然而(er)，美欧不断炒作(zuo)“产能过剩”概念，用(yong)来指责(ze)中国的贸易行为，不断对中国商品加征高额关税。其中，首当其冲(chong)的经(jing)常是(shi)中国的电动汽(qi)车。

中国，真(zhen)的“产能过剩”吗？

吉利控股集团(tuan)海外公关总(zong)监(jian)阿什·萨克利夫表示(shi)，“产能过剩”这个(ge)词并不符合吉利的现状，他们甚至可以说是(shi)“产能不足”，因为中国消费者(zhe)对于电动汽(qi)车的需求，空前高涨。

"Overcapacity", I would say it doesn't really apply to Geely right now. We can say that we're under capacity because Chinese consumer demand for EVs is at an all time high.

国际能源署也指出，到2030年，电动汽(qi)车需要有4500万(wan)辆，才能实现气候目标。中国2024年的电动汽(qi)车产量(liang)是(shi)1000万(wan)辆，只占该目标的22%，即使保持高增长速度，到2030年也不太可能“产能过剩”。

The IEA states 45 million EVs are needed by 2030 to meet climate goals. China's 2024 EV output is 10 million, just 22 percent of the target. Even with rapid growth, "overcapacity" by 2030 seems unlikely.

不仅如此，事实上，中国的商品出口(kou)比例，远低于西方(fang)国家。近80%的德国汽(qi)车和50%的日本汽(qi)车都(dou)出口(kou)到其他国家，而(er)2023年中国出口(kou)的电动汽(qi)车只有12.7%，更不用(yong)说80%的美国制造芯片(pian)和大(da)多数波音和空客飞(fei)机都(dou)在全球销售。相(xiang)比起来，究竟谁才是(shi)“产能过剩”呢？

“美国政府滥用(yong)了‘产能过剩’一词。”马来西亚前交(jiao)通部长翁诗杰认为，“美国是(shi)什么意(yi)思？如果某个(ge)国家将多余(yu)的产能向(xiang)其他国家出口(kou)，就是(shi)‘产能过剩’？难道说，每个(ge)国家都(dou)只能生产恰好满(man)足国内市场需求量(liang)的产品吗？如果这样的话，也就不存在什么全球贸易了。”

I would say Washington has abused the word "overcapacity". What do you mean when you say that the export of the surplus production to other countries is considered "overcapacity"? Do you mean to say that each and every country is only allowed to produce exactly what you need for domestic market? If that's the case, then virtually, there is no global trade at all.

关税不断上升(sheng)，给全球应对气候挑战所作(zuo)的努力(li)带来了严峻影响。清华(hua)大(da)学苏世(shi)民书院院长薛澜(lan)称，关税不断上升(sheng)，特别是(shi)针对电动汽(qi)车和各种科技产品，而(er)这些产品其实有助于应对气候变化问题。这真(zhen)的很荒谬，人们也担心这种政策会影响全球应对气候变化的努力(li)。

The rising tariff, particularly on the EVs and these technologies which actually can help to address the climate change problem, are really, I think, ridiculous. And also I think that people worry about how this kind of policy will have an impact on the global effort to address climate change.

吉利控股集团(tuan)海外公关总(zong)监(jian)阿什·萨克利夫表示(shi)，中欧之间的合作(zuo)只会惠及双方(fang)的消费者(zhe)，归根结底并不存在什么威胁。而(er)为高额关税买单的，最终也只能是(shi)消费者(zhe)。

不过即便面临不利条件，中国的汽(qi)车依旧保持着很强的竞争优(you)势。

“我认为中国车企(qi)有很强的竞争力(li)，即便在加征关税后仍是(shi)如此。那么为什么价格这么低呢？规模化生产。效率就在于大(da)规模工业生产能力(li)，我认为这一点任何其他国家都(dou)难以复制。”阿什·萨克利夫说。

I would say the proposition is very strong from Chinese car companies even after tariffs. So why is it so cheap? Scale, the scale. The efficiency in the industrial footprint is massive, and I don't think this can be repeated in any other country.

为了了解欧洲消费者(zhe)对于中国电车最真(zhen)实的反应，起底工作(zuo)室还开着中国电车来到了欧洲街头。从丹麦到意(yi)大(da)利，中国电车都(dou)引来了当地市民的围(wei)观。一位来自瑞典的小哥在试驾后提到，中国电车开起来感觉(jue)很不错，欧洲对中国以及中国产品的针对，更多的是(shi)来自“我们对于你们经(jing)济发(fa)展感到嫉妒”。

2. 为何要炮制“产能过剩”概念？

既然“产能过剩”不是(shi)真(zhen)的，为什么我们还会一再听到这样的说法？

起底工作(zuo)室追(zhui)溯来源，发(fa)现西方(fang)官员和媒体在有组织地炒作(zuo)“产能过剩”一词，其中的代表是(shi)美国时任财政部长珍(zhen)妮特·耶伦。尽管她是(shi)一名科班出身的经(jing)济学家，但她的种种主张却充满(man)了政治动机。

2024年3月，耶伦开始在不同场合反复提及“产能过剩”一词，并且还在中国访(fang)问期间以“产能过剩”为由指责(ze)中国新能源产业。当年5月，美国便立即加征了对华(hua)新能源产品的关税。

多位学者(zhe)指出，愈来愈高的关税背后体现的是(shi)美国在各个(ge)领域的恐慌情绪——中国的崛起在美国引发(fa)了国家安全和生活方(fang)式的恐慌。美国现实主义学派学者(zhe)米尔斯(si)海默提到，一场安全竞争正在两国之间展开，其中既包括军事层面，也包括经(jing)济层面。所以美国要对中国进(jin)行制裁，就像20年前对日本做的那样。

清华(hua)大(da)学国际关系研究院院长阎(yan)学通表示(shi)：“美国政客的问题在于，他们想要保持美国的全球领导(dao)地位，他们因为中国的崛起而(er)指责(ze)中国，因为美国无法再像以前一样享受霸(ba)权(quan)地位。”

The problem for some American politicians is that they want to maintain America's global leadership. They blame China, for China's growth making America no longer enjoy that kind of dominating position.

