不确定，这将由总统决定。
当地时间2月18日，美国总统特朗普称，可能于本月底前与(yu)俄罗斯总统普京会面。
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分“饼”者与(yu)“饼”
在乌克兰冲突爆发三周年前夕，不欢而散的慕尼黑和平会议结束(shu)后不久，这次会谈得以召(zhao)开。出席会议的“正主”包括三名(ming)美国人和两(liang)名(ming)俄罗斯人。
如现(xian)任美国国务卿(qing)鲁比奥，他曾带(dai)头(tou)投票(piao)反对2024年度美国对乌克兰60亿美元军援计划。但也(ye)在就任后表态“乌克兰主权必须(xu)得到保证”。
其次是美国总统国家安全事务助理华尔兹。相较于鲁比奥，他和特朗普的关(guan)系更密切，对俄态度也(ye)更柔和，曾多次表示，“应永久结束(shu)而非暂时结束(shu)战争”。再就是美国总统中东问题(ti)特使威特科夫(fu)，他是特朗普“铁杆忠臣”兼长期高尔夫(fu)球友。
俄罗斯则派(pai)出了“外(wai)交官成色”十足的阵(zhen)容：外(wai)长拉夫(fu)罗夫(fu)和总统助理乌沙科夫(fu)。同(tong)时还有(you)未正式“上桌(zhuo)”的俄罗斯直接投资基金负责人德米(mi)特里(li)耶夫(fu)。他的“准出席”也(ye)表明，俄罗斯希望(wang)借此次会议打破美对俄经济制裁。
耐人寻味的是，这次会议乌克兰却未参(can)加。对此，有(you)欧洲媒体将其与(yu)1938年的慕尼黑会议联系起来——那(na)次名(ming)为(wei)“调停捷克斯洛(luo)伐克苏台(tai)德问题(ti)”的会议上，英法德三国就把(ba)捷克斯洛(luo)伐克代表拒之门外(wai)。
而欧洲国家同(tong)样被(bei)排除在外(wai)。会前，乌沙科夫(fu)暗示“谈判(pan)只有(you)俄美才有(you)资格”。或许意(yi)识到此言欠(qian)妥(tuo)，会后，克里(li)姆林宫发言人表示“如有(you)必要会与(yu)泽连斯基会谈”。
美国的表态则有(you)些混乱：15日和16日，鲁比奥试图安抚乌克兰和欧盟。他对乌克兰外(wai)长保证，“无意(yi)阻止乌克兰参(can)加谈判(pan)”，并在公开场合强调“乌克兰和欧盟不能被(bei)排除在谈判(pan)与(yu)乌克兰和平进程之外(wai)”。但另两(liang)位(wei)美方代表释放过与(yu)俄方基调相近的言论。
尽管(guan)未直接出席，但普京和特朗普才是真正的会议主角。据悉(xi)，他们在会前会后密集通话。显然，他们试图释放的信号(hao)是：在乌克兰和平问题(ti)这个(ge)“分饼仪式”上，美俄是“分饼者”，乌克兰只是“饼”，而欧盟连上桌(zhuo)的必要性都(dou)没有(you)。
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各方的要价与(yu)动作
重回(hui)白(bai)宫的特朗普想(xiang)在外(wai)交上打开突破口(kou)，但迄今成果寥寥。因此，他急欲在乌克兰问题(ti)上取得“阶段性成果”。
通过近期密集的外(wai)交信号(hao)，美方的底线展露无遗(yi)：迫使乌交出一半战略性矿藏，以抵扣此前美方援助，同(tong)时尽量冻结新(xin)援助；逼迫北约欧洲成员国提升防务开支占比，以减少(shao)美国在欧军事保护(hu)义务，但同(tong)时要求欧洲继(ji)续承认美国盟主地位(wei)；在此前提下(xia)，避免答应俄方过多“非分”要求，杜绝俄方宣称自己“战胜了北约”。
