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DeepSeek横空出世，ChatGPT不断迭代，在人工智能技术飞速发展(zhan)的当下，科技竞争已(yi)成(cheng)为大国博弈的关键战(zhan)场，科技创新的紧迫性更加凸显。习近(jin)平总书记强调，必须充分认识科技的战(zhan)略先导地位和根本(ben)支撑作用，锚(mao)定(ding)2035年建成(cheng)科技强国的战(zhan)略目(mu)标，加强顶层设计和统筹谋划，加快(kuai)实现高水平科技自立自强。我们要充分认识高水平科技自立自强的重要意义，找准关键抓手，明确总体(ti)思路和主要任(ren)务，努(nu)力以科技创新塑(su)造(zao)发展(zhan)新动(dong)能新优势。
人类社会每(mei)一次(ci)重大科技革命都孕育出划时代的颠覆性技术，带来生产力的跃迁和经济社会的重大变(bian)革。当前(qian)，新一轮科技革命和产业变(bian)革深入发展(zhan)，大数据、云计算、人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域颠覆性技术呈现多点突破、加速迭代和交叉(cha)融合态势。国际技术与产业竞争日益加剧，世界各国加速对新兴技术的战(zhan)略性布(bu)局，大国之间的科技竞争博弈加剧。加快(kuai)实现高水平科技自立自强，有助于推动(dong)关键核心技术快(kuai)速突破，实现本(ben)土产业链、供应链与价值链体(ti)系的循环畅通，促进原(yuan)创性颠覆性技术加快(kuai)涌现，推动(dong)科技与经济紧密结合，不断提升(sheng)产业附加值，提高全要素生产率(lu)，加快(kuai)培育经济新动(dong)能。
创新能力迈上新台阶
党的十八大以来，我国把科技创新摆在国家发展(zhan)全局的核心位置(zhi)，强化顶层设计、前(qian)瞻谋划和系统部署，推动(dong)科技实力显著(zhu)增强，创新体(ti)系逐步健(jian)全，创新能力迈上新台阶。
关键核心技术不断突破。关键核心技术自主可控是实现高水平科技自立自强的关键特征。近(jin)年来，随着(zhe)国家科技重大专项、国家重点研发计划的实施和企业技术创新水平的不断提升(sheng)，多个重点领域核心技术、关键共性技术实现突破，商业大飞机、关键元器件和基(ji)础(chu)软(ruan)件研发取得积极进展(zhan)，三代核电、5G产业化、新能源汽车、超级计算、高速铁路、大飞机等诸多领域成(cheng)果丰硕。
重大原(yuan)创技术持续涌现。量子(zi)科学、空间科学、铁基(ji)超导、合成(cheng)生物学等基(ji)础(chu)领域集中突破，6G、人工智能、量子(zi)通信、智能驾驶等新技术发展(zhan)令人瞩目(mu)，月背(bei)采样(yang)全球首创，取得一批标志(zhi)性、引领性的重大原(yuan)创成(cheng)果。韩国科学技术信息(xi)通信部2024年发布(bu)的“2022年度技术水平评估结果”显示(shi)，中国在建筑交通、航空航天海洋、纳米材料等11个领域的整(zheng)体(ti)技术水平超过韩国，科技水平居世界第四位，在50项战(zhan)略技术领域超过日本(ben)、韩国，居世界第三位。
高水平国际科技合作稳步推进。面对世界百年未(wei)有之大变(bian)局，我国更主动(dong)融入全球创新网络，在开放合作中提升(sheng)自身科技创新能力。根据科技部数据，我国已(yi)与160多个国家建立科技合作关系，签订114个政府间科技合作协定(ding)，与47个国家开展(zhan)联合项目(mu)资助研究。已(yi)加入200多个国际组织和多边机制，在国际科技组织任(ren)高级职(zhi)位的中国专家学者超1200人。“一带一路”国际科学组织联盟成(cheng)立，支持来自42个国家的8300多名青年科学家来华短期科研，启动(dong)建设53家联合实验室。
创新生态持续优化。2012年至2024年，我国全社会研究与试验发展(zhan)（R&D）经费总量从1.03万亿元增加到3.61万亿元，研发强度从1.91%提升(sheng)到2.68%，已(yi)超过欧盟国家平均水平。2024年，基(ji)础(chu)研究经费投入达到2497亿元，占R&D经费比(bi)重为6.91%，实现了持续较(jiao)快(kuai)发展(zhan)。共授(shou)权发明专利104.5万件，同比(bi)增长(chang)13.5%。目(mu)前(qian)，我国每(mei)年科学、技术、工程、数学（STEM）专业毕业生数量超过500万人，全球领先。
