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伴随春的(de)气(qi)息(xi)，2025年(nian)中央一(yi)号(hao)文件公开发布(bu)。
大棚里，甜瓜藤蔓匍(pu)匐向前。“中央一(yi)号(hao)文件举措实、含金(jin)量高，专门提到‘发展乡村特色产(chan)业’，种好(hao)甜瓜，大家伙儿更(geng)有底气(qi)。”山东嘉(jia)祥县金(jin)屯镇薛韩村党支部书(shu)记韩耀(yao)海(hai)说。
春灌(guan)正忙，春水润田。“好(hao)政策送实惠，种粮吃下‘定心丸’。”近日，山西大禹渡灌(guan)区开机放(fang)水，芮城县大王镇张村种粮大户(hu)陶帅忙浇(jiao)地(di)，小(xiao)麦喝上了今春“第一(yi)口水”。
习近平总书(shu)记指出：“推进(jin)中国式(shi)现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进(jin)乡村全面(mian)振兴(xing)。”“一(yi)步一(yi)个脚印，把乡村全面(mian)振兴(xing)的(de)美好(hao)蓝图变为现实，为实现农业农村现代化、建设(she)农业强国奠定基础。”
中央一(yi)号(hao)文件，承载亿万农民美好(hao)期盼。今年(nian)的(de)中央一(yi)号(hao)文件，是党的(de)十八大以来指导“三农”工作的(de)第十三个中央一(yi)号(hao)文件，传(chuan)递(di)了强农惠农富农的(de)鲜明(ming)信号(hao)，描绘(hui)了2025年(nian)“三农”工作任务书(shu)、路线图。春到田间，广大农民和(he)基层干部凝心聚力压茬干，深(shen)入学习运用“千(qian)万工程(cheng)”经验，全力推进(jin)乡村全面(mian)振兴(xing)阔(kuo)步向前，朝着(zhe)建设(she)农业强国目标扎实迈进(jin)。
把中国饭碗端得更(geng)牢更(geng)稳
粮食(shi)安全是“国之大者”，“持续(xu)增强粮食(shi)等重要农产(chan)品供给保障(zhang)能力”，是今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件部署的(de)重点任务。
纵观这13个中央一(yi)号(hao)文件，粮食(shi)始(shi)终是关键词。“这充分体现了保障(zhang)粮食(shi)安全在‘三农’工作中的(de)重要地(di)位。”中国农业科学院战略研究(jiu)中心副主任、农经所研究(jiu)员王秀东分析，从外部看，国际粮食(shi)供应链面(mian)临极大不确定性，从内部看，极端天(tian)气(qi)频发、消费结构升级等叠加(jia)，粮食(shi)供求紧平衡态势长期存在，粮食(shi)生产(chan)年(nian)年(nian)要抓紧。
看数量，夯实稳产(chan)丰产(chan)基础。
查(cha)墒情、看苗情，河北省现代农业产(chan)业体系廊坊试验站站长王瑞华时不时到田头转一(yi)转，“今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件强调‘主攻单产(chan)和(he)品质提升’，这是保丰收的(de)关键举措。今年(nian)我们集成推广良田、良种、良机、良法，打造小(xiao)麦高产(chan)田。”
从去年(nian)的(de)“实施(shi)粮食(shi)单产(chan)提升工程(cheng)”，到今年(nian)的(de)“进(jin)一(yi)步扩大粮食(shi)单产(chan)提升工程(cheng)实施(shi)规模”……中央一(yi)号(hao)文件连续(xu)聚焦“单产(chan)提升”。农业农村部将瞄准玉米(mi)、水稻、小(xiao)麦、大豆、油菜五大重点作物，集成推广新品种、新技术、新装备、新模式(shi)，让大面(mian)积单产(chan)提升技术真(zhen)正落到田间地(di)块。
耕地(di)是粮食(shi)生产(chan)的(de)命根子，今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件提出“稳定粮食(shi)播种面(mian)积”“强化耕地(di)保护和(he)质量提升”。
“我们正在建4座泵站，让农田旱能浇(jiao)、涝能排。”山东德州市陵城区小(xiao)冯家村党支部书(shu)记冯德桥说，“据估算，高标准农田里的(de)小(xiao)麦和(he)玉米(mi)能增产(chan)8%，我们争取(qu)早建成、早受益。”
去年(nian)我国粮食(shi)播种面(mian)积增加(jia)525.8万亩，对(dui)增产(chan)贡献近两成。农业农村部有关负责人介(jie)绍，今年(nian)将继续(xu)坚持量质并重，完善高标准农田建设(she)、验收、管护机制，护好(hao)“饭碗田”。
