零碳解读：该(gai)意见要求，以支撑保障美丽(li)中国建设为目标，以重大科(ke)技(ji)需求为牵引，以科(ke)技(ji)创新重大行动为抓手，以战略科(ke)技(ji)力量为支撑，打造开放包容的生态(tai)环境领域科(ke)技(ji)创新环境，加强基础研究(jiu)和关键核心(xin)技(ji)术攻关，推动构(gou)建市场导向的绿色技(ji)术创新体系，助力新质生产力发展，为全面推进美丽(li)中国建设提(ti)供基础性、前瞻性、战略性支撑。

2.工信部等8部门出方案，鼓(gu)励新型储能产业链上下游企业强强联合

2月17日(ri)，工信部等8部门制定的《新型储能制造业高质量发展行动方案》公布。方案鼓(gu)励新型储能产业链上下游企业强强联合，构(gou)建龙头带动、重点攻坚、梯队协同、链群互动的产业集(ji)群发展格局。加快培育一批牵引能力强，辐射带动广、集(ji)群效应大的生态(tai)主导型企业，充分发挥行业带动作用引领产业生态(tai)集(ji)聚。培育一批专(zhuan)精特新“小巨人”、制造业单项冠(guan)军和高新技(ji)术企业，建设一批绿色工厂(chang)、绿色供应链管理企业，引导重点企业做强差异(yi)化、特色化长板。

零碳解读：该(gai)方案指出，新型储能制造业作为电子信息制造业的新兴领域，是(shi)现(xian)代(dai)化产业体系的重要组成部分，也是(shi)加快制造强国建设、推动新能源高效开发利用的基础支撑。到(dao)2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势(shi)凸显，优势(shi)企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著(zhu)提(ti)升(sheng)，实现(xian)高端(duan)化、智能化、绿色化发展。

3.财政部将在境外发行中国绿色主权债券，募集(ji)资金用于多个环境目标

2月20日(ri)，财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》。未来(lai)，财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券，丰富国际市场高质量绿色债券品种，吸引国际资金支持国内绿色低(di)碳发展，助力做好绿色金融大文章(zhang)，持续推进美丽(li)中国建设。绿色主权债券所募集(ji)的资金，将全部用于中央(yang)财政预算中合格绿色支出，并有助于实现(xian)以下环境目标：气候变(bian)化减缓、气候变(bian)化适应、自然资源保护、污(wu)染防治和生物多样性保护。

零碳解读：中国银行研究(jiu)院高级研究(jiu)员赵廷辰对新京报零碳研究(jiu)院表示，2025年是(shi)“绿水青山就是(shi)金山银山”理念提(ti)出20周年，也是(shi)我国作出“双碳”重大宣示5周年。该(gai)文件作为我国国家层面首个绿色债券框架，是(shi)财政部作为国际绿色债券发行人的基石(shi)文件，其发布为下一步我国在境外发行绿色主权债券奠定了基础，对践(jian)行“两山”理论、实现(xian)“双碳”目标具有重要意义。

B、行业资讯

4.特来(lai)电与福田(tian)汽车成立合资公司，今年将建25座充电场站

2月19日(ri)，特来(lai)电宣布，福田(tian)汽车与特来(lai)电在北京正式(shi)签(qian)署合资协议，双方就开展以重卡为主的新能源充电场站建设运营以及全球充电桩销(xiao)售业务等事宜成立合资公司。按(an)照计划，双方合资公司成立后(hou)，计划于2025年完成25座充电场站建设，范围(wei)覆(fu)盖山西及河北等区域。此外，基于福田(tian)汽车车联网平(ping)台与特来(lai)电充电平(ping)台联合，通(tong)过“电化学原理+大数据模型+人工智能”对车辆充电过程中产生的数据进行分析处理，为后(hou)市场服(fu)务提(ti)供电池快速(su)检测及车辆安全报告。

