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红网时刻新闻(wen)记者 贺露燕 龚琴(实习生)长沙报道
近日,衡(heng)阳网友在红网《问法湖南》栏目发帖咨询,身为“外嫁女”,虽然户(hu)口留在娘家,也未在婆家享受土地相关(guan)权益,但娘家的村规民约规定“外嫁女”无(wu)权参与村组集(ji)体收(shou)益分配,这合法吗?“外嫁女”无(wu)法享受村民待遇,该怎么办?
针对网友的疑问,湖南大(da)鲲律师事务所余(yu)金律师作(zuo)出答复。
“外嫁女”不能分配集(ji)体收(shou)益 不合法也不合理
余(yu)金律师认为,生活中常见的以“外嫁女、半边户(hu)、空挂户(hu)”等为由剥夺集(ji)体成(cheng)员资(zi)格和限(xian)制(zhi)成(cheng)员权益的村规民约,既不合法也不合理。在司法实践中,类似的村规民约,因与法律法规、国(guo)家政策相抵触,一般被认定无(wu)效或被撤销。
此外,湖南天(tian)地人律师事务所王壮律师称(cheng),外嫁女能否获(huo)得与其他村民同等的集(ji)体经济组织收(shou)益分配、土地征收(shou)补(bu)偿安置或者征用补(bu)偿等方(fang)面的待遇,目前法律法规没(mei)有作(zuo)出有别于其他村民的特殊(shu)规定。
王壮律师解释称(cheng),从司法实践来看(kan),涉及外嫁女拆迁补(bu)偿安置待遇问题,法院(yuan)一般会(hui)从以下几方(fang)面综合考(kao)量:
1.户(hu)籍(ji)在拆迁开始前是否仍(reng)在原(yuan)农村集(ji)体组织,这是能否享受娘家村补(bu)偿安置待遇的前提(ti)。
2.是否仍(reng)然在原(yuan)农村集(ji)体组织实际生产生活。如果外嫁女不在娘家村实际居住(zhu)生活,而是在夫家居住(zhu)生活,则(ze)很难(nan)与娘家村集(ji)体形(xing)成(cheng)稳定的生产生活关(guan)系。
3.是否仍(reng)然以原(yuan)农村集(ji)体组织的土地为基本生活保障。也就(jiu)是说(shuo)外嫁女在娘家村集(ji)体之外没(mei)有分得土地。
4.是否在其他农村集(ji)体组织享受过村民待遇。如果外嫁女在夫家等享受过补(bu)偿安置待遇,则(ze)不能再在娘家享受拆迁补(bu)偿安置待遇。
5.在原(yuan)农村集(ji)体组织履行了相应的村民义务。
“外嫁女”可对违法村规民提(ti)起诉讼
如果村民委员会(hui)作(zuo)出的决议违反法律法规,侵犯村民合法权益。余(yu)金律师建议村民向乡(xiang)镇(zhen)人民政府(fu)控告(gao)、检举(ju),请求予以监督(du),乡(xiang)镇(zhen)人民政府(fu)依法负有监督(du)并责(ze)令改正的法定职责(ze)义务;同时村民还可以向人民法院(yuan)依法提(ti)起诉讼,维护(hu)自身合法权益。
法条链接
《中华人民共和国(guo)妇女权益保障法》
第五十(shi)五条 妇女在农村集(ji)体经济组织成(cheng)员身份确认、土地承包经营、集(ji)体经济组织收(shou)益分配、土地征收(shou)补(bu)偿安置或者征用补(bu)偿以及宅基地使用等方(fang)面,享有与男子平(ping)等的权利。
申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记,应当在不动产登记簿和权属证书上将享有权利的妇女等家庭(ting)成(cheng)员全部列明。征收(shou)补(bu)偿安置或者征用补(bu)偿协议应当将享有相关(guan)权益的妇女列入,并记载权益内(nei)容。
第五十(shi)六条 村民自治章程、村规民约,村民会(hui)议、村民代表会(hui)议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定,不得以妇女未婚、结(jie)婚、离婚、丧偶、户(hu)无(wu)男性等为由,侵害妇女在农村集(ji)体经济组织中的各项权益。
因结(jie)婚男方(fang)到(dao)女方(fang)住(zhu)所落户(hu)的,男方(fang)和子女享有与所在地农村集(ji)体经济组织成(cheng)员平(ping)等的权益。
《农村土地承包法》
第三十(shi)一条 承包期内(nei),妇女结(jie)婚,在新居住(zhu)地未取得承包地的,发包方(fang)不得收(shou)回其原(yuan)承包地;妇女离婚或者丧偶,仍(reng)在原(yuan)居住(zhu)地生活或者不在原(yuan)居住(zhu)地生活但在新居住(zhu)地未取得承包地的,发包方(fang)不得收(shou)回其原(yuan)承包地。
《中华人民共和国(guo)民法典》
第二百六十(shi)五条 农村集(ji)体经济组织、村民委员会(hui)或者其负责(ze)人作(zuo)出的决定侵害集(ji)体成(cheng)员合法权益的,受侵害的集(ji)体成(cheng)员可以请求人民法院(yuan)予以撤销。