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在(zai)社会需要纾困、世界政治秩序(xu)出现变化的(de)背景(jing)下,德国要大选了。
据新华社报道,德国计划于(yu)2月23日举行新一(yi)届(jie)联(lian)邦议院选举,以确定新任总理人(ren)选。
2024年底(di),德国执政联(lian)盟因内(nei)部矛盾解体,在(zai)此(ci)之前,德国社会、经济等方面都陷入困境。数据显示,经济和移民是本(ben)次大选中选民最关心(xin)的(de)两大议题。随着大选日临近,仍有约(yue)五分之一(yi)的(de)选民表示,会在(zai)选举前几日做出决定,包括7%计划在(zai)选举当日决定的(de)选民。
德国曼海姆大学学生丹尼拉(Daniela)向澎湃(pai)新闻(www.thepaper.cn)表示,近几年对经济变化最直观的(de)感受,在(zai)于(yu)连年增长的(de)基本(ben)食品价格,社会中也弥漫着不安的(de)情绪。
选民另一(yi)关切,在(zai)于(yu)德国向移民开放的(de)政策。随着德国多地爆发移民伤人(ren)案、引发社会不安,华裔选民毛毛认为,德国已(yi)无力负担更多选民。
2月21日的(de)最新民调(diao)显示,基督教民主联(lian)盟(基民盟)及(ji)其姐妹党基督教社会联(lian)盟(基社盟)组成的(de)联(lian)盟党以30%左右的(de)支持率领先;极右翼的(de)德国选择(ze)党以约(yue)20%的(de)支持率紧随其后;社会民主党和绿党的(de)支持率分别为15%、13%。
不论(lun)哪个(ge)政党胜出,都将面临组阁难题,并应对美国新政府上台(tai)后的(de)种种不确定性(xing)。
不断涨价的(de)黄油和面包
德新社曾(ceng)报道称,“长期统计数据表明,当涉(she)及(ji)到自己的(de)钱包时,德国人(ren)很敏感。”
在(zai)连续两年经济萎缩后,有经济学家预测,2025年德国经济可能会是欧盟成员国中表现最差(cha)的(de)。对于(yu)选民来说,这直接反映在(zai)生活成本(ben)上。
德国数据分析公司Statista的(de)研究表明,2021年,仅有7%的(de)德国民众认为经济是最重要的(de)问题。到了今(jin)年2月14日,经济成为选民头号关心(xin)的(de)问题,43%的(de)人(ren)表示担忧。
本(ben)地人(ren)丹尼拉(Daniela)觉得物(wu)价上涨是最直接的(de)体现,德国社会中也因此(ci)弥漫着不满情绪。
“生活成本(ben)明显上升,食品价格更高(gao),我的(de)父母(mu)抱怨在(zai)食物(wu)上的(de)花费增加。例如,一(yi)条面包过去的(de)价格是1.50欧元(约(yue)合人(ren)民币11.4元),现在(zai)涨到了大约(yue)2.00欧元。一(yi)些基本(ben)食品,如黄油或牛奶,在(zai)过去两年里价格几乎翻(fan)了一(yi)番。能源成本(ben)仍居高(gao)不下:2024年冬天,许多家庭(ting)的(de)取暖费用增加了30%至40%,使得家庭(ting)预算更加难以管理。德国社会现在(zai)感觉更加紧张(zhang)和不确定。”丹尼拉说。
分析认为,疫情和俄乌冲突暴(bao)露出德国出口(kou)导向型经济模式的(de)结构性(xing)问题,依赖廉(lian)价能源和易获取的(de)出口(kou)市场(chang)优势(shi)已(yi)难以为继。这些因素影响了德国的(de)通胀、导致(zhi)生活成本(ben)上升。
《卫(wei)报》称,在(zai)德国经济陷入衰退的(de)背景(jing)下,主要政党都承诺要重启(qi)经济:社民党和绿党提议向富人(ren)增税、进(jin)行投资补贴;基民盟希望对企(qi)业、家庭(ting)减(jian)税,削减(jian)公共支出。但(dan)本(ben)质在(zai)于(yu),德国应放松“债务刹车”的(de)机制。
根(gen)据这一(yi)机制,德国联(lian)邦政府不得为州(zhou)政府举债、联(lian)邦政府的(de)新增财务赤字(zi)不得超过国内(nei)生产总值(GDP)的(de)0.35%等一(yi)系列规定。只有在(zai)特殊困境下,该规定才允许政府大规模举债。
当下,德国国内(nei)需求疲软(ruan)、传统占主导地位的(de)工业面临巨大压力、美国潜在(zai)的(de)关税等一(yi)系列问题,使其有公共的(de)投资需求,但(dan)受到“债务刹车”的(de)约(yue)束。报道分析认为,无论(lun)选举结果如何,不排除新政府为应对解决经济问题,放松“刹车”的(de)可能。
继续接收移民?
