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中国网财经12月27日(ri)讯 近(jin)日(ri)，北(bei)京率先试行不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)制度的消(xiao)息，引(yin)发信托业广泛关注。中国网财经就此采访到信托业协会特约研究员周萍(ping)。周萍(ping)表示，信托财产(chan)登记(ji)制度试点将显著增强信托财产(chan)的独立性，降低法律风险和纠纷，推(tui)动信托业务创(chuang)新和发展。同时(shi)，该(gai)制度也将促进非交易性过户制度和信托税收政策的完善，为信托业务的开展提供更加便捷和高效的条件。然而，不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)在实践中仍面临一些(xie)挑战和困难，如制度落实层面的具(ju)体细则(ze)不完善、部门间信息共享和业务协同存在难度等。针对这(zhe)些(xie)问题，周萍(ping)提出了从立法层面完善信托财产(chan)登记(ji)制度、建立跨部门协调机(ji)制等具(ju)体建议，以(yi)确保信托财产(chan)登记(ji)制度的顺利实施。
《中国网财经》：对于不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)制度试点的推(tui)出，您认为这(zhe)将如何影响信托业的整体发展？
周萍(ping)：对信托业整体发展的影响：一是增强信托财产(chan)独立性。通(tong)过信托财产(chan)登记(ji)，可以(yi)明确信托财产(chan)的权属关系，使信托财产(chan)独立于受托人的个人财产(chan)，有效防止信托财产(chan)被挪用或侵占，从而更好地(di)保障信托当事人的合法权益；二(er)是降低法律风险和纠纷。信托财产(chan)登记(ji)制度的建立，有助于减少因信托财产(chan)权属不清而引(yin)发的法律纠纷，提高信托业务的法律确定性和可预(yu)见(jian)性，增强信托业的稳定性和可信度；三是促进信托业务创(chuang)新和发展。完善的信托财产(chan)登记(ji)制度为信托公(gong)司开展各类创(chuang)新业务提供了制度基础，有助于信托公(gong)司在财富管理、资产(chan)证券(quan)化、家族信托等领域推(tui)出更多符合市场需(xu)求的产(chan)品和服务，推(tui)动信托业的多元(yuan)化发展。
《中国网财经》：具(ju)体来看，特别是在推(tui)动非交易性过户制度和信托税收政策等配(pei)套制度的完善方面，会有哪(na)些(xie)具(ju)体的促进作用？
周萍(ping)：对非交易性过户制度的促进作用：在信托设立阶段，通(tong)过非交易性过户，可以(yi)避免将信托财产(chan)转移(yi)视同交易过户，从而简化过户流程(cheng)，降低交易成本；在信托成立后，有助于信托财产(chan)在信托关系中的顺畅(chang)流转，使得信托财产(chan)的转移(yi)更加便捷和高效，有利于信托业务的开展和信托财产(chan)的合理配(pei)置。
同时(shi)，对信托税收政策的促进作用：信托财产(chan)登记(ji)制度的完善，为信托税收政策的制定提供了明确的依据(ju)；清晰界定信托财产(chan)的所有权归属和信托关系的性质(zhi)，为税务机(ji)关确定纳税主体、适用税种和税率等提供依据(ju)。
《中国网财经》：在实践中，不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)面临哪(na)些(xie)挑战和困难？您认为应如何克服这(zhe)些(xie)挑战，以(yi)确保信托财产(chan)登记(ji)制度的顺利实施？
周萍(ping)：挑战主要在于，我国《信托法》虽然规定了信托财产(chan)需(xu)要办理登记(ji)手续，但并未明确信托登记(ji)的具(ju)体操作规则(ze)和程(cheng)序，导(dao)致信托登记(ji)制度长期处于“有法可依、无法操作”的状态。实操中，在信托设立阶段，不动产(chan)信托财产(chan)交付需(xu)要缴纳印(yin)花税、契税、个人所得税等税费；而在信托终结时(shi)，不动产(chan)转移(yi)至受益人时(shi)，又(you)会面临重复征(zheng)税的问题，高昂的税费成本使得高净值人群对将不动产(chan)置入家族信托的积极性受到影响。
因此，我们建议，从立法层面完善信托财产(chan)登记(ji)制度，明确信托登记(ji)的具(ju)体操作规则(ze)、程(cheng)序和要求，使其与现行的不动产(chan)登记(ji)制度有效衔接。修订(ding)《信托法》和《不动产(chan)登记(ji)暂行条例》等相关法律法规，为不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)提供更加明确的法律依据(ju)。针对信托财产(chan)登记(ji)环节的重复征(zheng)税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产(chan)在设立、存续和终止阶段的税收处理规则(ze)，避免重复征(zheng)税。
