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工业和信(xin)息化部(bu)等8部(bu)门近日(ri)联(lian)合印发实施《新型储能制(zhi)造业高(gao)质量(liang)发展行动方案》，提出注重供给侧和应用端有效衔接。《行动方案》要求，从(cong)推进电源和电网侧储能应用、拓展工商业储能多元应用两方面发力，提升新能源存储、输配和终端应用能力。
专家表示，《行动方案》聚焦新型储能技(ji)术产品应用场景持(chi)续拓展，有利于更好满足电力、工业、能源、交通、建筑等多领域应用需求，加快构建新型能源体(ti)系，激活新型电力系统发展动能。
装机规模快速增长
党中央、国务院高(gao)度重视新型储能发展工作。2024年，“发展新型储能”首次写入《政(zheng)府工作报告》。不久前颁布(bu)实施的(de)《中华人民共和国能源法》规定，推进新型储能高(gao)质量(liang)发展，发挥各类(lei)储能在电力系统中的(de)调节作用。相关部(bu)门科学统筹新型储能发展工作，推动行业迈上高(gao)质量(liang)发展新台阶。
2024年，新型储能装机规模突破(po)7000万(wan)千瓦。截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万(wan)千瓦/1.68亿千瓦时，约为“十三五”末的(de)20倍，较2023年底增长超130%。
从(cong)单站装机规模看，新型储能电站逐步呈现集中式、大型化趋势(shi)。截至2024年底，10万(wan)千瓦及以上项目装机占比62.3%，较2023年提高(gao)约10个百分点(dian)；1万(wan)千瓦至10万(wan)千瓦项目装机占比32.8%；不足1万(wan)千瓦项目装机占比4.9%。从(cong)储能时长看，4小时及以上新型储能电站项目逐步增加，装机占比15.4%，较2023年底提高(gao)约3个百分点(dian)。
新型储能快速发展的(de)同时，技(ji)术创新不断取得(de)突破(po)。30万(wan)千瓦级压缩空气储能电站建成投产，推动国产化大容量(liang)空气压缩机、透平装备的(de)研(yan)发应用，带动我(wo)国压缩空气储能技(ji)术走(zou)在世界前列。钠离子电池储能项目落地，进一步深化大型钠离子储能电站应用探(tan)索。多地建成构网型储能项目，有效提升新型储能支撑电网安全稳定运行能力。
“新型储能产业发展全方位带动产业创新、扩大内需、人才培养和国际(ji)合作。”国家能源局能源节约和科技(ji)装备司副司长边广琦表示，新型储能科技(ji)含量(liang)高(gao)、产业链条长、涉及环节多，已培育众多创新型企业，促进关键核心技(ji)术攻关，推动产业提质增效。同时，新型储能布(bu)局灵活、建设周(zhou)期短、应用场景广泛，“十四五”以来，新型储能直接带动项目投资近2000亿元，促进打造产业集群，成为经济发展绿色新引擎。
利用水(shui)平持(chi)续提高(gao)
新型储能在新型电力系统中发挥重要调节性(xing)作用，有力促进新能源开发消纳，服务“双(shuang)碳”战略实施，已成为社会共识。
山东是新型储能装机大省。在刚(gang)刚(gang)过去的(de)冬季用电高(gao)峰，山东省首批大规模电网侧储能示范项目——聊城(cheng)莘县观城(cheng)镇100兆瓦/200兆瓦时储能电站，有力保障了电网安全运行。
国网聊城(cheng)供电公司调控中心副主任周(zhou)海全介绍(shao)，该储能电站通过220千伏送出线路接入220千伏仙鹤变电站，该站最大功率为100兆瓦，储能容量(liang)达到(dao)200兆瓦时，能够支持(chi)约5万(wan)户家庭同时用电4小时。“电站投运以来，每(mei)年平均峰谷运行充放电次数约280次，有效缓解了电网高(gao)峰时段供电压力，提升了新能源利用率，提高(gao)了电网供电质量(liang)和可靠性(xing)。”周(zhou)海全说(shuo)。
