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上海金昊阳融资租赁全国统一申请退款客服电话
2025-02-23 01:54:34
上海金昊阳融资租赁全国统一申请退款客服电话

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证券时报记(ji)者 秦(qin)燕玲

“《2025年稳外资行动方案(an)》(以(yi)下简称《方案(an)》)各项举措、各项政(zheng)策措施将于2025年底前落地(di)见效,这充分(fen)表明中国(guo)政(zheng)府坚持高水平对外开(kai)放、大力吸引外资的信(xin)心和决心。”2月20日,商务部副部长兼国(guo)际贸(mao)易谈判副代表凌激(ji)在国(guo)新办举行的国(guo)务院政(zheng)策例行吹风会上(shang)指出。

2月19日,《方案(an)》正式对外公(gong)布,围绕“稳外资”,从有(you)序扩大自主开(kai)放、提(ti)高投(tou)资促进水平、增强开(kai)放平台效能、加大服(fu)务保障力度方面提(ti)出了20项重点任务。会上(shang),商务部外国(guo)投(tou)资管理司司长朱冰透露,下一步各部门还会推(tui)动出台配套的若干政(zheng)策文件,形成“1+N”的稳外资政(zheng)策“组合拳”。

1 中国(guo)市(shi)场“磁吸力”会更强

商务部最新数据显示,当(dang)前我国(guo)实(shi)际使用外资金额边际有(you)所回暖。今年1月,全国(guo)新设立(li)外商投(tou)资企业4229家(jia),同比下降7.8%;实(shi)际使用外资金额975.9亿元,同比下降13.4%,环比增长27.5%。

对于一段时间(jian)以(yi)来引外资规模(mo)的下降,凌激(ji)回应表示,当(dang)前全球跨境投(tou)资仍较低迷,同时,地(di)缘政(zheng)治冲突加剧,单边主义、保护主义明显上(shang)升,这一情况对我国(guo)吸引外资产生的影响(xiang)不可(ke)低估;此外,部分(fen)跨国(guo)公(gong)司主动调(diao)整(zheng)投(tou)资布局,汽车制造业、机械制造业、服(fu)装业等行业引资规模(mo)出现不同程度下降。

朱冰进一步分(fen)析表示,跨国(guo)公(gong)司调(diao)整(zheng)在华投(tou)资规模(mo)和业务主要有(you)几(ji)种类型:一是劳动密集型企业梯度转移;二是投(tou)资转型升级需要,有(you)的外资企业虽然关闭了手(shou)机、家(jia)电、电脑等产线,但(dan)同时又增加了新型显示、新能源电池(shi)等高技术产品生产线,并扩大在华研发中心投(tou)资;三是因(yin)地(di)缘政(zheng)治等因(yin)素分(fen)散投(tou)资。

“总体来看(kan),外资是有(you)进有(you)出、有(you)增有(you)减(jian)的。”朱冰指出,根据外资企业反馈,中国(guo)市(shi)场的巨大商机和科创活力始终是跨国(guo)公(gong)司的优先选项。当(dang)前,中国(guo)经济长期向好的支撑条(tiao)件和基本趋势没(mei)有(you)改变,随着(zhe)新出台外资政(zheng)策落地(di)见效,中国(guo)市(shi)场对外资的“磁吸力”还会更强。

2 尽(jin)快出台2025年版鼓励外商投(tou)资产业目录

凌激(ji)表示,加大政(zheng)策支持力度是《方案(an)》的突出特点之一。例如,《方案(an)》提(ti)出,要研究制定鼓励外资企业境内再投(tou)资政(zheng)策举措,扩大鼓励外商投(tou)资产业范围,取消(xiao)外商投(tou)资性公(gong)司使用境内贷款限制,便(bian)利创新药加快上(shang)市(shi),支持外资企业参与生物制品分(fen)段生产试点。

2024年12月20日至2025年1月20日,国(guo)家(jia)发展改革委会同商务部就修订后的《鼓励外商投(tou)资产业目录》公(gong)开(kai)征求意见。

“目前,我们(men)正在根据各方面的反馈意见进行修改完善,将尽(jin)快按程序出台2025年版鼓励目录。”国(guo)家(jia)发展改革委利用外资和境外投(tou)资司负责人华中表示,新目录将重点增加先进制造业、现代服(fu)务业、高新技术、节能环保等领域条(tiao)目,同时也(ye)鼓励外资更多投(tou)向中西部地(di)区和东(dong)北地(di)区。

华中指出,对于下阶段出台鼓励外资企业境内再投(tou)资的政(zheng)策,初步考虑(lu)是:在提(ti)升外资企业境内再投(tou)资便(bian)利度方面,拟从简化相(xiang)关事项办理程序、完善金融服(fu)务、优化项目备案(an)管理等环节,进一步畅通企业再投(tou)资渠(qu)道;在加强外资企业境内再投(tou)资服(fu)务保障方面,拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑、加强项目全流程服(fu)务等角度,统筹对符合条(tiao)件的再投(tou)资项目予以(yi)支持。

3 保障外资企业国(guo)民待遇

“我们(men)持续优化营商环境的一个重要内容就是要保障外资企业的国(guo)民待遇。”凌激(ji)指出,近年来,相(xiang)关部门已采取积极举措,确保外资企业参与公(gong)平竞争(zheng)。具体措施包括清理政(zheng)府采购领域妨碍公(gong)平竞争(zheng)的规定和做法、完善政(zheng)府采购的质疑(yi)投(tou)诉和行政(zheng)裁决机制、依法受理并公(gong)平处理企业投(tou)诉等。

凌激(ji)表示,目前相(xiang)关部门还在积极推(tui)进政(zheng)府采购法修订,研究制定政(zheng)府采购领域“中国(guo)境内生产”的具体标准。他指出,《方案(an)》提(ti)出要“建立(li)政(zheng)府采购本国(guo)产品标准体系”,就是要明确相(xiang)关标准,切实(shi)保障内资和外资企业在华生产的产品平等参与政(zheng)府采购。下一步,商务部将积极推(tui)动这些配套细则尽(jin)早落地(di)见效。

目前制造业领域外资准入限制已全面“清零”,对于制造业领域未来引外资的关键工作,工业和信(xin)息化部规划(hua)司司长姚珺表示,工业和信(xin)息化部将从深化产业科技创新合作,共享数字化、绿色化发展机遇,发挥园区、集群等载体的稳外资作用,持续做好外资企业服(fu)务保障等方面推(tui)动落实(shi)《方案(an)》各项措施。

姚珺表示,工业和信(xin)息化部将积极支持各国(guo)企业家(jia)、投(tou)资人来华创新创业,支持外资企业在华设立(li)研发中心,与国(guo)内企业联合开(kai)展技术研发和产业化应用。

2019年—2023年,全球服(fu)务业跨国(guo)投(tou)资年均增长6.7%,占(zhan)跨国(guo)投(tou)资总量(liang)的比重也(ye)从49.2%上(shang)升到51.4%。在新形势下,《方案(an)》进一步提(ti)出要优化国(guo)家(jia)服(fu)务业扩大开(kai)放综合试点示范,深入研究服(fu)务业扩大开(kai)放政(zheng)策举措。

朱冰表示,接下来商务部将会同相(xiang)关部门和地(di)方,加快试点实(shi)施节奏(zou)、扩大试点地(di)域、扩大重点领域自主开(kai)放。朱冰指出,商务部将加强与各部门协同,在电信(xin)服(fu)务、医疗健康、金融等领域推(tui)出更多自主开(kai)放措施,并且优先在试点省(sheng)市(shi)进行实(shi)施,赋予试点新内容、新任务。

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