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近期，苏州发放数字人民币补贴促消(xiao)费活动开启，北(bei)京(jing)、深圳等地也陆续推出发放数字人民币红包促消(xiao)费活动，多(duo)地还(hai)明确了2025年数字人民币发展重点。业内人士认为(wei)，未来在提振消(xiao)费工作中，可扩大数字人民币运用，提升数字化治理能力。
试点持续深化
目前，数字人民币试点范围(wei)已拓展至(zhi)17个省（市）的26个地区。从试点地区公布的数据看，多(duo)地数字人民币交(jiao)易(yi)规模、钱包开立数量等继续增长。
中国人民银行深圳市分行发布的数据显示，2024年，深圳地区运营机构开立的数字人民币钱包数量增加超800万个，累计流(liu)通业务金(jin)额较年初增长近七(qi)成。广州市累计开立个人钱包超1400万个，落地支持数字人民币支付商户门店超140万个，在食、住、行等23类重点民生领域落地特色应用场景。中国人民银行山东省分行披露的数据显示，截至(zhi)2024年底(di)，青(qing)岛市共开立数字人民币钱包920万个，累计交(jiao)易(yi)151亿元，支持数字人民币结算商户门店63万个；济南(nan)市共开立数字人民币钱包413万个，累计交(jiao)易(yi)334亿元，支持数字人民币结算商户门店62万个，在同批次试点城市中居于前列。
博通咨询首席分析(xi)师王蓬博表示，从各地发布的数据看，数字人民币钱包开立数量增加，交(jiao)易(yi)规模持续扩大，表明数字人民币市场基础在不断夯实，正在被更(geng)多(duo)商户接受。同时，数字人民币在税收、公用事(shi)业等政务服(fu)务场景使用更(geng)为(wei)普遍，说明应用场景在不断拓展。
近期，多(duo)地结合实际提出下一步数字人民币发展的重点。广州市委金(jin)融办印发的《关(guan)于进一步推动广州市数字人民币工作行动方案》提出，至(zhi)2025年6月，争取在民生、体育、消(xiao)费、文旅、公交(jiao)、预付费等领域应用场景覆盖面(mian)取得明显进展；争取至(zhi)2026年底(di)，基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，形成较为(wei)完善的数字人民币生态体系。上海提出，力争到2025年底(di)，基本形成场景覆盖面(mian)广、支付服(fu)务体验良好、创新应用丰富、各方参(can)与积极的数字人民币生态体系。2025年，青(qing)岛将加大普及、推广力度，丰富数字人民币支付生态，持续扩大数字人民币受理商户规模，持续完善已落地创新场景，扩大数字人民币在预付式经营领域的应用等，让数字人民币试点“深一度”。
王蓬博认为(wei)，各试点地区十分重视数字人民币推广，未来有(you)可能进一步渗透(tou)到更(geng)多(duo)的民生领域和商业场景中。
促消(xiao)费成效明显
2024年以来，各地探索推出多(duo)项促进消(xiao)费的举措，包括发放消(xiao)费券、补贴商家(jia)、以旧换新等，数字人民币以其业务和技术优势成为(wei)一些试点地区发放补贴的选择。
“去年买了新能源车(che)，政府(fu)补贴了5000元数字人民币红包。”一位苏州市民打(da)开数字人民币App“消(xiao)费红包”栏，向记(ji)者展示了他收到的“2024年新能源汽车(che)购置补贴”。
今年苏州推出了新一轮促消(xiao)费发数字人民币补贴红包的活动。其中，苏州高新区推出购房、购车(che)发放数字人民币消(xiao)费红包补贴举措，活动期间购房人可获得2万元数字人民币红包补贴，购买车(che)辆可获得2000元至(zhi)4000元的数字人民币消(xiao)费红包补贴。
招(zhao)联首席研(yan)究(jiu)员董希淼表示，数字人民币兼具账户和价值特征，可以加载智能合约，实现支付定制化，通过人民银行数字货(huo)币研(yan)究(jiu)所搭建的智能合约生态服(fu)务平台和智能合约模板功能，可充分满足复杂场景和灵活定制的消(xiao)费补贴政策需求。
“数字人民币的底(di)层互通性、数据统计便利性和智能支付等能力，可以评估财政补贴的真实消(xiao)费激励(li)效果(guo)，能够(gou)为(wei)各级政府(fu)及财政部门提供基于数据的决策前依据、决策中监测以及决策后评估，为(wei)后续补贴工作提供决策支持。”一位银行工作人员向记(ji)者表示。
董希淼建议，中央和地方政府(fu)部门在后续政策实施中，将数字人民币消(xiao)费补贴与现有(you)补贴相结合，充分发挥数字人民币优势，提升补贴政策的精准度和资金(jin)使用效率。
应用创新加快
近年来，数字人民币产品生态逐(zhu)步多(duo)元，多(duo)个创新应用落地，产品服(fu)务能力不断提升。
2024年，一系列服(fu)务便利民生、优化营商环境、助(zhu)力政府(fu)治理的数字人民币应用陆续推出。在预付费管理领域，数字人民币应用帮助(zhu)消(xiao)费者守住了“钱袋子”。依托于数字人民币智能合约的预约消(xiao)费管理产品——“元管家(jia)”预付卡支持用户在实际消(xiao)费前，预付资金(jin)仍然归用户所有(you)；消(xiao)费时，智能合约将依据预设(she)条件，自动执行资金(jin)划转至(zhi)商户钱包。
数字人民币硬钱包产品也在不断创新扩大应用场景。2024年11月份，数字人民币推出加载动态付款码的可视硬钱包，既可“碰一碰”又“可视”“可扫(sao)”，适用于商家(jia)、出租车(che)、地铁、公交(jiao)等多(duo)个应用场景，极大提升了境外来华人士的支付便利性。
数字人民币在民生场景的便捷支付也不断取得进展。目前，青(qing)岛地铁、苏州地铁和公交(jiao)、海南(nan)公交(jiao)等已全面(mian)实现数字人民币硬钱包受理，数字人民币App中相继接入乘车(che)码、生活缴费、话费充值等便民缴费应用。其中，“生活缴费”和“手机充值”两大板块，截至(zhi)2024年末服(fu)务金(jin)额同比增长206%，服(fu)务笔数同比增长141%。
“应用场景是数字人民币推广的基础，势必带来用户和商户的双重增加。”王蓬博表示，在交(jiao)易(yi)规模和使用频率增加的基础上，数字人民币的创新应用将有(you)效提高社会资金(jin)流(liu)转效率，同时增加交(jiao)易(yi)安(an)全性和透(tou)明度。
王蓬博建议，在未来数字人民币试点和应用中，可多(duo)结合消(xiao)费热点和节日促销等开展数字人民币宣传推广。同时，进一步拓展数字人民币在新兴消(xiao)费领域的应用场景。此外，还(hai)应利用好智能合约等技术，推出更(geng)多(duo)形式的消(xiao)费激励(li)措施，进一步提升消(xiao)费者使用数字人民币消(xiao)费的积极性。 （经济日报记(ji)者 陈果(guo)静）