聚焦重点提升(sheng)科技实力
为加快(kuai)实现高水平科技自立自强目(mu)标，需(xu)聚焦基(ji)础(chu)研究、企业创新能力、人才(cai)、创新生态等重点，持续完善创新生态，转变(bian)创新方式，健(jian)全“基(ji)础(chu)研究—技术攻关—成(cheng)果转化—产业应用”深度融通的产业技术创新体(ti)系，不断增强自主创新能力，从而使我国在基(ji)础(chu)研究、关键核心技术攻关、前(qian)沿科技研发、原(yuan)始创新以及(ji)高素质科技人才(cai)培养等方面拥有强劲实力，处于全球科技创新领先地位。
加快(kuai)重点突破。以提升(sheng)自主创新能力为主要目(mu)标，坚持点链结合、企业主体(ti)、部门协同、补锻并举，充分发挥新型举国体(ti)制优势，强化国家战(zhan)略科技力量，加快(kuai)推动(dong)我国在重大原(yuan)始创新、基(ji)础(chu)装(zhuang)备、关键零部件、核心材料、工艺、软(ruan)件、仪器设备、试剂、信息(xi)数据和资源等方面取得突破。建立完善由(you)本(ben)土企业、研发机构、人才(cai)为依托和主导的关键技术、设备与产品供给机制，进一步提升(sheng)科技与经济安全水平，牢牢把握科技发展(zhan)的自主性和主动(dong)权。
进一步深化科技体(ti)制改革。实现高水平科技自立自强的重点是形成(cheng)有利于关键核心技术和重大原(yuan)创技术源源不断产生的体(ti)制机制，围绕激发人的积极性主动(dong)性创造(zao)性深化科技体(ti)制改革。探索科学家治所，遴选顶尖科学家担任(ren)科研院所负责人，赋予负责人和课(ke)题负责人更大技术路线决定(ding)权、经费支配权和资源调度权。持续优化新型举国体(ti)制、原(yuan)创技术激发机制、开放合作机制、创新生态育成(cheng)机制和持续投入机制，推动(dong)现有科技创新平台、项目(mu)、政策、资源整(zheng)合与统筹协调，加快(kuai)形成(cheng)符合科研规律，有效满(man)足国家发展(zhan)和市场需(xu)求，尊重知识、鼓励创新、开放包容、充满(man)活(huo)力、系统有效的科技创新体(ti)制机制。
大幅增强企业创新能力。坚持以企业为主体(ti)，进一步深化产学研深度合作，建立以企业实际需(xu)求为导向的应用技术研发机制，促进高素质人才(cai)、资金、数据、算力、研发平台等资源加速向企业汇聚，大幅提升(sheng)企业创新能力、竞争能力和资源配置(zhi)能力。发挥科技领军企业“出题人”“答(da)题人”“阅卷人”作用，支持构建创新链、产业链、资金链、人才(cai)链、政策链相互支撑的创新生态系统，促进科技成(cheng)果顺畅转化、金融资本(ben)有效支撑、创新场景(jing)深度应用，以科技自立自强推动(dong)我国制造(zao)业迈向全球价值链高端。
夯实人才(cai)根基(ji)。完善科技领军人才(cai)选拔、评价和激励机制，建立健(jian)全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才(cai)评价体(ti)系，大力培养引进科技领军人才(cai)、青年科技人才(cai)和创新团队，重点解(jie)决顶尖人才(cai)缺乏问题。积极为具有战(zhan)略科学家潜(qian)质的高层次(ci)复合型人才(cai)创造(zao)承担重大科技任(ren)务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持其(qi)在引领重大原(yuan)始创新、参与教育和科技战(zhan)略顶层设计、推动(dong)学科交叉(cha)融合和创新发展(zhan)等方面发挥帅才(cai)作用。发挥企业家在推动(dong)技术创新、资源整(zheng)合、成(cheng)果转化和国际化发展(zhan)中的积极作用，推动(dong)更多创新型企业家持续涌现。
持续推进开放创新。加强国际化科研环境建设，打造(zao)具有国际竞争力和吸引力的创新环境。加大大科学装(zhuang)置(zhi)和世界级重大科技基(ji)础(chu)设施对外(wai)开放力度，定(ding)期征集国际科学研究团队需(xu)求，明确数据共享等方面的规定(ding)，提高大科学设施使用效率(lu)的同时促进中外(wai)科技交流合作。聚焦人类重大共性问题，举办前(qian)沿领域科技创新论坛和交流参观活(huo)动(dong)，启迪创新思想、传播创新理念、激励创新精神，推动(dong)国际科技合作。
（作者盛朝迅 系中国宏观经济研究院战(zhan)略政策室主任(ren)、研究员 来源：经济日报）