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| 广州市检察机关与公安机关召开命案攻坚专题研究会 |
| 广州市检察机关提起公诉(su)的一宗陈(chen)年命案庭审现场 |
文/图 董柳 穗检宣
“新发的命案呈下降(jiang)趋(qu)势，社会治安形势总体向好，但我们(men)办理的命案中有相当比例是积案，这类案件(jian)很多都是‘难啃’的‘硬骨头(tou)’，现在我们(men)都还在很努力地做这个事情。”黄(huang)洁梅如是坦露心迹。
作为(wei)广州市人民检察院(yuan)重大犯罪检察部副主任，黄(huang)洁梅这几年的一项重要工(gong)作就是参(can)与推动高质(zhi)效(xiao)办理命案积案，即陈(chen)年命案。
陈(chen)年命案因案发时间久远(yuan)，受制(zhi)于当年的侦查条件(jian)，常常具有客观证据薄弱(ruo)、取证存在瑕疵、补查补证难度大、言词证据易变(bian)化等特点，办理起来，难度倍增。
“不(bu)论时间跨(kua)度多长，不(bu)管办案难度多大，都要揭开事实(shi)真相，这是人民群众对公平正义的殷殷期盼。”广州市检察院(yuan)党组书记、检察长张健表示，“攻克(ke)陈(chen)年命案，顺应民心，体现了检察机关‘人民至上、人命至上’的理念，更是捍(han)卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁(ning)的关键举措。”
张健介绍，2024年，广州市检察机关将“命案办理质(zhi)效(xiao)提升”作为(wei)12个攻坚项目(mu)之(zhi)一，统(tong)筹部署、压茬推进，对表习近平总书记“努力让(rang)人民群众在每一个司法案件(jian)中感受到公平正义”的重要指示要求，立足于人民群众对公平司法的新期待，全面加强新时代新征程(cheng)刑事检察工(gong)作，切(qie)实(shi)做到“三个善于”，案件(jian)办理质(zhi)效(xiao)不(bu)断提升。
2021年至今，重大犯罪检察部门提起公诉(su)的命案实(shi)现“零撤回起诉(su)”“零无罪判决”目(mu)标(biao)，成功办理了阳某某强奸、故意杀人案等系列疑(yi)难复杂的陈(chen)年命案，检察长带头(tou)办理了社会广泛(fan)关注的“1·11”温庆运以危险方法危害公共安全等社会影响重大的恶(e)性犯罪案件(jian)，多个案件(jian)被害人家属赠送锦旗表达对检察机关维护公平正义的感谢，案件(jian)办理实(shi)现“三个效(xiao)果(guo)”有机统(tong)一。
凝聚命案积案办理合力 作案者20年后被判死缓
任某某故意杀人案，案发距今已有20余年。2000年6月8日，任某某在广州市白云区一出租(zu)屋杀害一名(ming)女子后分尸并抛尸到花都区一个水果(guo)蔬(shu)菜批(pi)发市场墙(qiang)边，随后逃跑。
案发后，公安机关立即开展了现场勘查、法医鉴定等侦查活动，并于同年6月27日将提取到的相关指纹录入刑事犯罪综合管理系统(tong)，与DNA检材入库滚(gun)动比对。2020年6月，经命案积案指纹专项比对工(gong)作组专家比对检视，该案现场指纹比中任某某的捺印指纹，公安人员(yuan)随后对任某某进行网上追逃。
检察机关在办理该宗陈(chen)年命案时，针(zhen)对部分客观证据已经灭失的情况，及时提前介入，综合运用引(yin)导侦查和自行补充侦查职能，从现场原点出发，积极通过亲历性审查和客观性证据审查模式，补强证据缺陷，排除合理怀疑(yi)，完善证据体系。广州市检察院(yuan)提起公诉(su)后，经一审、二审，任某某被法院(yuan)以故意杀人罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并限制(zhi)减刑。
广州市检察院(yuan)相关负(fu)责人介绍，在办理命案积案过程(cheng)中，广州市检察机关强化一体履职，凝聚高质(zhi)效(xiao)办好命案积案的工(gong)作合力。一方面，完善市区两级检察院(yuan)纵向联动机制(zhi)，建立全市办理命案工(gong)作台账，指定专人跟进，逐月统(tong)计分析(xi)，动态(tai)掌握全市检察机关命案办理情况，形成上下联动合力。另一方面，广州市检察机关健全检警横向协同机制(zhi)，多次与公安机关召开命案攻坚专题研究会、中期推进会等联席会议(yi)，及时通报(bao)专项工(gong)作情况，会商解(jie)决命案办理难题。
此外，广州市检察机关前移监督办案关口，督促基层检察院(yuan)重罪检察部门提前介入或审查逮捕命案时，及时报(bao)请(qing)市检察院(yuan)同步(bu)审查，充分利用提前介入侦查、捕后诉(su)前的侦查取证“黄(huang)金期”，提高引(yin)导侦查取证的及时性和有效(xiao)性。目(mu)前已针(zhen)对故意杀人、抢劫类命案建立提前介入全覆盖工(gong)作机制(zhi)，实(shi)行“谁介入、谁跟进、谁起诉(su)”，从源头(tou)上为(wei)提升命案办理质(zhi)量打下坚实(shi)基础。
强化证据的审查与运用 确保陈(chen)年命案办理“不(bu)枉不(bu)纵”
阳某某抢劫、强奸案是一起骇人听闻的陈(chen)年命案。
阳某某专门选择独居老人作案，先后导致6名(ming)被害人死亡。通过指纹比对被公安机关抓获到案后，阳某某供认2001年至2004年间在广州市黄(huang)埔区和佛(fo)山市南海区多次对老年妇女实(shi)施入户抢劫及强奸。