看质量，激发提质增效动能。
今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件部署“因地(di)制宜发展农业新质生产(chan)力”，并从“深(shen)入实施(shi)种业振兴(xing)行动”“推动农机装备高质量发展”等方面(mian)细化实化。
在湖南龙舟(zhou)农机股份有限(xian)公司车间，一(yi)台台高性能水稻抛秧机交付，“跑(pao)”向春耕一(yi)线。“企业点单，院校接单，协同攻关，新机型显著提升了丘(qiu)陵地(di)区秧苗栽种效率，预计今年(nian)有望(wang)推广1500台。”中国农业大学工学院教授宋建农介(jie)绍。
农机升级，粮食(shi)生产(chan)增效率。目前农业科技进(jin)步贡献率超过63%，今年(nian)农业农村部门将聚焦大型高端智(zhi)能、丘(qiu)陵山区两个主攻方向，加(jia)力攻关研制一(yi)批标志性产(chan)品。
优化结构，食(shi)物供给更(geng)多元。“今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件提出‘践行大农业观、大食(shi)物观’，这就是我们努力的(de)方向。”江西遂川县农业技术推广中心主任焦丁华说，县里推广短生育期油菜新品种“中油早1号(hao)”，扩大优质油菜种植面(mian)积。
统筹生产(chan)与生态，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2024年(nian)，我国水稻、玉米(mi)、小(xiao)麦三大粮食(shi)作物化肥利用率为42.6%，比2022年(nian)提高1.3个百分点，农业绿色底色日益鲜明(ming)。“下一(yi)步，深(shen)入开展科学施(shi)肥增效行动，强化农产(chan)品质量安全监管，全方位多途径开发食(shi)物资源，不断拓展粮食(shi)安全边界。”农业农村部种植业管理司有关负责人介(jie)绍。
加(jia)快建设(she)宜居宜业和(he)美乡村
农业农村仍然是我国现代化建设(she)的(de)短板。今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件从农业农村发展迫切所需(xu)、农民反映强烈的(de)实际问题入手，对(dui)“着(zhe)力壮大县域富民产(chan)业”“着(zhe)力推进(jin)乡村建设(she)”“着(zhe)力健全乡村治理体系”等进(jin)行部署。
让产(chan)业兴(xing)带动百业旺。
木偶演(yan)出、古琴表演(yan)、国风吟(yin)诵……在浙江平阳县坡南历史文化街区，古建古桥相映成趣。
“推进(jin)乡村文化和(he)旅游深(shen)度融合，必须提升特色化、精品化、规范化水平。”平阳县文化和(he)广电旅游体育局(ju)负责人表示，自2024年(nian)10月运行以来，坡南历史文化街区已(yi)累(lei)计吸(xi)引游客约300万人次(ci)。
大力发展绿色、特色农产(chan)品种养，推进(jin)农产(chan)品加(jia)工业转型升级，推动农村电商高质量发展……今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件提出的(de)这些新产(chan)业新业态，蕴(yun)藏新机遇。下一(yi)步，农业农村部着(zhe)力强龙头、补链条(tiao)、兴(xing)业态、树品牌，加(jia)力推进(jin)乡村产(chan)业提质增效。
让和(he)美乡村建设(she)更(geng)扎实。
建设(she)宜居宜业和(he)美乡村是农业强国的(de)应有之义(yi)。今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件从“统筹县域城乡规划布(bu)局(ju)”“推动基础设(she)施(shi)向农村延伸”“提高农村基本公共服务水平”“加(jia)强农村生态环境治理”4个维度部署乡村建设(she)。
打开水龙头，清水哗哗流，河北元氏县东于科村村民董彦辉喜滋滋，“家里通了自来水，安上了智(zhi)能水表，吃水方便多了。”
“我们将按照今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件要求，分类推进(jin)城乡供水一(yi)体化、集中供水规模化、小(xiao)型供水规范化建设(she)，预计到今年(nian)年(nian)底，180个村庄将完成提升改造。”元氏县水利局(ju)局(ju)长李进(jin)辉说。
让乡风焕发新气(qi)象。