零碳解读：特来(lai)电方面表示，此次合资，将福田(tian)的车辆优势(shi)与特来(lai)电的充电运营能力进行了深度融合，打造“车－桩－网”的一体化解决方案，推动新能源重卡与充电技(ji)术的融合发展。

5. 王遥：可利用大数据、区块链、AI等赋能ESG投资

日(ri)前，中央(yang)财经大学绿金院院长王遥在接受采访时表示，随着我国ESG投资监管日(ri)渐完善，上市公司ESG信息披露正由自愿披露逐渐向强制披露演变(bian)，日(ri)后(hou)监管部门势(shi)必将进一步推动可持续披露准则体系的逐渐统一，为投资者提(ti)供更加清晰和一致(zhi)的评(ping)价框架；陆续也会(hui)出台相关政策(ce)对上市公司ESG报告中更多细节内容进行完善，进一步规范企业ESG信息披露，进而支持上市公司践(jian)行可持续发展理念。为确保ESG评(ping)估体系与数据统计的科(ke)学性、客观性、准确性，未来(lai)可积极运用大数据、区块链、人工智能等科(ke)学技(ji)术手段助力ESG投前风险识别与分类，投中差异(yi)分配与管理，投后(hou)动态(tai)监控与追责的全流程管理模式(shi)，以有效提(ti)升(sheng)信息的透明度。

零碳解读：全国社保基金理事会(hui)原副理事长王忠民在2024贝(bei)壳财经年会(hui)上表示，人工智能（AI）将是(shi)解决ESG问题的有效手段和数字化应用。王忠民认为，AI大模型提(ti)供了一个可以足(zu)够解决复(fu)杂的、系统性的精细颗粒度问题的优质基础工具。

图/ic

6.中国华能实现(xian)高温(wen)气冷堆重大专(zhuan)项商运投产实践(jian)

据中国华能消息，国家科(ke)技(ji)重大专(zhuan)项——华能高温(wen)气冷堆核电站示范工程是(shi)世(shi)界(jie)首座第四(si)代(dai)核电技(ji)术商业化运行项目，于2023年12月成功商运投产，这(zhe)是(shi)新时代(dai)我国核电发展史上的一项重大科(ke)技(ji)成就，标志着我国在全球高温(wen)气冷堆核电技(ji)术领域实现(xian)全球领先。中国华能破解第四(si)代(dai)核电技(ji)术工程化应用难题，推动我国在世(shi)界(jie)核能技(ji)术革命中实现(xian)“领跑”。

零碳解读：目前全球核能技(ji)术正处于“三代(dai)—四(si)代(dai)”过渡期(qi)，各核电大国正在围(wei)绕第四(si)代(dai)核电技(ji)术领域的工程化应用展开激(ji)烈角(jiao)逐。中国华能充分发挥中央(yang)企业的资源优势(shi)和创新驱动作用，组织开展工业放大与工程验证攻关，成功建成投产高温(wen)堆示范工程重大专(zhuan)项，技(ji)术从实验室迈向工程化应用，实现(xian)全球“领跑”。

C、地方动态(tai)

7.到(dao)2030年，江苏省将推广超10000辆燃料(liao)电池汽车

2月18日(ri)，江苏省发改委公布《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025—2030年）》。该(gai)方案指出，到(dao)2030年，江苏省将初步形成清洁低(di)碳、安全高效的氢能供给及应用体系，建设加氢站100座以上，推广燃料(liao)电池汽车超过10000辆，并成为科(ke)技(ji)创新前沿化、装备制造高端(duan)化、场景应用多元化的氢能产业高地。

零碳解读：氢能是(shi)未来(lai)国家能源体系的重要组成部分，是(shi)用能终端(duan)实现(xian)绿色低(di)碳转型的重要载体，是(shi)战略性新兴产业和未来(lai)产业重点发展方向。2022年，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《氢能产业发展中长期(qi)规划（2021—2035年）》，明确提(ti)出“扩大工业领域氢能替代(dai)化石(shi)能源应用规模”。加快清洁低(di)碳氢在工业领域的应用，是(shi)推进新型工业化的重要路径(jing)，也是(shi)推动氢能产业高质量发展、培育新质生产力的重要方向。