作案时间久远(yuan)，办案很棘手——
一是该案虽然(ran)在多个犯罪现场提取到了阳某某的精斑、指纹等痕迹物证，但由于当年侦查过程(cheng)中证据收集程(cheng)序存在瑕疵等原因导致部分关键物证来源不(bu)明或证明力不(bu)强。二是被告人案发近20年后才归案，其对大部分犯罪事实(shi)和被害人、犯罪现场已经记忆模糊或没有印象，被告人的口供与具体犯罪事实(shi)的关联性需要进一步(bu)强化证明。
针(zhen)对第一种情况，承办检察官提前介入侦查，在全面审查案卷材料的基础上，引(yin)导公安机关收集相关补充证据，提出相关补查建议(yi)，包括调取当年存档的痕迹物证提取记录、痕迹物证照片等。针(zhen)对第二种情况，承办检察官进行亲历性审查，与公安人员(yuan)共同开展犯罪现场复勘工(gong)作，并实(shi)地调查走访，由公安人员(yuan)押解(jie)阳某某逐一指认犯罪现场，阳某某还在其中一个案发现场下跪忏悔。
瑕疵证据的补全、现场痕迹物证的核实(shi)，有效(xiao)补强了被告人口供，强化了证据链。2022年3月，广州市检察院(yuan)以阳某某犯抢劫罪、强奸罪提起公诉(su)。阳某某终审被法院(yuan)以抢劫罪、强奸罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
据统(tong)计，2024年全市检察机关共审查逮捕命案45件(jian)，提前介入案件(jian)53件(jian)，审查起诉(su)101件(jian)，提起公诉(su)88件(jian)，推动公安机关侦破命案积案40宗，审查终结的一审公诉(su)案件(jian)中，经重罪检察部门提前介入并批(pi)捕的命案100%提起公诉(su)。
广州市检察院(yuan)重大犯罪检察部主任王(wang)树茂总结了检察官办理命案积案的“密码”：在证据审查环节，推行亲历性办案模式，加强证据合法性审查，构建全流程(cheng)的非法证据防范体系，着(zhe)力解(jie)决证据能力问题；改变(bian)“坐堂办案”“纸面办案”等传统(tong)办案模式，落实(shi)亲身复核现场、关键证人，复验复查重要物证，逐一核实(shi)嫌疑(yi)人无罪或罪轻辩解(jie)，与侦查人员(yuan)、鉴定人员(yuan)当面沟通，主动听取辩护律师意见等“七个必须做到”，强化细节性审查和客观性审查，着(zhe)力构建以证据为(wei)中心的刑事指控体系。
在证据运用环节，广州市检察机关高度重视对专业技术性证据的解(jie)读和运用，主动与广州市公安局刑事技术所沟通协商，就复勘复验现场、电子数(shu)据检验、犯罪现场重建等技术侦查活动达成协作共识；多次组织命案办理团队赴市公安局刑事技术所交流学习，提升审查运用技术性证据的能力。
延伸办案社会治理效(xiao)果(guo) 协同推动命案源头(tou)防控治理
在积极履职办好命案积案的同时，广州市检察机关深挖命案背后的社会治理苗(miao)头(tou)性、倾向性问题，多点发力构建命案防控治理体系，积极向党委、政府(fu)建言献策，先后撰写《警惕管制(zhi)刀具在网购(gou)平台随意流通安全隐患》等调研材料向党委、政府(fu)报(bao)送，为(wei)社会治理建言献策；同时，与民政、公安、消防等部门联签《关于贯彻(che)落实(shi)最高人民检察院(yuan)“十(shi)一号检察建议(yi)”的实(shi)施意见》，选派检察官前往(wang)养老机构授课(ke)，与相关职能部门开展系列联合普法活动，促进养老机构提升管理人员(yuan)、从业人员(yuan)的法律意识和安全管理能力。
此外，广州市检察机关强化成果(guo)转化，注重培育典(dian)型案例、及时报(bao)送精品案例、重视经验总结提炼，激发长效(xiao)示范引(yin)领(ling)效(xiao)能。2023年以来，最高人民检察院(yuan)发布(bu)的5个核准追诉(su)典(dian)型案例中，广州市检察院(yuan)办理的2个案件(jian)入选；《广州市检察机关多措并举提升命案办理质(zhi)效(xiao)》刊载于最高检《地方信(xin)息摘(zhai)要》《重大犯罪检察工(gong)作情况》等，结合办案撰写的多篇调研文章先后在第三、四届全国检察机关重罪检察实(shi)务论坛(tan)中获评三等奖，兰某敏、兰某勇抢劫案和翁某明故意杀人案被广东省检察院(yuan)《广东重大犯罪检察》作为(wei)典(dian)型案例刊发。
在强化办案队伍建设方面，广州市检察院(yuan)组建了命案专业化办案团队，通过加强内部学习交流、开展同堂业务培训、出台履职办案规(gui)范等，一体推进队伍专业化能力建设。仅2023年就通过个案提前介入、类案规(gui)范指导，推动全市公安机关侦破命案积案49起，同比增长49%。2023年以来，推动公安机关侦破命案积案89宗。
“为(wei)什么要加大力度突破命案积案？”黄(huang)洁梅说，“有的案件(jian)虽然(ran)距离(li)案发已经二三十(shi)年了，但对于死者家属来说，他(ta)们(men)很可(ke)能惦记一辈(bei)子，有的死者家属看到被告人归案，情绪仍然(ran)很激动，宁(ning)可(ke)不(bu)要赔偿(chang)，也一定要追究被告人的刑事责任。成功侦破和指控陈(chen)年命案，让(rang)正义虽远(yuan)必至、虽久必达，既是对死者和家属的交代，也是人民检察官的使命。”