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本钢融资租赁全国各市客户服务热线人工号码
2025-02-25 02:01:33
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近日,市场监管总(zong)局发了(le)两张(zhang)清单,一张(zhang)叫首违不罚清单,一张(zhang)叫轻微违法不罚清单。名字听起来挺拗口,但也不难懂。简单来说,以后那些小摊小贩、小餐馆,要是第一次犯点小错,比如(ru)卖(mai)的(de)东西标签不规范或者超范围经营,只要危害(hai)不大就可以免予处(chu)罚。对小餐馆、菜市场的(de)小商贩乃至全国(guo)上亿户经营主体来说,这是个好消息。

要读懂这两张(zhang)清单,得结合近几年市场监管领域的(de)热搜。比如(ru),2022年安徽好几家(jia)餐馆因为卖(mai)拍黄瓜被罚5000元,理由是“未经许可经营冷食类(lei)食品”。这事(shi)一出来,网友们都快炸锅了(le):“拍黄瓜也算冷食?那我家(jia)的(de)厨房是不是也得办个证?”

虽然(ran)从法律上讲,餐馆超范围经营确实违规,但罚5000元是不是有(you)点狠?这种(zhong)“小案重罚”的(de)执(zhi)法行为,虽然(ran)合法合规,却让老百姓感(gan)到莫名其妙,也让小摊贩们叫苦连(lian)天。

严(yan)是必要的(de)。为保障消费者权益(yi)和安全,我国(guo)对食品安全一直(zhi)执(zhi)行“四(si)个最严(yan)”要求,也就是最严(yan)谨的(de)标准、最严(yan)格的(de)监管、最严(yan)厉的(de)处(chu)罚和最严(yan)肃(su)的(de)问(wen)责。比如(ru),卖(mai)过期食品,食品安全法起步就罚5万元;食品标签不规范,起步罚5000元。这些条款(kuan)写进法律时,大家(jia)拍手叫好,但真(zhen)执(zhi)行起来,小摊贩们就头疼了(le),有(you)时候还成了(le)职业(ye)打假人的(de)赚钱工具(ju)。小摊贩们起早贪黑,赚点辛(xin)苦钱,很多(duo)时候,他们不是故(gu)意犯法,就是不懂或者疏忽了(le)。可卖(mai)盘拍黄瓜就被罚5000元,这事(shi)搁谁身上都觉得冤。

好在政策(ce)一直(zhi)在调整。市场监管总(zong)局出台《食品经营许可和备案管理办法》,明确拍黄瓜、泡茶这些简单的(de)食品制售行为,可以适当简化(hua)审查内容。现(xian)在这两张(zhang)清单在总(zong)结各地执(zhi)法实践的(de)基础上,进一步明确了(le)12种(zhong)可以免予处(chu)罚的(de)情况,还鼓励各地根据(ju)实际情况补充。这就意味(wei)着(zhe),以后像“卖(mai)5斤(jin)农残超标芹菜被罚66000元”“无证卖(mai)拍黄瓜被罚5000元”这种(zhong)事(shi)大概率不会再(zai)发生(sheng)。

对小摊贩来说,免予处(chu)罚是一次机(ji)会,也是一次警告:法律的(de)宽容是有(you)条件的(de),责任永远(yuan)不会缺席。比如(ru),一家(jia)小餐馆第一次违规可以免罚,但如(ru)果屡教不改,执(zhi)法部门照样会依法严(yan)惩。这种(zhong)宽严(yan)相济的(de)方式(shi),既给了(le)商家(jia)改过的(de)机(ji)会,也让他们明白:守规矩,才能干长(chang)久(jiu)。

两张(zhang)清单释放的(de)积极(ji)信号,回应了(le)公众对“小错重罚”的(de)担忧,让老百姓看到了(le)执(zhi)法的(de)温度。当然(ran),更重要的(de)是,清单在传递暖意的(de)同时,也注重维护消费者权益(yi)。比如(ru),清单强调“事(shi)后追责”和“召回义务”。如(ru)果商家(jia)卖(mai)的(de)东西有(you)问(wen)题,即使免予处(chu)罚也得主动召回问(wen)题产(chan)品,该销毁的(de)销毁,该赔偿的(de)赔偿。遇(yu)事(shi)有(you)人管,处(chu)处(chu)有(you)着(zhe)落,才是老百姓想要的(de)消费环境。

两张(zhang)清单的(de)出台,标志着(zhe)我国(guo)市场监管执(zhi)法理念的(de)一次重要转变。这传递了(le)一个明确信号:监管不是冰冷的(de)铁板,而是有(you)温度的(de)护栏。其既能守护消费者,也能呵护小摊贩。包容是温暖,绝不是不管;免罚不代表免责,责任不能丢。未来,期待看到更多(duo)这样有(you)温度的(de)执(zhi)法实践。(本文(wen)来源(yuan):经济日报 作(zuo)者:佘 颖)

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