欧洲则对美俄将其排斥在外(wai)感到不满(man)。德国总理朔尔茨就借斥责“谈判(pan)排斥乌克兰参(can)加”为(wei)由，宣泄(xie)不满(man)；法国总统马克龙则联合瑞典号(hao)召(zhao)欧洲各国召(zhao)开“巴黎危机(ji)峰(feng)会”，力图营造“欧洲仍然在谈判(pan)桌(zhuo)上”的形象。
但面对危机(ji)和压(ya)力，欧洲一如既往地显得“散装”：英国首相斯塔默提出欧洲各国向乌克兰派(pai)遣维和部队的倡议，结果法国、瑞典赞(zan)成，德国、波兰、西班牙、意(yi)大利反对。
欧洲也(ye)讨论了美方抽身后的“填补缺口(kou)”方案，包括由3名(ming)欧盟外(wai)交官透(tou)露的“至少(shao)60亿欧元军援计划”。但鉴于欧洲一贯分歧丛生的现(xian)实，此番恐将重演“宋人议论未定，金人已渡河”的一幕。
俄方的策(ce)略是：会谈前竭力贬低乌克兰和欧洲，并阻挠其与(yu)会；会谈后重申“不放弃一寸（占领的乌克兰）土地”，并提出“一揽子解决整个(ge)欧洲和平问题(ti)”（变相恢复苏联在欧势力范(fan)围）等要价。如果这些要求都(dou)获得满(man)足，俄就完全有(you)理由宣称自己“赢得了战争”。
但俄方也(ye)做好了“低标准方案”，即保住既得收获，并打破西方制裁。不过，此番通过与(yu)美密集高层会晤，俄事实上已打破了西方的对俄孤立(li)同(tong)盟。
乌克兰方面无疑筹码最少(shao)，但也(ye)并不想(xiang)坐以待毙(bi)。种种迹象表明，乌克兰方面缺席利雅(ya)得会谈并非仅因为(wei)美俄排斥，自己也(ye)有(you)意(yi)避免在不利情况下(xia)被(bei)动出席。
会谈前，乌方代表团紧急访问了利雅(ya)得，泽连斯基则推迟了原定19日对沙特的访问。此举显然有(you)意(yi)避开美俄会谈，借以赢得国际(ji)社会同(tong)情，同(tong)时利用这一时机(ji)密集同(tong)欧洲、中东等接触。
乌克兰也(ye)拒绝了特朗普“要矿”的要求：特朗普仅想(xiang)用乌克兰矿藏抵扣已交割的美国军援，既不承诺确保乌克兰安全，又不承诺继(ji)续追加军援，这固然是其“让(rang)美国再次伟大”的典型(xing)做派(pai)，却是乌克兰所不能接受的。即便最初提出矿藏交易的是泽连斯基，但其要求的回(hui)报(bao)被(bei)美方回(hui)避。
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和平前景依旧叵测(ce)
除了同(tong)意(yi)恢复使馆(guan)人员配备并成立(li)乌克兰和平谈判(pan)小(xiao)组外(wai)，利雅(ya)得会谈并未拿出实质性成果。而经过慕尼黑、利雅(ya)得的博弈，莫斯科“有(you)所得”，乌克兰“无可失”，其行为(wei)和立(li)场都(dou)没有(you)太多悬念和灵(ling)活性。
而自特朗普上台(tai)以来，美国政策(ce)和立(li)场的明显变化则最为(wei)令人瞩目，“特朗普的不确定性”让(rang)乌克兰和平前景更增(zeng)变数。
对特朗普而言，营造“特朗普是乌克兰和平唯一缔造者”人设，从而兑现(xian)选举承诺，是其心(xin)目中乌克兰问题(ti)的“胜利标准”。只要达到这一标准，在美方减少(shao)投入的前提下(xia)，别处得失无非是他人之得失，何足挂齿(chi)——当然，前提是美方，尤其自己的基本盘没有(you)激烈(lie)反弹(dan)。
至于欧洲，法德两(liang)大支柱各自政局(ju)不稳，其余中小(xiao)国家或隔靴搔痒，或有(you)心(xin)无力，或事不关(guan)己，很难形成合力。
就此去看，乌克兰和平问题(ti)只能在尊重主权和国际(ji)准则前提下(xia)，由相关(guan)各方通过和平协商解决，外(wai)力“加戏”“抢戏”，终究于事无补。
值班编辑 康嘻嘻