“美国的跨国公司(si)在全球赚(zuan)取财富，但这些钱并没有完全流回美国，这滋(zi)长了（人民的）不满(man)情绪。”全球化智库理事长王辉耀(yao)讲道。“特别是(shi)在‘铁锈地带’的一些州，他们感到自己被忽视，他们一直在失去福利，这种情绪累积成(cheng)了愤(fen)怒，最终指向(xiang)了政客。而(er)这些政客为了转移民众(zhong)的仇恨，就找到了替罪羊，也就是(shi)中国。”

The US multinational companies are making a fortune worldwide. And then the money probably is not really all coming back to the US. So there's a lot of sentiment for the people in the West or Rust Belt states, that they feel they've been neglected, they've been losing the benefits and then the anger turns onto the politicians. Then the politicians wants to transfer the anger and they have a scapegoat, which is China.

国内严重的中产阶层危机以及政策的无能，加之对于中国崛起的恐慌，使得美国执着地去全球化，即便与中国合作(zuo)也为美国带来了利益(yi)。正如新加坡前外交(jiao)部长杨荣文所说，如果没有从中国进(jin)口(kou)的商品，美国国内的通货膨胀只会更难控制。

这种敌意(yi)体现了一种“零和博弈(yi)”思维：如果你赢了，就是(shi)我输了。

“事实并非如此。”乔治·布什美中关系基金会创始人、主席尼尔·布什说。“你赢了，我也可以赢；我赢了，你也赢了。每个(ge)人都(dou)能成(cheng)为赢家，有一种情形，就是(shi)我们可以双赢。”

It's kind of a zero-sum game. If you win, we lose. That's not true. If you win, we win. If we win, you win. Everybody wins. There's a scenario out there, where we both can win.

3. 面对打压，中国企(qi)业家们怎么看？

起底工作(zuo)室走访(fang)了东南沿海的企(qi)业，受到之前贸易战影响的企(qi)业家们，又(you)怎么看待(dai)当前的局势呢？

在中国的电动汽(qi)车崛起之前，“产能过剩”一词曾被用(yong)于指责(ze)中国的太阳能产业。“全球每八块太阳能板中，就有一块是(shi)由晶科能源生产的。”晶科能源股份有限公司(si)全球副(fu)总(zong)经(jing)理钱晶认为。“对于西方(fang)企(qi)业来说，想要追(zhui)赶上中国企(qi)业已经(jing)很难了，所以他们才会推动自己的政府、或是(shi)游(you)说自己的政府增加贸易壁(bi)垒和贸易限制，并对中国企(qi)业施加制裁。”

It's very, very hard for Western companies to catch up with Chinese companies. That's why they push their governments or they lobby their governments to place trade barriers, restrictions, sanctions on Chinese companies.

不过钱晶称，这样的挑战，并不会削弱中国企(qi)业的竞争力(li)。

福安市国恒工贸有限公司(si)是(shi)一家生产销售按摩(mo)椅的企(qi)业，现在在海外也销量(liang)不错。但总(zong)经(jing)理叶文辉也经(jing)历了低谷，2018年中美贸易战让他在一夜之间几乎倾家荡(dang)产。

“2018年的时候，还有一波清退(tui)线上的电商卖家，亚马逊卖家。当时我们是(shi)在做耳温(wen)枪、体温(wen)计(ji)，我们当时做到整个(ge)行业的头部，大(da)概有15个(ge)店铺。在一夜之间全部给我们冻(dong)结掉，差一点就破产了，倒闭了。我们从来没想过会因为政治因素(su)，让我们的经(jing)营出问题，而(er)且还是(shi)这么针对性的。”

叶文辉也谈到了这件事带来的启发(fa)，称大(da)部分企(qi)业都(dou)有在思考(kao)这个(ge)问题，一定要加强灵活性、弹性，不要被任何事情给局限住(zhu)。

在福建福安，有一家“一亿美金俱乐(le)部”，成(cheng)员都(dou)是(shi)像叶文辉一样的小企(qi)业家。对于美国关于中国“产能过剩”“抢饭(fan)碗”的指责(ze)，一些声音认为，这不是(shi)中国的问题，中国没有“产能过剩”，做到物美价廉并没有错。

福建康威针纺有限公司(si)总(zong)经(jing)理王晓光表示(shi)，美国仅仅觉(jue)得中国企(qi)业在“卷”价格，却从未想过去“卷”服(fu)务跟(gen)“卷”品质。如果美国产品的品质超(chao)出中国很多，为什么美国工人还会失业呢？

“我们缺订(ding)单呢，哪里还是(shi)‘产能过剩’？我们想要订(ding)单砸来。”在场有的企(qi)业家笑称。如今的他们还在“卷”运营、“卷”技术、“卷”团(tuan)队，称自己越“卷”越有干劲，大(da)家在一起才能把蛋糕做大(da)。

如今，特朗普(pu)再次(ci)就任美国总(zong)统。面对未来的风险与挑战，大(da)家乐(le)观地说道：

“不怕！（已经(jing)）打过一次(ci)了，（我们）打不倒！”

出品人 曲莹璞

总(zong)监(jian)制 邢志刚(gang)

监(jian)制 柯荣谊

统筹 何娜 李畅翔 张若琼(qiong)

策划 李畅翔 孟哲 徐潘依如