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【文/观察者网 刘程辉】路(lu)透社2月22日援引一名白宫官员的话称，美国(guo)总统特朗普(pu)21日签署了一项国(guo)家安全备忘(wang)录，指示(shi)美国(guo)外国(guo)投资委(wei)员会（CFIUS）限制中国(guo)在战(zhan)略领域的投资。
该官员称，这份国(guo)家安全备忘(wang)录旨(zhi)在促进外国(guo)投资，同时保护美国(guo)国(guo)家安全利益免受中国(guo)等“外国(guo)敌手(shou)”构成(cheng)的威(wei)胁。
这份命(ming)令(ling)特别提到，中国(guo)正在“利用美国(guo)资本和创造力为自身军(jun)事、情报和安全行动提供(gong)资金并实现现代化，对(dui)美国(guo)安全构成(cheng)直接威(wei)胁”。
北京量子(zi)信息科学研究院超导(dao)量子(zi)计算实验室内，研究员正在进行科研工作。视觉(jue)中国(guo)
根据(ju)这一指令(ling)，美国(guo)将制定新规(gui)则，“以遏制中国(guo)等外国(guo)对(dui)手(shou)对(dui)美国(guo)资本、技(ji)术(shu)和知识的利用，确保只允许(xu)那(na)些符合美国(guo)利益的投资”。
这名官员还表示(shi)，针对(dui)美国(guo)在敏感技(ji)术(shu)领域对(dui)中国(guo)的投资，包括半导(dao)体、人工智能（AI）、量子(zi)、生物技(ji)术(shu)、航空航天在内，特朗普(pu)政府将考虑实施新的或更广泛的限制。该限制可能会扩大拜登政府2023年发布的一项行政命(ming)令(ling)，禁止美国(guo)对(dui)中国(guo)某些敏感技(ji)术(shu)的投资。
CFIUS是一个专(zhuan)门审查外国(guo)投资对(dui)美国(guo)国(guo)家安全影响的委(wei)员会，它已使中国(guo)在美国(guo)的投资大幅下降。美国(guo)咨询研究荣鼎集团（Rhodium）的数据(ju)显示(shi)，中国(guo)对(dui)美国(guo)的年度(du)投资额已从2016年的460亿(yi)美元下降到2022年的不到50亿(yi)美元。
白宫官员称，根据(ju)特朗普(pu)签署的命(ming)令(ling)，外国(guo)实体和个人持有美国(guo)农业用地约4300万英亩，占美国(guo)所有土(tu)地的近2%；而中国(guo)在27个州拥有超过35万英亩的农田。近年来美国(guo)农业团体和国(guo)会议员表示(shi)担忧投资者和海(hai)外国(guo)家的购地正推高农田价格，并威(wei)胁到美国(guo)国(guo)家安全。
路(lu)透社认为，在特朗普(pu)上任初期对(dui)中国(guo)进口商品加征关税后，这些最新的投资限制令(ling)有可能加剧(ju)美国(guo)与中国(guo)的经济紧张关系。
中国(guo)商务(wu)部新闻发言人22日就美发布“美国(guo)第一”投资政策备忘(wang)录答记者问时表示(shi)，美方做法泛化国(guo)家安全概念，具有歧视性，是典型的非市(shi)场做法，严(yan)重影响两国(guo)企业正常经贸合作。
发言人说，在中国(guo)赴(fu)美投资方面，美针对(dui)中国(guo)投资加严(yan)安全审查，将严(yan)重打击中国(guo)企业对(dui)美投资信心。希望美方为中国(guo)企业赴(fu)美投资提供(gong)公平、透明、稳定、可预期的营商环境。在美对(dui)华投资方面，美方将进一步采(cai)取(qu)更多限制措施，这是非常不合理的。有关措施一旦落地，会进一步扭曲两国(guo)投资往来，对(dui)美自身也没有好处。很多美国(guo)商协会和企业已经提出(chu)，美对(dui)华投资限制将导(dao)致美国(guo)企业将中国(guo)市(shi)场让给其他竞争对(dui)手(shou)。
发言人表示(shi)，中方敦促美方遵守(shou)国(guo)际投资贸易规(gui)则，尊重市(shi)场经济规(gui)律，停(ting)止将经贸问题政治化、武器化。中方将密(mi)切关注美方动向，并采(cai)取(qu)必要(yao)手(shou)段捍卫自身合法权益。