移民是选民关注的(de)另一(yi)议题。在(zai)马格德堡、阿(a)沙芬(fen)堡、慕尼黑等多地接连出现移民伤人(ren)事件后,这一(yi)话题再度成为德国社会关注的(de)焦点。根(gen)据Statista的(de)数据,42%的(de)民众关注移民话题,仅次于(yu)经济。
今(jin)年1月,ARD德国趋势(shi)调(diao)查(ARD Deutschlandtrend)的(de)数据进(jin)一(yi)步表明,已(yi)有68%的(de)受访者相信,德国应接收更少移民。相较之下,22%认为应维持目(mu)前的(de)接收力度、3%支持接收更多。
来自科隆的(de)毛毛是随父母(mu)前往德国的(de)新移民。在(zai)她看来,德国自2015年对移民实施的(de)“门户(hu)开放”政策,在(zai)当下已(yi)经成为一(yi)种负担。十(shi)年前,正(zheng)是在(zai)科隆发生的(de)跨年夜大规模性(xing)侵事件开始引发德国民众对移民政策的(de)持续争议。
“语言上虽然还可以融入,但(dan)是文化上和传统很难,德国人(ren)骨子里的(de)等级和冷(leng)漠是不可忽(hu)视(shi)的(de)因素。(移民伤人(ren))是一(yi)种报复(fu)社会的(de)方式,但(dan)说到底(di),是德国政府先前过多的(de)优惠让移民产生了错(cuo)误观念。不是每种人(ren)都值得救赎,德国明显已(yi)经超负荷了,现在(zai)德国人(ren)普遍(bian)不支持继续接受乌克(ke)兰难民。”毛毛说。
德国国内(nei)有意改变现状,但(dan)往往遇阻。基督教民主联(lian)盟(基民盟)议员德弗里斯 (Christoph De Vries) 向欧洲新闻网表示,目(mu)前的(de)问题在(zai)于(yu),负责驱逐出境的(de)联(lian)邦州(zhou)与联(lian)邦政府之间缺乏合作、德国与遣返(fan)国之间、欧盟框架下合作推(tui)动遣返(fan)之间,缺乏合作。他还透露,高(gao)达60%的(de)入境者在(zai)进(jin)入德国时,故意销毁了护照,让当局更难确定身份。
2022年,因为俄乌冲突爆发,以及(ji)来自叙利亚、阿(a)富汗、土耳其等中东国家的(de)入境人(ren)数增加,德国当年接收了267万移民,创下约(yue)30年来新高(gao)。
与之相对的(de)是德国在(zai)2023 年驱逐了16430 人(ren),比(bi)往年明显增加。在(zai) 2024 年的(de)前 11 个(ge)月,18384人(ren)被驱逐出德国,但(dan)加快这一(yi)做法的(de)呼声不绝于(yu)耳。
以反移民著称的(de)德国选择(ze)党认为,仅有自己的(de)纲领反映了选民的(de)诉求。该党议员斯普林格(Rene Springer)对澎湃(pai)新闻表示:“我们(men)表达了年轻人(ren)真(zhen)正(zheng)关心(xin)的(de)问题,而不是像绿党那样宣传气候危机,却不关心(xin)(民众在(zai))街头没有安全感,或是缺少职业前景(jing)的(de)问题。”
斯普林格进(jin)一(yi)步表示,德国接收移民的(de)政策,是外来的(de)“恐怖主义”,这个(ge)政策延续至今(jin),也没有政党真(zhen)正(zheng)想要改变态度。
内(nei)政、外交难以“非(fei)此(ci)即彼”
“交通灯”执政联(lian)盟垮台(tai)已(yi)逾两个(ge)月,即将上任的(de)新一(yi)届(jie)德国政府首先要应对迫(po)在(zai)眉睫的(de)内(nei)政问题。为赢(ying)得选票,德国政党罕见地在(zai)移民问题上达成一(yi)致(zhi),即和极右翼德国选择(ze)党一(yi)样,收紧相关政策。默茨领导的(de)联(lian)盟党此(ci)前还与德国选择(ze)党进(jin)行合作,引发会否有党派打破自二战后不与极右合作的(de)“防火墙”争议。
图宾根(gen)大学社会学教授斯图宾(Jörg Strübing)向澎湃(pai)新闻分析称,德国政党的(de)表态,仅仅是为了阻止选民转向(对移民最强硬的(de))极右翼,模仿了后者的(de)政策,反倒会遮蔽经济等更紧迫(po)、需要国际合作的(de)问题。
“德国政府未来难以在(zai)平衡(heng)内(nei)政和外交方面,采取非(fei)此(ci)即彼的(de)策略。德国经济在(zai)很大程度上依赖出口(kou)制成品,必须通过外交和欧盟,应对美国的(de)关税。”斯图宾表示。
由此(ci),德国新政府还要在(zai)地缘政治变化中,摸索对外政策。欧洲也希望德国本(ben)次大选能带来确定性(xing)。据英国广(guang)播公司(BBC)报道,默茨日前在(zai)中西(xi)部城市达姆施塔特举行竞选活动,谈及(ji)美国新政府时,做出了当下“前所未有的(de)时代”和“世界权力中心(xin)的(de)结构性(xing)转变”的(de)表态。
在(zai)他看来,“政治秩序(xu)正(zheng)在(zai)崩溃,我们(men)几十(shi)年来习惯的(de)东西(xi)正(zheng)在(zai)瓦解”。德国新政府“必须再次在(zai)欧洲发挥领导作用。”默茨表示,若(ruo)当选德国总理,将花很大一(yi)部分时间保持欧盟团结。