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【文(wen)/观察(cha)者网 赖家琪】特朗普(pu)第一届政府发起(qi)的臭名昭著的“中国行动计划(hua)”在被终止(zhi)近三年后，似乎又有了以另(ling)一种形式死灰复燃的苗头。
当(dang)地时间20日，几名美(mei)国前能源部官员和(he)国家安(an)全官员在参议院能源与自然(ran)资源委(wei)员会的听证会上声称(cheng)，中国“窃取(qu)”了太(tai)多美(mei)国的先进技术，美(mei)国应该考虑禁止(zhi)中国公民进入(ru)国家实验室。
“中国行动计划(hua)”被废除后，其影响仍在持(chi)续，美(mei)国针对中国学生和(he)学者的“围捕行动”也没有就此暂停。2023年，美(mei)国佛罗里达州立(li)法禁止(zhi)州内公立(li)大学招收中国研究生和(he)博士后。随着特朗普(pu)再次入(ru)主白宫，外界担心，更(geng)多针对中国学生和(he)学者的行动正在路上。
再禁中国科研人员？
曾在特朗普(pu)第一届政府担任(ren)能源部副部长、现为(wei)美(mei)国一家量子技术公司首席(xi)执行官的保(bao)罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日在听证会上声称(cheng)，“中国实际上已经成功地偷(tou)了整整一代人”，“窃取(qu)”了美(mei)国的电池、电动汽车(che)和(he)半导体(ti)等技术的知识产权和(he)创新，甚(shen)至“试图窃取(qu)未来的量子和(he)核技术”。
达巴尔建议，“禁止(zhi)中国公民进入(ru)美(mei)国国家实验室”。不过，他(ta)也认为(wei)，可以为(wei)通过全面筛选(xuan)的敌对国家研究人员提供豁免。
当(dang)地时间20日，美(mei)国前能源部副部长保(bao)罗·达巴尔（Paul Dabbar）在参议院能源与自然(ran)资源委(wei)员会的听证会上作证。《纽约(yue)邮报(bao)》
被中国外交部点名制裁的“知名”反华分子、美(mei)国阿肯(ken)色州共和(he)党参议院汤姆·科顿（Tom Cotton）去年参与了一项类似提案，这次他(ta)也毫不意外地表态，支持(chi)禁止(zhi)中国、古巴、伊朗、朝鲜和(he)俄罗斯的公民进入(ru)美(mei)国国家实验室。
美(mei)国能源部下属有17个实验室，在核武器、清洁能源和(he)人工智能等各个领域都有研究。科顿援引数据宣称(cheng)，2023财年有8000名中国和(he)俄罗斯公民获准进入(ru)美(mei)国的国家实验室，约(yue)占所有外国访客的1/5。
科顿参与的类似提案在上届国会通过了委(wei)员会审查，但未能成为(wei)正式法律。当(dang)时拜登领导的能源部担忧此类提案会“对我们的国家实验室产生重大影响”。
根据美(mei)国国家科学基金会去年发布(bu)的一份报(bao)告，外国出生的劳动力占美(mei)国STEM（科学、技术、工程、数学）劳动力总数的19%。拜登政府曾强调，所有进入(ru)国家实验室和(he)核武器生产设施(shi)的访客都已接受(shou)了规避风(feng)险的筛查。
然(ran)而，自特朗普(pu)第一任(ren)政府以来，所谓的“风(feng)险国家”公民可能窃取(qu)美(mei)国实验室的知识产权、机密信息(xi)，已成为(wei)一些美(mei)国议员经常挂在嘴边的论调。
参议院能源与自然(ran)资源委(wei)员会主席(xi)、犹他(ta)州共和(he)党参议员迈克·李（Mike Lee）宣称(cheng)，中国通过海外人才引进计划(hua)系统地招募了精英科学家，这些科学家是(shi)中国公民，但他(ta)们在西方接受(shou)培训、在美(mei)国实验室建立(li)了职业生涯，并在美(mei)国的资助下合作开发美(mei)国技术，这是(shi)“利用美(mei)国纳税人资助的专业知识为(wei)中国军队谋利”。
“本质上是(shi)为(wei)中国在市场上击败(bai)我们买单。”美(mei)国宾夕法尼亚州共和(he)党参议员戴夫·麦考密克（Dave McCormick）也应和(he)说。
“没有外国出生的科学家和(he)工程师，美(mei)国企业就无法运作”
对于共和(he)党人的无脑反华言论，新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希(xi)（Martin Heinrich）嘲(chao)讽地指出，特朗普(pu)政府的裁员，包(bao)括能源部的裁员，何尝不是(shi)一种国家安(an)全威胁呢。“并非所有威胁都来自外国实体(ti)，特朗普(pu)总统正在做我们的对手想要的事情。”
“全面禁止(zhi)外国人进入(ru)国家实验室是(shi)一个好的政策，还是(shi)会让我们失(shi)去好的科学突破？”拜登政府的能源部副部长杰(jie)拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的听证会上指出，外国人占美(mei)国STEM劳动力总数的19%，占美(mei)国大学博士水平研究人员的60%，“没有外国出生的科学家和(he)工程师，美(mei)国企业就无法运作”。
一群中国高(gao)中生参观哈佛大学校园。哈佛大学杂志
美(mei)国政府在学术领域针对中国的行动，遭到了学术界的强烈反对。
一位要求匿名的大学游说者告诉(su)美(mei)国《科学》杂志，一些机构并不了解大学教职员工的国际合作，他(ta)强调“毫无隐瞒”对学术交流是(shi)必不可少的。另(ling)一位大学游说者也表示，美(mei)国能源部的政策与两个核心学术原则相冲突，即允许学生不受(shou)限制地获得研究机会，以及无论国籍如(ru)何都应一视同仁。
而这几年来，《科学》称(cheng)，大学为(wei)保(bao)护这些核心原则所做的努力，遭到了一系列所谓的旨在防止(zhi)不当(dang)外国影响和(he)知识产权盗(dao)窃的美(mei)国政府规定的阻挠。科学界认为(wei)，这些政府规定的潜在风(feng)险大于其收益，“是(shi)一件相当(dang)大的事情”。
2018年，特朗普(pu)第一届政府启动了所谓的“中国行动计划(hua)”，以打击经济间谍(die)、保(bao)护知识产权为(wei)借口(kou)，对华人专家学者进行骚扰、迫害。据估计，在该计划(hua)实施(shi)的三年多时间里，约(yue)有250人失(shi)去了工作，1人因相关调查自杀，还有更(geng)多人的职业生涯受(shou)到了负面影响。
相当(dang)一部分案例中，涉案人员均被指控没有向雇主或资助机构披露其与中国科研机构的联(lian)系，或者隐瞒了从中国获得研究资助以及薪酬的情况。但在绝大多数此类案件中，并无证据表明由于这种交流和(he)合作的存(cun)在，科研乃至商业机密被泄露。
在国内外各方压力下，美(mei)国政府2022年宣布(bu)终止(zhi)“中国行动计划(hua)”，承认该计划(hua)损害了美(mei)国对全球顶尖人才的吸引力。
但寒(han)蝉效应仍在。香港《南华早报(bao)》2023年援引国际科学期刊《美(mei)国国家科学院院刊》（PNAS）上的一项调查称(cheng)，在“中国行动计划(hua)”之后，有超(chao)过1/3的美(mei)国华裔科学家“觉得自己不受(shou)欢迎”，72%的人“觉得自己作为(wei)学术研究人员不安(an)全”，约(yue)70%的人“对美(mei)国政府调查华裔研究人员担惊受(shou)怕”。