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在法国巴黎大皇宫拍摄(she)的人工智能(neng)行动(dong)峰会现场。
新华社/美联
在日前法国巴黎举行的人工智能(neng)行动(dong)峰会上,“中国成功”引发热议。随着中国人工智能(neng)技术和相关(guan)产业的快速发展,中国在人工智能(neng)治(zhi)理领域的经验引发全球关(guan)注,在全球人工智能(neng)浪潮(chao)中展现亮眼“中国航标(biao)”。
中国主张:
“坚持发展和安全并重的原则,通过对话与合作凝(ning)聚共识”
在人工智能(neng)行动(dong)峰会(简称“巴黎AI峰会”)上,来(lai)自全球100多个(ge)国家和地(di)区1500名与会者围绕建立一个(ge)包容而高效的AI国际(ji)治(zhi)理框架(jia)展开讨论。“人工智能(neng)技术及其应用进(jin)展”等边会聚焦(jiao)中国人工智能(neng)发展,中国的亮眼AI发展成果和治(zhi)理经验引发国际(ji)关(guan)注。
“AI全球治(zhi)理应超越地(di)缘政(zheng)治(zhi)干扰,中方愿与国际(ji)社会携手,共同促进(jin)AI安全发展。”中国外交部原副部长、清华大学(xue)战略与安全研究中心创始主任傅莹在边会期间表示,中国业界已经在政(zheng)府(fu)支持下成立了对应国际(ji)上的“AI安全研究所(AISI)”的“中国人工智能(neng)发展与安全研究中心”。在中国AI技术应用和安全治(zhi)理领域存在一个(ge)多元化和多样化的生态环(huan)境,有多个(ge)政(zheng)府(fu)部门、机构、企业在关(guan)注和投入安全治(zhi)理问题。网(wang)络的建立可以让大家都有机会参与和分(fen)享知识、信息,增强能(neng)力建设,同时积极参加国际(ji)对话合作。
北京大学(xue)博雅特聘教授、中国经济研究中心主任姚洋在参与边会后接(jie)受本(ben)报(bao)记者采访时说(shuo):“在巴黎AI峰会上,包括法国、中国、印(yin)度、欧盟在内的多个(ge)国家和国际(ji)组织共同签署了《关(guan)于发展包容、可持续的人工智能(neng)造福人类与地(di)球的声明》。但是,美国和英国未签署该(gai)声明,这(zhe)一定程度上削弱了与会多国建设AI国际(ji)治(zhi)理框架(jia)的努力。部分(fen)与会者将AI视作地(di)缘政(zheng)治(zhi)竞争的工具。而中国主张加强AI治(zhi)理领域的国际(ji)合作,在发展与安全间取(qu)得良好(hao)平衡(heng),这(zhe)有助于推动(dong)AI国际(ji)治(zhi)理框架(jia)建设。”
“在AI治(zhi)理领域,全球多国采取(qu)不(bu)同治(zhi)理策略。美国在AI技术创新方面保(bao)持领先优势且希望扩大优势,推动(dong)AI技术在军(jun)事、国防等领域的应用,获取(qu)AI国际(ji)竞争中的主导权。欧盟更加注重AI发展的规范(fan)性(xing),重视安全、伦理、法律问题,推出全球首(shou)个(ge)全面规范(fan)AI开发与使用的法律框架(jia)《人工智能(neng)法案》,注重搭建国际(ji)合作规范(fan)框架(jia)。中国、印(yin)度等发展中国家更加强调AI技术的普惠性(xing),注重以AI技术为各产业发展赋能(neng),助力发展中国家产业转型升级。新加坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取(qu)得较为先进(jin)的经验。韩国凭(ping)借(jie)在芯片、半导体产业的优势,致力于推动(dong)AI与制造业结合发展。”对外经济贸(mao)易大学(xue)国家安全与治(zhi)理研究院常务副院长陈须隆接(jie)受本(ben)报(bao)记者采访时分(fen)析(xi)。
近年来(lai),随着AI技术与产业的快速发展,中国政(zheng)府(fu)不(bu)断完善AI治(zhi)理,坚持发展和安全并重。
2023年10月,中国提出的《全球人工智能(neng)治(zhi)理倡议》中强调,在世界和平与发展面临多元挑战的背景(jing)下,各国应秉(bing)持共同、综合、合作、可持续的安全观,坚持发展和安全并重的原则,通过对话与合作凝(ning)聚共识,构建开放、公(gong)正、有效的治(zhi)理机制,促进(jin)人工智能(neng)技术造福于人类,推动(dong)构建人类命运共同体。