可以(yi)参照国外一些(xie)做法，明确登记(ji)机(ji)构和方式，可以(yi)考虑依托现有的不动产(chan)登记(ji)机(ji)构进行信托财产(chan)登记(ji)，明确权属变更登记(ji)与信托登记(ji)的程(cheng)序；建立统(tong)一的信托财产(chan)登记(ji)信息共享平台，实现不同部门之间的信息共享和查询。
《中国网财经》：信托财产(chan)登记(ji)制度试点的推(tui)出，对于信托机(ji)构在开展不动产(chan)信托业务时(shi)有哪(na)些(xie)具(ju)体的便利和优(you)势(shi)？您认为这(zhe)一政策将如何影响信托机(ji)构的业务模式和市场竞争格(ge)局？
周萍(ping)：对信托机(ji)构开展不动产(chan)信托业务的具(ju)体便利和优(you)势(shi)。一是从信托制度层面，增强信托财产(chan)独立性。通(tong)过信托财产(chan)登记(ji)，可以(yi)更好地(di)实现信托财产(chan)的独立性，使其与委托人、受托人和受益人的其他财产(chan)相隔离(li)，保障信托财产(chan)的安全性和稳定性。二(er)是从信托公(gong)司展业层面，有助于业务场景拓展。试点的推(tui)出为信托机(ji)构提供了更广阔的发展空间，满足(zu)不同客户群体的需(xu)求，如以(yi)房养老的养老金融产(chan)品、不动产(chan)家族信托等。三是从信托业务开展层面，有利于降低设立成本。试点的推(tui)出，一方面可以(yi)降低委托人的信托设立成本，如在信托设立阶段，相关当事人可以(yi)避免重复缴纳印(yin)花税、契税、个人所得税等；另一方面，可以(yi)简化信托财产(chan)的转移(yi)和登记(ji)流程(cheng)，减少繁琐的手续和时(shi)间成本，提高信托业务的效率。如通(tong)过信托财产(chan)登记(ji)，可以(yi)明确信托财产(chan)的权属关系，避免因权属不清导(dao)致的纠纷和重复登记(ji)。
对信托机(ji)构业务模式和市场竞争格(ge)局的影响主要两个方面，一是转变业务模式。用信托财产(chan)登记(ji)制度的优(you)势(shi)，为客户提供更加专业和全面的资产(chan)管理和传承服务，探(tan)索更多创(chuang)新的业务模式，如结合不动产(chan)信托与养老、教育等领域的交叉业务。二(er)是加剧(ju)市场竞争。信托机(ji)构之间的合作与竞争也将更加频繁，可能(neng)会出现一些(xie)新的合作模式和竞争格(ge)局。三是提出新的能(neng)力要求。信托机(ji)构需(xu)要不断提升(sheng)自身的专业能(neng)力和服务水平，以(yi)吸引(yin)更多的客户和市场份额。
《中国网财经》：我们了解(jie)到，在实践中，不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)仍面临一些(xie)挑战和困难，您认为应如何克服这(zhe)些(xie)挑战，以(yi)确保信托财产(chan)登记(ji)制度的顺利实施？
周萍(ping)：不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)面临的挑战和困难：一方面，从制度落实层面，不动产(chan)信托登记(ji)的具(ju)体细则(ze)尚不完善，如房产(chan)通(tong)过交易过户或非交易过户进入信托的流程(cheng)、所得税和契税的具(ju)体征(zheng)收办法等，都还需(xu)要进一步明确；不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)涉及多个部门和机(ji)构的协调，如不动产(chan)登记(ji)机(ji)构、税务机(ji)关、信托公(gong)司等，不同部门之间的信息共享和业务协同存在一定的难度。另一方面，从信托公(gong)司展业层面，如何平衡信托财产(chan)公(gong)示性与信托关系的私密性，有可能(neng)是一个挑战
对于克服挑战的建议，周萍(ping)指出，应尽快出台更为详(xiang)尽的不动产(chan)信托登记(ji)细则(ze)，明确登记(ji)的具(ju)体流程(cheng)、要求和标准(zhun)，为信托机(ji)构开展不动产(chan)信托业务提供清晰的法律依据(ju)；建立跨部门的协调机(ji)制，促进不动产(chan)登记(ji)机(ji)构、税务机(ji)关、信托公(gong)司等之间的信息共享和业务协同，提高不动产(chan)信托财产(chan)登记(ji)的效率和准(zhun)确性。