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【文/观察者网专栏作者 左千(qian)户】
据某知名财经(jing)媒体报道,近月,中欧班列发往欧洲的集装箱陆续(xu)被(bei)俄罗斯扣留。俄罗斯海关(guan)对货物的检(jian)查力度明显(xian)加大,且检(jian)查过程繁琐,导(dao)致大量货物滞留。部分货物甚至被(bei)要求开箱检(jian)查,进一步拖延了时间。“原本10天(tian)就能到的货物,现在可能要等上两(liang)个(ge)月甚至更久。”
实(shi)际情况如何?俄罗斯海关(guan)是在故意给中欧班列“添堵”,还(hai)是事出有因?本文试图分析一二。
俄乌冲突以(yi)来中欧班列的变化
在正式探讨这一新闻事件前,我们可以(yi)先梳(shu)理一下自俄乌冲突爆发以(yi)来,中欧班列发生的一些事情。
中欧班列,是连接中国和(he)欧洲的铁路线路。在俄乌冲突爆发前,中欧班列的线路一般(ban)是从(cong)中国的苏州(zhou)、武汉、郑州(zhou)、成都、重庆、深圳等地(di)出发,经(jing)过满洲里(li)、二连浩特、霍尔果(guo)斯、阿拉(la)山(shan)口等口岸出境,途经(jing)哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯到达波兰的罗兹和(he)华沙、德国的纽(niu)伦堡和(he)杜伊斯堡,以(yi)及(ji)西班牙的马德里(li)等地(di)。
X8157次中欧班列(西安—马拉(la)舍维奇)从(cong)西安国际港站开出。资料图:新华社
注意,中欧班列的主要货量是中国和(he)欧洲之间的,虽然也(ye)有一些到俄罗斯莫斯科的货物,但在这条线路上,俄罗斯更多地(di)是作为一个(ge)货物过境国家而存在。
中欧班列线路推出后(hou),因填补(bu)了海运和(he)空运之间的空白而广受好(hao)评,世界的主要物流公司都在使用中欧班列。为了描述其发展变化,我们可以(yi)把(ba)使用中欧班列的物流公司大致分成三(san)类:
第一类是以(yi)欧美头部物流公司为代表的外资公司,业务范(fan)围集中在中国和(he)欧洲之间的运输;
第二类是规模较小的中资公司,中欧和(he)中俄之间的业务都在经(jing)营,以(yi)欧洲的为主;
第三(san)类是规模更小的俄资公司,主要经(jing)营中俄之间的货物运输。
第一类是以(yi)欧美头部物流公司为代表的外资公司,业务范(fan)围集中在中国和(he)欧洲之间的运输;
第二类是规模较小的中资公司,中欧和(he)中俄之间的业务都在经(jing)营,以(yi)欧洲的为主;
第三(san)类是规模更小的俄资公司,主要经(jing)营中俄之间的货物运输。
在俄乌冲突爆发后(hou),外资公司在中欧班列原始线路没有停止运营的情况下,率先宣布停止使用中欧班列,这种做法(fa)其实(shi)是严重违背(bei)自身(shen)商业利益的。当时欧美出台了一堆制裁俄罗斯的法(fa)令,包括(kuo)在海运领域(yu)停止到俄罗斯的中转服务,导(dao)致俄罗斯圣彼得堡的海运陷(xian)入实(shi)际上的停滞,此外,还(hai)有欧美航空公司避开俄罗斯领空等。在当时欧美各(ge)行业集体制裁俄罗斯的大环境下,外资物流公司停止使用中欧班列原始线路的行为说(shuo)不上有多突出。
俄乌冲突的双方由于战争,都需要大量的物资,其中不止包括(kuo)直接用于战争的军火,还(hai)包括(kuo)大量的例如化学原料、无人机组件等军民两(liang)用物资,和(he)一些实(shi)际上可以(yi)用于军事用途的对讲机、防弹板、迷彩服、军靴等民用物资。
由于在俄乌冲突中,波兰等欧洲国家大力援助乌克兰,尤其是波兰持强烈的反俄立场(chang),俄罗斯在发布于2022年3月9日的313号令中罗列了一些禁止过境俄罗斯的产品(pin),防止这些产品(pin)被(bei)他人用于支援乌克兰。
由于中欧班列原始线路是双向的,欧洲为了防止俄罗斯进口可以(yi)用于战争的物资,也(ye)颁布了一些法(fa)令,禁止某些产品(pin)进入俄罗斯境内——即使这些货物的最终目的地(di)是中国,也(ye)不可以(yi),估(gu)计是为了防止这些物资在中途被(bei)俄罗斯拿走。
如此一来,很多产品(pin)就没办法(fa)走途径(jing)俄罗斯的原始线路了。
随着时间的推移,虽然俄乌冲突还(hai)未(wei)结束,但海运到俄罗斯的一些线路也(ye)陆续(xu)恢复了。而外资物流公司依然拒(ju)绝使用中欧班列过境俄罗斯的原始线路,即使需要运送的产品(pin)不在制裁名单之中。为此,各(ge)国共(gong)同开发了避开俄罗斯的跨(kua)里(li)海中欧班列,又称“中间走廊”,也(ye)就是开头新闻报道中所说(shuo)的“南通道”。
这条线路的前段还(hai)是通过霍尔果(guo)斯和(he)阿拉(la)山(shan)口出境到哈萨克斯坦,从(cong)哈萨克斯坦的阿克套港口装船通过里(li)海到达阿塞拜疆(jiang)的巴库,再上火车到达格鲁吉亚(ya),之后(hou)经(jing)过土(tu)耳其伊斯坦布尔海峡到达地(di)中海港口,或者再经(jing)过几个(ge)巴尔干国家到达欧洲。
不过,因为途径(jing)的国家多,所以(yi)“中间走廊”的时效和(he)成本都比原始线路差很多。前段时间阿克套港口拥堵,导(dao)致这条线路几乎陷(xian)入停顿状态。
大致来看(kan),外资物流公司一般(ban)都选择走“中间走廊”,中资公司在运送涉及(ji)被(bei)两(liang)边制裁的产品(pin)时也(ye)会(hui)走“中间走廊”。
中欧班列线路图,其中,绿色和(he)红(hong)色实(shi)线是过境俄罗斯的原始线路,红(hong)色虚线是避开俄罗斯的“中间走廊”
由于俄罗斯被(bei)制裁,一些对外贸易运输线路受阻,中国到俄罗斯的部分海运和(he)空运货物转而使用中欧班列原始线路。这样一来,中欧班列原始线路上的货物构(gou)成占比出现变化:中欧之间的货物份额下降,中俄之间的货物份额增加。前者的运输一般(ban)由中资公司经(jing)营,后(hou)者中资和(he)俄资公司都有在经(jing)营。