因此，在这一背景下，国家各个层面对(dui)民营经济(ji)的高质量发展都(dou)极(ji)为关注。2023年，中共中央、国务院正式印发《关于(yu)促进民营经济(ji)发展壮大的意见(jian)》，同样是在这一年的9月(yue)，国家发改(gai)委率先设立(li)民营经济(ji)发展局，标志着(zhe)民营经济(ji)治理进入系统性统筹阶段。

此后(hou)，各地迅速跟进。2024年，江苏(su)、浙江、山西等(deng)省份相继完成民营经济(ji)发展局或(huo)相关职能机构的调(diao)整。值得(de)注意的是，这些新设机构虽名称与级别略有差异，但均围绕“统筹协调(diao)”定位展开，旨在打破部门间政策碎片化问题，形成从中央到地方的协同治理网络。

而(er)在今年春节后(hou)第一天，广东在“新春第一会”上宣布，为加强与广大企业常态化沟通交(jiao)流，及时(shi)解决企业发展中的难题，在省发展改(gai)革(ge)委下正式成立(li)民营经济(ji)发展局，下一步将积极(ji)支持包括民营企业在内的广大企业在粤发展。

广东如此重视民营经济(ji)并不让人(ren)意外。广东是民营经济(ji)大省，也(ye)是全国民营经济(ji)最为活(huo)跃的地区之一。2024年，广东省登(deng)记在册(ce)的经营主体(ti)突(tu)破1900万户，数量稳居全国第一，其中民营经济(ji)主体(ti)总(zong)量达1837.87万户，占经营主体(ti)总(zong)量的96.48%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改(gai)善(shan)民生等(deng)方面发挥了重要作用(yong)。

对(dui)此，广东省体(ti)制改(gai)革(ge)研究(jiu)会执(zhi)行会长彭澎(peng)在接受证券时(shi)报记者采访时(shi)指(zhi)出，这些新设部门正不断强化对(dui)民营经济(ji)的重视，同时(shi)业务重点(dian)也(ye)从工信部转到发改(gai)委，有利(li)于(yu)从全局和政策规划上进行统筹。

“各地新设机构表明对(dui)民营经济(ji)越来越重视。过去，虽然(ran)我们也(ye)很重视民营企业，但往往工信、科技、财政、商务等(deng)各个部门都(dou)有支持政策，彼此的协调(diao)性并不高，而(er)针对(dui)一些如子女入学(xue)、人(ren)才需求、税收优惠等(deng)共性问题又是跨部门的，沟通、配合(he)更为麻烦。而(er)新设的民营经济(ji)发展局，从内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务都(dou)通过‘一个口进一个口出’，政府内部就能直接协调(diao)各方力量帮(bang)助企业解决难题。”香港中文大学(xue)（深圳）高等(deng)金融研究(jiu)院研究(jiu)员吴海峰说。

更高效(xiao)服务民营企业

简单来看，在国家发改(gai)委民营经济(ji)发展局简介中，其主要职责共计103个字，在协调(diao)解决民营经济(ji)发展重大问题等(deng)众(zhong)多职责背后(hou)，关键词都(dou)在于(yu)两个字：“服务”。

据国家发改(gai)委1月(yue)发布的公告(gao)，2023年9月(yue)民营经济(ji)发展局成立(li)至2024年底，已(yi)累计收到民营企业反映的各类(lei)问题达2742项，其中有效(xiao)问题2266项，涵盖拖(tuo)欠账款、政策建(jian)议、侵权纠纷、要素支持及其他类(lei)问题，已(yi)办(ban)理并进一步跟踪问效(xiao)1097项，正在推动(dong)办(ban)理1169项。

这也(ye)推动(dong)形成了全社会关心支持民营经济(ji)发展的良好氛围。以成立(li)民营经济(ji)发展局为标志，各地不断优化的营商环境为企业发展提振信心。事实上，民营经济(ji)发展局的设立(li)，预计将对(dui)民营经济(ji)的发展带来诸多积极(ji)影响，可更高效(xiao)地推动(dong)政策落地，解决企业融资难题、优化要素配置等(deng)。

另外，民营经济(ji)发展局能够加强与民营企业的常态化沟通交(jiao)流，及时(shi)了解企业的需求和困难，为企业提供更精准、更高效(xiao)的服务。通过建(jian)立(li)监测指(zhi)标体(ti)系，还能及时(shi)掌握民营经济(ji)的发展动(dong)态，为政策的制定和调(diao)整提供科学(xue)依据。