2023年7月,中国公(gong)布(bu)《生成式人工智能(neng)服务管理暂行办法》,提出坚持发展和安全并重、促进(jin)创新和依法治(zhi)理相结合的原则,采取(qu)有效措施鼓励(li)生成式人工智能(neng)创新发展,对生成式人工智能(neng)服务实行包容审慎和分(fen)类分(fen)级监管。此前,中国通过《新一代人工智能(neng)发展规划(hua)》《中华人民共和国网(wang)络安全法》《中华人民共和国个(ge)人信息保(bao)护法》等战略规划(hua)与法律文件,逐渐构建涵盖(gai)数据安全、算法透明性(xing)、伦理规范(fan)的法律框架(jia)。
中国经验:
“在鼓励(li)创新与管控风险之间保(bao)持平衡(heng),相关(guan)技术创新企业涌现”
中国AI技术创新的亮眼成绩(ji)和关(guan)于AI治(zhi)理的经验,在巴黎AI峰会中获得许多共鸣。
法国米斯特拉尔(er)人工智能(neng)公(gong)司共同创始人阿瑟·门施认为,在全球人工智能(neng)竞赛中,中国人工智能(neng)的突破为欧洲提供了启发,“从深度求索(DeepSeek)的成功中,我们看到公(gong)司乃至欧洲在AI领域实现提升的希望”。
欧盟支持的人工智能(neng)项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文·费特曼指出,像DeepSeek这(zhe)类人工智能(neng)企业的发展,需要更加平等、公(gong)平的环(huan)境。某些国家实施科技制裁等行为,不(bu)利于人工智能(neng)行业的发展。“只有人工智能(neng)在全球获得更广泛发展,我们才能(neng)拥(yong)有更多的创新和发展的源(yuan)泉。”
在巴黎AI峰会期间,傅莹阐述了中国对AI风险两个(ge)层面的关(guan)注:一个(ge)是应用中的风险。一方面,中国政(zheng)府(fu)早在2017年就制定《新一代人工智能(neng)发展规划(hua)》,提出AI安全、可控与可持续发展的要求,目前AI已在经济、金融、城市管理、医疗和科研等领域全面应用,风险与挑战并存,政(zheng)府(fu)在鼓励(li)创新与管控风险之间保(bao)持平衡(heng),并涌现出一批专(zhuan)门应对AI安全问题的技术创新企业;另一方面,中方着眼未来(lai)风险参与国际(ji)合作,先后发布(bu)《全球人工智能(neng)治(zhi)理倡议》、签署《布(bu)莱奇利宣言》,并同各方推动(dong)联合国大会通过加强人工智能(neng)能(neng)力建设国际(ji)合作决议,获得140多个(ge)国家支持,对AGI(通用人工智能(neng))风险的理论和技术探讨也(ye)高度关(guan)注,中国科技界与国际(ji)同行在认识层面基本(ben)同步。
姚洋分(fen)析(xi),中国在AI领域属(shu)于后起之秀,目前正日渐跻(ji)身全球领先行列。在AI技术创新方面,美国保(bao)持领先地(di)位(wei),中国、欧洲多国跟(gen)随其后。在AI技术应用方面,中国堪称AI应用第一大国,应用场景(jing)丰富,应用推广迅速,商业模式持续创新,在许多AI应用垂直领域积累了独特经验。例如在自动(dong)驾驶(shi)领域,中国汽车工业快速增长,电动(dong)车生产占全球市场份额快速提升,为自动(dong)驾驶(shi)技术推广应用提供巨大应用场景(jing),中国自动(dong)驾驶(shi)技术也(ye)由此走在世界前列。由大市场、丰富场景(jing)激发的AI技术应用,在AI发展与安全中寻找平衡(heng)点,是中国AI技术发展和治(zhi)理的一大特色。
陈须隆分(fen)析(xi),中国在人工智能(neng)治(zhi)理领域具有一些“先天优势”:一方面,中国较早确立关(guan)于AI发展与治(zhi)理的顶层战略,北京、深圳(chou)、杭州等AI产业发展较快的地(di)方相继出台各自的发展规划(hua)战略,从AI产业发展早期就注重兼顾发展与安全。另一方面,中国AI应用发展迅速,技术创新突破不(bu)断涌现,AI相关(guan)产业市场庞(pang)大,为AI发展提供海量数据支持和应用场景(jing),中国政(zheng)府(fu)及相关(guan)企业、机构在数据基础设施建设方面提供支持,帮助AI应用更全面地(di)应用于社会多产业、领域,实现AI治(zhi)理理念到实践(jian)的深度结合。此外,中国坚持普惠包容、共商共建共享的AI国际(ji)合作理念,致力于让中国AI技术发展成果惠及更多国家,尤其是发展中国家。
中国贡(gong)献:
“积极推动(dong)人工智能(neng)普惠发展,帮助发展中国家加强能(neng)力建设”
