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据《环球(qiu)时报》等媒体(ti)报道,消息人(ren)士披露,美国计划裁(cai)减其驻华(hua)外(wai)交使团的(de)人(ren)员规(gui)模,最多将裁(cai)减10%的(de)人(ren),美国驻华(hua)外(wai)交官(guan)以及中国当地雇(gu)员均将受到(dao)影响。据悉,他们可能最早于本周五(2月21日)接到(dao)通知(zhi)。
20日下午(wu),澎(peng)湃新闻(wen)(www.thepaper.cn)就此消息邮件询(xun)问美国驻华(hua)大使馆。美国大使馆援引(yin)美国务院发言(yan)人(ren)的(de)话回复称(cheng):“通常情况(kuang)下,我们不对内部人(ren)事(shi)问题发表评论。”
《南华(hua)早报》的(de)报道援引(yin)消息人(ren)士透露,美国国务院于上周发布裁(cai)员指令。此次(ci)裁(cai)员是白宫整顿美国驻全球(qiu)外(wai)交人(ren)员举措(cuo)的(de)一部分,预计美驻外(wai)机(ji)构裁(cai)员比例(li)约为10%,既包括(kuo)派出驻外(wai)的(de)美国员工,也包括(kuo)当地员工。
报道称(cheng),此次(ci)裁(cai)员受影响的(de)机(ji)构包括(kuo)美国驻华(hua)使馆,驻广州、上海、沈阳、武汉和香港总领馆。消息人(ren)士表示(shi),这或许是自(zi)1979年(nian)中美建立(li)正式外(wai)交关系以来(lai),美国驻华(hua)外(wai)交团队的(de)首次(ci)大规(gui)模裁(cai)员。目前尚不清楚受影响的(de)人(ren)员是否会被调往外(wai)交部其它部门。
公开消息显示(shi),美国驻华(hua)使馆及驻华(hua)领事(shi)馆的(de)工作(zuo)人(ren)员总数约为1300人(ren),这一数字包括(kuo)美国籍外(wai)交官(guan)和当地雇(gu)员。
中国人(ren)民(min)大学国际关系学院教授、美国研究中心(xin)副主任刁大明对澎(peng)湃新闻(wen)表示(shi),特朗普上台一个月以来(lai),在行政管理方面已经表现(xian)出对各部门外(wai)事(shi)人(ren)员进(jin)行不同(tong)程度的(de)削减趋势。“这种做(zuo)法(fa)已体(ti)现(xian)在对一些机(ji)构的(de)‘带薪休(xiu)假’、‘无薪休(xiu)假’,甚至忠诚度调查等措(cuo)施上。因此,未来(lai)如果出现(xian)包括(kuo)驻华(hua)使馆在内的(de)驻外(wai)使领馆人(ren)员被削减的(de)情况(kuang),并(bing)不令人(ren)意(yi)外(wai)。”
近几周来(lai),美国国务院民(min)主、人(ren)权和劳工事(shi)务局已裁(cai)掉60名合同(tong)制聘任人(ren)员,国务院其他部门也面临裁(cai)员。美国国务院此前表示(shi),该机(ji)构正“全面遵循”特朗普提出的(de)“工作(zuo)队伍优化”要求。上周,特朗普签署行政令要求国务卿鲁比奥改革(ge)美国外(wai)交队伍,以确保美外(wai)交人(ren)员能“忠诚有效地实(shi)施”特朗普的(de)外(wai)交政策。
刁大明判断,此次(ci)美国政府对外(wai)交人(ren)员的(de)裁(cai)员动作(zuo)是否只针对中国尚未可知(zhi),因此很(hen)难直接推测是美国对华(hua)政策的(de)收(shou)紧。他观察认为,“更有可能的(de)情况(kuang)是,不仅限于驻华(hua)使馆,可能美国在全世(shi)界范围内,规(gui)模较大的(de)驻外(wai)使馆都(dou)会采取类似行动。”
刁大明进(jin)一步表示(shi),不能简单地把减员理解为美国在对华(hua)政策上“搞(gao)小动作(zuo)”,更应关注其具体(ti)政策的(de)变化方向。“然而,从(cong)目前美国整体(ti)对华(hua)战略和对华(hua)姿(zi)态来(lai)看(kan),如果美国驻华(hua)外(wai)交使团的(de)人(ren)员规(gui)模确实(shi)被缩减,其本身的(de)影响或许不会是特别积极的(de)。”
当地时间2月18日,中共中央政治局委员、外(wai)交部长王毅在纽约主持联合国安理会高级别会议期间同(tong)美国各界人(ren)士举行座谈。王毅表示(shi),中美之间有着广泛共同(tong)利益(yi)和广阔(kuo)合作(zuo)空间,双方应切实(shi)尊(zun)重彼此核心(xin)利益(yi),加强沟(gou)通、建立(li)互信,排除干(gan)扰、克服障碍,推动中美关系好起来(lai)、稳下来(lai)。
去(qu)年(nian)12月,特朗普提名共和党参议员戴维(wei)·珀杜任驻华(hua)大使,目前仍(reng)需得到(dao)参议院的(de)确认。今年(nian)1月,伯恩斯卸任美国驻华(hua)大使后,由贝莎兰出任美国驻华(hua)使馆临时代(dai)办。