近年来，我(wo)国新型储能调用方式持(chi)续完善，利用水(shui)平逐步提升。据电网企业统计，去年1月至8月，全国新型储能累计充放电量(liang)约260亿千瓦时，等效利用小时数约620小时。其(qi)中，国家电网公司经营区新型储能累计充放电量(liang)约220亿千瓦时，南(nan)方电网公司经营区新型储能累计充放电量(liang)约30亿千瓦时。
在电力平衡较为紧张的(de)山东、江苏、浙江、安徽(hui)、内蒙古等省（区），新型储能最大顶峰同时率均达90%以上，实际(ji)顶峰能力已达前期验证最高(gao)水(shui)平，大幅提升电力保供能力。重庆市新型储能提供顶峰能力140万(wan)千瓦，可单次放电280万(wan)千瓦时。广东省多座独立储能电站每(mei)天“两充两放”高(gao)频次响应电网调度要求，有效增强了全省电力保障能力。
边广琦透露，下一步将持(chi)续完善新型储能发展政(zheng)策体(ti)系，引导新型储能科学配置和合理调用，促进新型储能在更多场景发挥功效，支撑新型能源体(ti)系和新型电力系统建设。
推动行业高(gao)质量(liang)发展
新型储能的(de)效用持(chi)续放大，但上游制(zhi)造业的(de)日(ri)子并不好过。过去两年，储能系统价格一路走(zou)低。激烈的(de)竞争让(rang)新型储能制(zhi)造企业陷入价格战，导致行业普遍微利及亏损。如何推动新型储能制(zhi)造业健(jian)康有序发展成为关注焦点(dian)。
在远景高(gao)级副总(zong)裁、远景储能总(zong)裁田庆军看来，储能内卷的(de)主要原因是储能没(mei)有发挥其(qi)应有价值。目前，储能对于风(feng)电和光伏的(de)建设者来说(shuo)更多是一种成本负担。虽然政(zheng)府会给一些补贴，电网也会提供一些调峰调频补偿，但这些收(shou)益仍无法支撑储能合理投资回报。
电力市场交易、租(zu)赁市场以及政(zheng)策补贴等方面存在的(de)问题(ti)也加剧了储能内卷。另外，储能电芯(xin)成本占储能系统总(zong)成本60%，且电芯(xin)生产具有连续性(xing)要求。由于过去几年电芯(xin)供需错(cuo)配，很多企业为保持(chi)产线连续生产，宁愿亏钱也不愿停产，也导致了储能电芯(xin)价格战。
激烈竞争下，储能行业将经历一轮淘汰赛(sai)。“未来只(zhi)有具备核心竞争力和创新能力的(de)企业才能在市场上立足。”田庆军认为，随着电力系统中风(feng)电、光伏发电量(liang)渗透率的(de)持(chi)续提高(gao)和电力现货(huo)市场持(chi)续推进，储能在构网、市场交易上的(de)能力将决(jue)定其(qi)为客户创造的(de)价值，最终通过溢(yi)价回报给储能厂(chang)商，并加速整个行业的(de)优胜劣(lie)汰。
为推动新型储能制(zhi)造业高(gao)质量(liang)发展，《行动方案》共提出实施新型储能技(ji)术创新行动、产业协同发展推进行动、产业转型升级发展行动、示范应用场景拓展行动、产业生态(tai)体(ti)系完善行动、贸易投资合作提升行动等六项行动。
工业和信(xin)息化部(bu)电子信(xin)息司有关负责人透露，将鼓励地方出台支持(chi)新型储能制(zhi)造业技(ji)术进步和转型升级发展的(de)专项政(zheng)策。支持(chi)新型储能关键技(ji)术攻关，开展多场景新型储能应用试点(dian)示范，在储能产品运输等环节为企业提供便利化服务。 （经济日(ri)报记者 王轶辰）