图/ic

8.深圳持续加强大气污(wu)染执(zhi)法，空气质量领跑全国

据深圳市生态(tai)环境局2月20日(ri)消息，2024年，深圳市以科(ke)技(ji)创新为引领，以精准治理为抓手，持续推进大气污(wu)染防治攻坚，交出了一份亮眼的大气“生态(tai)答卷”：全市环境空气质量优良天(tian)数比例达(da)97.0%，PM2.5浓度控制在17.3微克/立方米，连续多年稳居广东省首位，在全国168个重点城市中排名第三，仅次于拉萨、海口，持续领跑全国大气治理第一梯队。

零碳解读：2024年，深圳市生态(tai)环境局以“四(si)点”为核心(xin)，以“利剑八号”专(zhuan)项行动为抓手，构(gou)建起覆(fu)盖减污(wu)降(jiang)碳、臭氧污(wu)染防治、排污(wu)许可的全链条执(zhi)法体系。据统计，截至(zhi)2024年12月底，市生态(tai)环境局持续组织开展涉VOCs企业深度整治、涉NOx污(wu)染源、扬尘、餐(can)饮油烟、消耗臭氧层物质等专(zhuan)项执(zhi)法行动，共立案159宗，处罚金额175万元。

D、全球看(kan)点

9.国家气候战略中心(xin)组织召开第七届中日(ri)韩低(di)碳城市建设研讨会(hui)

据国家气候战略中心(xin)消息，2月18日(ri)下午，由该(gai)中心(xin)政策(ce)法规部主办，日(ri)本全球环境战略研究(jiu)所（IGES）和韩国环境产业技(ji)术研究(jiu)院（KEITI IECC）联合承办的“第七届中日(ri)韩低(di)碳城市建设研讨会(hui)：碳足(zu)迹管理和良好实践(jian)”线上召开。会(hui)上，来(lai)自中、日(ri)、韩三国的专(zhuan)家围(wei)绕各国碳足(zu)迹政策(ce)及碳足(zu)迹良好实践(jian)展开了交流。

零碳解读：本次会(hui)议邀请到(dao)国家应对气候变(bian)化战略研究(jiu)和国际合作中心(xin)副主任丁丁女(nu)士、日(ri)本环境省国际低(di)碳转型合作办公室主任工藤俊(jun)介先生和韩国环境部气候变(bian)化国际合作组组长姜宝荣女(nu)士参会(hui)并致(zhi)辞。此次交流研讨有助于加深中日(ri)韩三国在碳足(zu)迹政策(ce)进展、实践(jian)案例与城市协同发展方面的相互了解，促进三方在碳足(zu)迹领域的深入(ru)合作，探索城市层面推动碳达(da)峰(feng)碳中和工作的新思路和新举措。

10.“一带一路”碳足(zu)迹专(zhuan)家研讨会(hui)在北京召开

据“一带一路”绿色发展国际联盟消息，2月14日(ri)，“一带一路”绿色发展国际联盟在北京召开“一带一路”碳足(zu)迹专(zhuan)家研讨会(hui)。绿色联盟负责人陈刚(gang)、生态(tai)环境部应对气候变(bian)化司综合处有关同志参加会(hui)议，绿色联盟首席发展总监张建宇主持会(hui)议。来(lai)自中国质量认证中心(xin)、中国标准化研究(jiu)院、中环联合认证中心(xin)、中国科(ke)学院生态(tai)环境研究(jiu)中心(xin)、北京工业大学等机构(gou)的专(zhuan)家参与研讨交流。

