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参(can)考(kao)消息网2月15日报道据美国《新闻(wen)周刊》网站近日报道,韩国政府希望一系列即将出(chu)台的新政策能在其扭转迫(po)近人(ren)口危机的斗争中发挥作用。
韩国的生育率是世界上(shang)最低的,去年进一步(bu)下降,平均每名妇女生育孩(hai)子的个数从2022年的0.78减(jian)少到2023年的0.72。而维持人(ren)口所需的生育率是2.1。
职场文化让初为人(ren)母的女性难以(yi)平衡事业(ye)和抚养孩(hai)子的重担,大城市生活成本不断上(shang)涨,工资停滞不前,韩国年轻人(ren)越来越强(qiang)调平衡收入,以(yi)便有空间发展爱好、自我照顾和旅游,这(zhe)些都对生育率产生了影响(xiang)。
本月早(zao)些时候,韩国行政安全部宣布(bu),该国人(ren)口已经达到另一个令人(ren)担忧的人(ren)口里程碑:现在有五分(fen)之一的韩国人(ren)年龄在65岁或以(yi)上(shang),使(shi)其同邻(lin)国日本一同跻身联合(he)国认为的“超老龄化社会(hui)”行列,威胁到该国经济增长的弹性。
自2006年以(yi)来,韩国政府已经在提高出(chu)生率的举措上(shang)花费逾2000亿美元(yuan),但似乎收效(xiao)甚微(wei)。
老龄社会(hui)和人(ren)口政策总(zong)统(tong)委员会(hui)则保(bao)持谨慎乐观,并在上(shang)周的新闻(wen)稿中说,中央部门和地方政府已经完成了90%的相关目标,并预(yu)测今(jin)年的生育率将上(shang)升到0.74。
本月早(zao)些时候,该委员会(hui)宣布(bu),其目标是到2030年,让70%的8岁或8岁以(yi)下孩(hai)子的父亲享受育儿假。
这(zhe)一数字与2022年有年幼孩(hai)子的母亲享受育儿假的比例(li)相当,而父亲的比例(li)不到7%。新目标意在减(jian)轻女性抚养孩(hai)子的部分(fen)负担,这(zhe)是一个经常被提及(ji)的推迟生育的原(yuan)因。
其他政策举措包括使(shi)育儿假更加灵活。目前,父母双方都有资格享受最多12个月的假期,可以(yi)分(fen)3次休(xiu)。从2月起,双方都选择休(xiu)育儿假的夫妻(qi)假期将各延长至18个月,最多可分(fen)4次休(xiu)。
在此(ci)之前,韩国财政部去年夏天宣布(bu),将把(ba)育儿假的最高津贴从每月150万韩元(yuan)(约合(he)1035美元(yuan))提高到250万韩元(yuan)。
父母现在还可以(yi)申请利率在1.6%到3.3%之间的五年期抵押贷款。这(zhe)个利率大约比大多数银行贷款低1%-3%。
还有其他一些政策正在计(ji)划中,以(yi)让更多女性能享受更好的产后护理(li)。政府还正计(ji)划为雇主提供(gong)补贴,以(yi)帮助抵消员工因生育而缺勤的影响(xiang)。此(ci)外,被认为拥有“优秀(xiu)”工作家庭平衡政策的中小企业(ye)将有资格获得最长两年的税务(wu)审计(ji)延期。
这(zhe)些举措的推出(chu)将受到政治动荡怎样的影响(xiang),仍然有待观察。这(zhe)一动荡是由目前被弹劾的总(zong)统(tong)尹锡悦短暂实(shi)施的拙劣戒(jie)严令所造(zao)成的。
尹锡悦越来越渴(ke)望扭转他所称的“人(ren)口紧急状态”,去年夏天呼吁成立一个新的政府部门来监督人(ren)口工作,包括应对与出(chu)生率、劳动力、移民和老龄化有关的问题。
然而,推动设立该部门所需的立法在国会(hui)遭到搁置,很(hen)可能会(hui)一直搁置到这(zhe)场政治危机消退。
这(zhe)场危机的另一个受害者(zhe)是首位韩国总(zong)统(tong)办公室低生育率问题应对首席秘书。尹锡悦去年7月任命两个孩(hai)子的母亲、经济学教授柳慧美担任这(zhe)一职务(wu)。去年12月4日,也就(jiu)是在尹锡悦短暂实(shi)施戒(jie)严的第二天,柳慧美与其他一些官员一同辞职。(编译/李莎)