“其实广东基本都(dou)是服务型政府，对(dui)民营企业的诉求基本都(dou)是有求必应(ying)。公司在发展过程中，政府为我们解决了不少问题，尤其是在融资、土(tu)地等(deng)关键问题上。”一家位于(yu)广东东莞的上市企业负责人(ren)向证券时(shi)报记者表示，比如，近年来政府对(dui)公司的用(yong)地和员工子女就学(xue)等(deng)问题也(ye)都(dou)提供了大量支持。

以广东为例，政府正在通过各类(lei)渠道了解民营企业诉求，帮(bang)助民营企业排(pai)忧解难。近年来，广东省委、省政府高度重视民营经济(ji)发展工作。一方面，出台(tai)了一系列涉企政策法规，不断完善(shan)民营经济(ji)服务和保(bao)障机制，尤其是2024年1月(yue)，印发实施(shi)了《关于(yu)促进民营经济(ji)发展壮大 进一步推动(dong)民营经济(ji)高质量发展的实施(shi)意见(jian)》；另一方面，广东也(ye)非常重视与民营企业的沟通交(jiao)流，通过定期召开“粤商·省长面对(dui)面协商座谈会”等(deng)举措，支持民营经济(ji)发展。

不过，分析人(ren)士也(ye)指(zhi)出，新部门的设立(li)也(ye)面临一些挑战。在职能整合(he)方面，部分地区原有的相关职能机构与新设的民营经济(ji)发展局之间存在职能划转和磨合(he)的问题，需要进一步明确职责分工，避(bi)免出现(xian)职能重叠或(huo)空白。在政策执(zhi)行落地方面，如何(he)确保(bao)政策能够真正惠及民营企业，避(bi)免“一刀切”式管理，也(ye)是需要解决的难题。

迎来更广阔发展空间

在前不久(jiu)召开的民营企业座谈会上，任正非、王传福、刘(liu)永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等(deng)6位来自不同领域(yu)行业的民营企业负责人(ren)代(dai)表先后(hou)发言，汇(hui)报成绩、分析形势、展望未来、提出建(jian)议。

在这场座谈会上，一系列表态都(dou)直击(ji)民营企业的心底：要坚决破除依法平(ping)等(deng)使(shi)用(yong)生产要素、公平(ping)参与市场竞争的各种障碍(ai)，持续推进基础设施(shi)竞争性领域(yu)向各类(lei)经营主体(ti)公平(ping)开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题；要着(zhe)力解决拖(tuo)欠民营企业账款问题；要认真落实各项纾(shu)困政策，提高政策精准度，注重综合(he)施(shi)策，对(dui)企业一视同仁……

银河航天创始人(ren)、董事长兼CEO徐鸣(ming)受邀参加了近日的民营企业座谈会，他表示，作为民营商业航天企业代(dai)表，自己深切感受到总(zong)书记对(dui)民营企业发展以及科技创新发展的高度重视，对(dui)于(yu)民营企业发展前景信心倍增，更加坚定了科技创新、自立(li)自强的信心和决心。

对(dui)此，吴海峰表示，对(dui)于(yu)民营经济(ji)国家层面一直是鼓(gu)励和支持的，但应(ying)该看到的是，一些内陆(lu)省份的企业生存土(tu)壤环境、营商环境、法治环境依然(ran)还有所欠缺。“类(lei)似粤港澳大湾区、长三角(jiao)等(deng)发达地区在打造服务型政府和营商环境等(deng)方面做得(de)更好，只要全国持续创造一个良好的环境，民营企业就有信心发展得(de)更好，做出更大贡献。”

而(er)在彭澎(peng)看来，此前民营企业在资源要素分配上确实遭遇到了一些不平(ping)等(deng)现(xian)象，建(jian)议尽快出台(tai)《民营经济(ji)促进法》或(huo)更高层次的法律顶层设计，让民营经济(ji)长期稳定发展。“今年的政策可以增强民营企业信心，但最终(zhong)的信心还是来自长远目标的明确和相关法律体(ti)系的完善(shan)。”

更为关键的是，民营经济(ji)和企业正在迎来更为广阔的发展空间。吴海峰指(zhi)出：“过去，国家和地方政府对(dui)于(yu)民营经济(ji)的重视多是出于(yu)经济(ji)增长和就业问题，但现(xian)在和未来，民营经济(ji)和企业将越来越多承担(dan)起国家科技进步和创新的重任，从华为到最新的‘杭州六小龙’，他们都(dou)在科技领域(yu)实现(xian)领先或(huo)崭露(lu)头角(jiao)。”