（二）落实全(quan)面取消制造业(ye)领域外资准入限制要求。对于(yu)外资准入负面清单之外的领域，严格按照(zhao)内外资一致的原则对外资准入实施(shi)管理。修订市(shi)场(chang)准入负面清单，进一步压(ya)减清单事项，面向各类经营主体扩大开放。

（三）优化国家(jia)服务业(ye)扩大开放综(zong)合试点示范。支持(chi)北京示范区发挥服务业(ye)扩大开放引领作用，推动试点工作提速(su)加力(li)。进一步扩大试点范围，赋予(yu)试点新内容新任务，重点领域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业(ye)扩大开放政策举措，密切关注(zhu)试点推进情况，及时(shi)复制推广试点经验。支持(chi)国家(jia)服务业(ye)扩大开放综(zong)合试点示范地区开展标准化建设。

（四）推动生物医药领域有序开放。支持(chi)符合条件的外资企业(ye)参与(yu)生物制品分段生产试点，加快省级试点方(fang)案、质量监管方(fang)案审核，推动生物医药产业(ye)优化资源配置，及时(shi)协调解决试点过程中企业(ye)遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市(shi)，优化药品带量采购(gou)，进一步提高医疗器(qi)械产品采购(gou)可预期性。

（五）鼓励外资在华开展股权投资。抓好(hao)《外国投资者对上市(shi)公司(si)战略投资管理办法》落实，制定发布实施(shi)战略投资的操作指引，加大对上市(shi)公司(si)、境外基金和投资机构等的宣介力(li)度(du)，引导更多优质外资长期投资我国上市(shi)公司(si)。

二、提高投资促进水平

（六）持(chi)续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度(du)实施(shi)方(fang)案，精心设计实施(shi)“投资中国”系列活(huo)动。央地协同联动，开展境外投资促进活(huo)动，更好(hao)利用外资推进制造业(ye)补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与(yu)双边经贸(mao)联委会（混委会）机制密切配合，全(quan)面激活(huo)双边投资促进工作组(zu)机制，加大项目撮合对接(jie)力(li)度(du)。

（七）加大外资企业(ye)境内再投资支持(chi)力(li)度(du)。持(chi)续优化营商环境，切实把外资企业(ye)的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业(ye)境内再投资政策措施(shi)，促进外资企业(ye)在华所获利润(run)更多用于(yu)再投资。开展外资企业(ye)境内投资信息报告试点。

（八）扩大鼓励外商投资产业(ye)范围。修订扩大鼓励外商投资产业(ye)目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业(ye)高质量发展，引导外资投向现代服务业(ye)，支持(chi)外资更多投向中西部和东北地区。

（九(jiu)）取消外商投资性公司(si)使用境内贷款(kuan)限制。允许外商投资性公司(si)使用境内贷款(kuan)开展股权投资，加大政策宣传解读力(li)度(du)，为(wei)跨国公司(si)在华投资设立总部型机构提供(gong)便利。

（十）鼓励跨国公司(si)投资设立投资性公司(si)。优化外商投资举办投资性公司(si)相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方(fang)面，为(wei)跨国公司(si)投资设立投资性公司(si)提供(gong)便利。保障相关外商投资性公司(si)在华投资设立的企业(ye)依法依规享受外资企业(ye)待遇。

（十一）便利外国投资者在华实施(shi)并购(gou)投资。在外商投资法框架下，修订《关于(yu)外国投资者并购(gou)境内企业(ye)的规定》，优化外资并购(gou)规则和并购(gou)交易程序，完善并购(gou)管理范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领域引资力(li)度(du)。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料(liao)兽药生产等畜(chu)牧(mu)业(ye)相关领域并享受国民待遇。支持(chi)外资企业(ye)参与(yu)我国新型工业(ye)化进程，重点引进高技术领域外商投资，为(wei)外资企业(ye)提供(gong)更多市(shi)场(chang)机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业(ye)教育、金融等服务业(ye)领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

（十三）加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接(jie)受采访、专(zhuan)家(jia)解读等方(fang)式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮(liang)点。

三、增强开放平台效能

（十四）深化开发区管理制度(du)改革。完善政策支撑体系，制定深化国家(jia)级经济技术开发区改革创新的政策文件，在要素保障、重点领域开放、承担改革试点任务、经济管理权限下放等方(fang)面出台新举措，提升国家(jia)级经济技术开发区外向型经济发展水平。推动国家(jia)级高新区、海关特殊监管区域及各类省级开发区等作为(wei)对外开放平台发挥稳(wen)外资作用。

（十五）实施(shi)自由贸(mao)易试验区提升战略。推动自由贸(mao)易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸(mao)易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持(chi)自由贸(mao)易试验区在外资准入领域加大压(ya)力(li)测试，持(chi)续扩大规则、规制、管理、标准等制度(du)型开放。

四、加大服务保障力(li)度(du)

（十六）推动重大和重点外资项目落地。支持(chi)将更多外资项目纳(na)入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持(chi)和服务保障力(li)度(du)，加快推动项目落地建设。

（十七）建立政府(fu)采购(gou)本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明(ming)确政府(fu)采购(gou)本国产品标准，确保不同所有制企业(ye)在中国境内生产的产品平等参与(yu)政府(fu)采购(gou)活(huo)动。加强政府(fu)采购(gou)领域政策宣传，做好(hao)外资企业(ye)投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业(ye)融资渠道。鼓励金融机构为(wei)外资企业(ye)提供(gong)融资服务，开展重点外资企业(ye)贷款(kuan)需求及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接(jie)活(huo)动。引导各类基金与(yu)外资企业(ye)开展股权投资合作，支持(chi)在华外资企业(ye)扩大投资经营规模、深耕中国市(shi)场(chang)。

（十九(jiu)）促进人员往来便利化。加快互免签证协定商谈，继续稳(wen)妥扩大单方(fang)面免签国家(jia)范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活(huo)指引》。

（二十）提升外资企业(ye)贸(mao)易便利化水平。做好(hao)优惠贸(mao)易协定项下原产地证书签证工作，助力(li)外资企业(ye)出口货物享受协定伙伴(ban)方(fang)关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大对外资企业(ye)海关“经认证的经营者”（AEO）培育力(li)度(du)，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳(wen)妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构纳(na)入采信机构目录。鼓励外资企业(ye)开展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯(fan)外资企业(ye)知识产权的行(xing)为(wei)。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导下，坚定不移(yi)深化改革开放，细化实化具(ju)体落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方(fang)面创新工作方(fang)法、强化政策和要素支持(chi)，确保2025年内各项举措落地见(jian)效，有效提振外商投资信心。要组(zu)织有关部门赴(fu)重点地区、重点外资企业(ye)开展专(zhuan)项走访活(huo)动，深入了解外资企业(ye)诉求，有效回应外资企业(ye)关切。商务部、国家(jia)发展改革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做好(hao)政策宣传，推动政策落地。重大事项及时(shi)请(qing)示报告。