零碳解读：气候司代(dai)表在致(zhi)辞中介绍了自《关于建立碳足(zu)迹管理体系的实施方案》发布以来(lai)，我国碳足(zu)迹管理体系建设的主要进展。期(qi)待绿色联盟继续推动“一带一路”碳足(zu)迹领域政策(ce)对话(hua)，在促进“一带一路”碳足(zu)迹规则交流与国际互认方面发挥更加积极的作用。与会(hui)专(zhuan)家围(wei)绕如何(he)推动“一带一路”碳足(zu)迹规则标准开发和互信互认进行深入(ru)探讨。

二、专(zhuan)题碳讨

变(bian)约(yue)束(shu)为动能，上市公司可持续发展进入(ru)披露时代(dai)

随着2026年沪深北三所重要市场指数的样本上市公司《可持续发展报告》的强制性披露进入(ru)倒计时，大家已经为2025年可持续发展进行准备，以迎接不(bu)久的可持续发展“大考”。

新年伊始，备受瞩目的上市公司可持续发展报告再(zai)进一程。1月17日(ri)，沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。

根据沪深北三所2024年5月1日(ri)起实施的《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》），2024年11月6日(ri)，沪深北三大交易所起草(cao)《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》，并于1月17日(ri)正式(shi)发布。

自2024年开始，我国上市公司可持续发展方面的信息披露规范开始加速(su)成型。上市公司如何(he)把可持续发展的约(yue)束(shu)性要求，变(bian)成推动企业绿色转型的动力？这(zhe)些规定又将如何(he)影响(xiang)企业的发展？

新京报零碳研究(jiu)院对可持续发展信息披露进行了梳理研究(jiu)。

可持续发展信息的披露已有据可依(yi)

2024年5月1日(ri)起，沪深北交易所正式(shi)实施《指引》。《指引》明确了可持续发展信息披露框架，并设置了21个议题。这(zhe)些议题涉及3个板块：环境板块包含应对气候变(bian)化、污(wu)染物排放等8个议题，社会(hui)板块包含乡村振兴、社会(hui)贡献等9个议题，治理板块包含尽职调查、利益相关方沟(gou)通(tong)等4个议题。

新华社报道指出，作为A股首个统一、标准、实用的ESG披露标准，该(gai)指引将引导和规范上市公司发布《上市公司可持续发展报告》（CSD报告）或《上市公司环境、社会(hui)和公司治理报告》（ESG报告）。

超450家A股上市公司被要求最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》。

新华社报道称，《指引》对我国上市公司在可持续信息披露方面作出明确规范，填补了我国上市公司监管层面ESG信息披露标准的空白(bai)。随着《指引》落地，信息可比性和透明度将逐步增强，上市公司可持续发展报告有望“量质齐升(sheng)”，在助力企业高质量发展同时，吸引更多可持续投资资金进入(ru)A股，推动构(gou)建良好的发展生态(tai)。

2024年11月，三大交易所对《指南》公开征求意见，并于2025年1月17日(ri)正式(shi)发布。至(zhi)此，我国上市公司可持续信息披露规则初步形成。

《指南》分《第一号 总体要求与披露框架》和《第二号 应对气候变(bian)化》两个具体指南文件。后(hou)续将在中国证监会(hui)统筹下，三大交易所根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制定，逐步实现(xian)对《指引》重点内容的全覆(fu)盖。

变(bian)约(yue)束(shu)为动能，与国际接轨

《指引》对上证180、科(ke)创50、深证100、创业板指数等重要市场指数的样本公司，以及境内外同时上市公司的可持续发展报告披露做出了强制要求。要求这(zhe)些公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》。同时，鼓(gu)励其他上市公司披露《可持续发展报告》。监管层希望通(tong)过示范效应，带动上市公司乃至(zhi)全市场企业主体的可持续信息披露的规范化发展。