“也(ye)许有一天,事实上我认为我们正在迅速走向这(zhe)一天,我们有可能(neng)创造出极其强大的系统,它可能(neng)远(yuan)远(yuan)超出一般人类的能(neng)力,但我们仍然(ran)不(bu)知道如何控制这(zhe)些系统。为了应对这(zhe)一风险,各国在AI全球治(zhi)理领域展开合作格外重要。”国际(ji)治(zhi)理创新中心全球人工智能(neng)风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝格斯近日表示,从最近几个(ge)月的观察来(lai)看,他认为各国有希望合作设计出某种机制、流(liu)程或者机构,但做到这(zhe)些需要全世界最优秀的人才,而他认为许多这(zhe)样的人才会来(lai)自中国。
日前,中国外交部发言人表示,中国积极拥(yong)抱智能(neng)变革,大力推进(jin)人工智能(neng)创新发展,重视人工智能(neng)安全,支持鼓励(li)企业自主创新,为全球人工智能(neng)发展作出了积极贡(gong)献。中国积极推动(dong)人工智能(neng)普惠发展,帮助发展中国家加强能(neng)力建设,主张开源(yuan)人工智能(neng)技术,促进(jin)人工智能(neng)服务的可及性(xing),实现各国共享智能(neng)红(hong)利。“同时,我们反(fan)对以意识形(xing)态划(hua)线,反(fan)对泛化国家安全概念、将经贸(mao)科技问题政(zheng)治(zhi)化的做法。”
“中国关(guan)于全球人工智能(neng)治(zhi)理的倡议与中国外交理念相契合,有几大亮点值得关(guan)注。”陈须隆分(fen)析(xi),其一,中国主张发展人工智能(neng)应坚持“以人为本(ben)”理念、“智能(neng)向善”的宗旨,认为人工智能(neng)发展的目标(biao)是让民众(zhong)生活(huo)更加幸福,从而促进(jin)人类文明进(jin)步。其二,中国主张发展人工智能(neng)应坚持相互尊重、平等互利的原则,各国无论大小、强弱,无论社会制度如何,都有平等发展和利用人工智能(neng)的权利。近期引发全球关(guan)注的DeepSeek开源(yuan)大模型充分(fen)体现了中国提倡的开源(yuan)、普惠、平权使用人工智能(neng)的理念。其三,中国主张推动(dong)建立风险等级测试评估体系,逐步建立健全法律和规章制度,通过法治(zhi)完善全球AI治(zhi)理。此外,中国坚持增强发展中国家在人工智能(neng)全球治(zhi)理中的代表性(xing)和发言权,不(bu)断弥合智能(neng)鸿(hong)沟和治(zhi)理能(neng)力差距,展现了中国在AI治(zhi)理领域的作为发展中国家一员、维护多边主义的一贯立场。
针对非洲法语区的法律智能(neng)平台LegOmnia联合创始人让-帕特里(li)克·贝尔(er)托认为,非洲存在着各种问题,其中包括能(neng)源(yuan)问题。60%的人口生活(huo)在能(neng)源(yuan)不(bu)安全的环(huan)境中,无法实行美国那(na)样的高耗能(neng)发展模式。开源(yuan)将促进(jin)平等,也(ye)将促进(jin)人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞,这(zhe)为资源(yuan)有限的非洲提供了一种解决方案。
“当前,全球AI治(zhi)理面临的挑战主要来(lai)源(yuan)于部分(fen)AI强国采取(qu)的竞争策略和单边主义,希望通过AI优势,巩固自身霸(ba)权;此外,AI军(jun)事化趋势、AI带来(lai)的网(wang)络安全问题若无法进(jin)行及时有效的全球治(zhi)理,可能(neng)增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分(fen)析(xi),中国支持联合国在全球AI治(zhi)理中发挥更加重要的积极作用,愿意与其他国家展开交流(liu)合作,尤其希望通过与发展中国家的AI合作,弥合智能(neng)鸿(hong)沟,赋能(neng)经济发展,践(jian)行“以人为本(ben)”“智能(neng)向善”等AI治(zhi)理理念,加强全球人工智能(neng)协调治(zhi)理。(记者 高 乔(qiao))
《人民日报(bao)海外版》(2025年02月22日 第 06 版)
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