《指引》要求上市公司对披露议题的判断遵循“财务重要性”和“影响(xiang)重要性”。“财务重要性”是(shi)指，在短期(qi)、中期(qi)和长期(qi)内对公司商业模式(shi)、业务运营、发展战略、财务状况、经营成果、现(xian)金流、融资方式(shi)及成本等产生重大影响(xiang)；“影响(xiang)重要性”是(shi)指会(hui)对经济、社会(hui)和环境产生重大影响(xiang)。

按(an)照要求，披露主体应当从“治理”“战略”“影响(xiang)、风险和机遇管理”“指标与目标”等四(si)个方面核心(xin)内容进行具体披露。

作为《指引》下的工作指导性文件，《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步提(ti)示工作流程及报告披露要点，为上市公司编制可持续发展报告提(ti)供参考。

中央(yang)财经大学绿金院杨晨辉分析认为，《指南》重点关注上市公司在编制可持续发展报告时，如何(he)通(tong)过重要性议题的识别与分析，确保报告内容准确反映公司面临的ESG挑战与机遇。同时，《指南》为上市公司提(ti)供了系统化分析框架，用以识别与企业可持续发展密切相关的议题，通(tong)过四(si)个具体步骤协助上市公司评(ping)估不(bu)同议题的重要性，从而为公司在制定可持续发展战略时提(ti)供有力支持。

杨晨辉表示，“《指南》中两个具体文件分别是(shi)针对可持续信息披露的通(tong)用要求规范以及应对气候变(bian)化细分议题的指导要求。值得注意的是(shi)，《指南》的构(gou)成显见与IFRS ISSB（国际财务报告准则基金会(hui)发起组建的国际可持续准则理事会(hui)）的S1和S2文件相一致(zhi)，凸显了与国际标准的呼应以及更为广泛的实用性与参考性。”

可持续信息披露将深刻影响(xiang)上市公司发展

本着披露可持续发展信息的目的，《指引》进行了循序渐进的过渡性安排。

按(an)照《指引》规定，应当披露《可持续发展报告》的上市公司应当在2026年4月30日(ri)前发布2025年度的《可持续发展报告》，上市公司应当按(an)照本指引要求提(ti)前做好相关技(ji)术、数据和内部治理等工作安排；同时，鼓(gu)励上市公司提(ti)前适用本指引的规定披露2024年度《可持续发展报告》，上市公司披露2024年度《可持续发展报告》的，报告内容应当符合本指引的相关要求；此外还设置了过渡性引导，披露主体适用本指引的首个报告期(qi)，可以不(bu)披露相关指标的同比变(bian)化情(qing)况，对于定量披露难度较大的指标，可以进行定性披露并解释无法量化披露的原因，前期(qi)已定量披露相关指标的除外。

这(zhe)样，既保证了上市公司积极推动可持续发展信息的披露，又设置了接入(ru)的过程，对有披露困难的企业作出人性化安排。同时，这(zhe)样的制度安排既督促上市公司，重视可持续信息的披露，又必须加强自身能力的培养(yang)，以应对这(zhe)一变(bian)革。

中央(yang)财经大学绿金院施懿宸认为，可持续发展信息的披露将逐渐增强可持续信息披露意识，将信息披露作为企业未来(lai)重要事项纳入(ru)战略管理计划。可持续信息披露数量增加、质量整体提(ti)升(sheng)将有助于资本市场投资者及企业的利益相关方做出重要决策(ce)，促进资金流向对环境及社会(hui)有利的公司及项目。

施懿宸同时建议，上市公司应当逐渐加强可持续信息披露意识和人员能力建设，不(bu)断提(ti)高数据处理规范程度和风险分析能力，将本指引的出台作为切实落实企业可持续发展的契机，不(bu)仅在披露层面满足(zu)监管要求，更能将可持续风险和机遇的管理纳入(ru)企业治理结构(gou)和制度、管理层人员配置决策(ce)、财务决策(ce)流程等方面。

新京报零碳研究(jiu)院研究(jiu)员 白(bai)华兵

编辑 陈莉

校对 柳宝庆