“开船了！”吆(yao)喝声、鼓声响(xiang)起，手拿竹篙的(de)“船夫”舞起来……湖北十堰市郧阳区城关镇翻山堰村第三届“村晚(wan)”热闹开演(yan)。
“举办‘村晚(wan)’，农民演(yan)、农民看、农民乐，乡亲们积极性调动起来了。”城关镇镇长赵雪说，“我们全力把篝火晚(wan)会、‘村晚(wan)’办得更(geng)出彩(cai)，为乡亲们提供丰富多彩(cai)的(de)文化活(huo)动。”
如(ru)何加(jia)强文明(ming)乡风建设(she)？今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件列出任务清单——“建立优质文化资源直达基层机制”“加(jia)强乡土文化能人扶持”“加(jia)强乡村文化遗产(chan)保护传(chuan)承和(he)活(huo)化利用”等。农业农村部有关负责人表示，将深(shen)入实施(shi)文明(ming)乡风建设(she)工程(cheng)，增加(jia)各类“村字号(hao)”文体活(huo)动供给，培育文明(ming)乡风、良好(hao)家风、淳朴民风。
让农民群众可感可及、得到实惠
说一(yi)千(qian)、道一(yi)万，增加(jia)农民收入是关键。兴(xing)农富农长期是中央一(yi)号(hao)文件的(de)出发点和(he)落脚点。农民增收入，依然是今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件明(ming)确的(de)目标之一(yi)。
2024年(nian)，农村居民收入名义(yi)和(he)实际增速比城镇居民分别(bie)快2.0个和(he)1.9个百分点，城乡居民收入相对(dui)差(cha)距(ju)进(jin)一(yi)步缩小(xiao)。但与此同时，农民持续(xu)增收面(mian)临压力，如(ru)何保持好(hao)势头？
兜底线，持续(xu)巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果。
今年(nian)是巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有效衔(xian)接5年(nian)过渡期的(de)最后一(yi)年(nian)，今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件要求“守牢不发生规模性返贫致贫底线”“防(fang)止(zhi)思(si)想松懈、工作松劲”。
医保部门推送预警信息(xi)，村干部第一(yi)时间入户(hu)排查(cha)……河北馆(guan)陶县闫沿村村民闫庆(qing)勇住院治疗(liao)，花费较多。县里落实防(fang)贫保险救(jiu)助2.29万元，为他的(de)妻子申报乡村公益性岗位。“我们将强化部门协同、信息(xi)共享，做好(hao)监测对(dui)象的(de)精准帮扶。”馆(guan)陶县农业农村局(ju)局(ju)长王苏云介(jie)绍。
今年(nian)将统筹建立农村防(fang)止(zhi)返贫致贫机制和(he)低收入人口、欠(qian)发达地(di)区分层分类帮扶制度，强化对(dui)有劳动能力的(de)农村低收入人口的(de)开发式(shi)帮扶，加(jia)强社会救(jiu)助兜底保障(zhang)。
强支撑，拓宽农民增收渠道。
“奔县”“乡游”带火了日子。春节(jie)假期，湖北秭归县两河口镇香龙峡(xia)谷旅游景区人流如(ru)织。“农家菜特别(bie)受欢迎，我7天(tian)挣了近2万元。”这里的(de)饭馆(guan)香龙山居的(de)老板何勇说。
农民收入由(you)工资性收入、经营性收入、财产(chan)性收入以及转移性收入等组成，今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件精准施(shi)策，提出了“因地(di)制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济”“推进(jin)家政兴(xing)农行动”“因地(di)制宜发展新型农村集体经济”等实打实的(de)举措，为农民增收提供更(geng)加(jia)坚实的(de)支撑。
增动力，着(zhe)力健全要素保障(zhang)和(he)优化配(pei)置体制机制。
“公司建有育种基地(di)6000余亩，自主研发了4个品种。”甘肃金(jin)浪种业有限(xian)公司负责人樊玉平介(jie)绍，企业遇到资金(jin)周期困难后，中国农业银行武威(wei)分行及时提供了“结算e贷”110万元，审批快，还(hai)款(kuan)方式(shi)灵活(huo)。
今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件聚焦“人地(di)钱”要素。解决“钱从哪(na)儿来”，提出创新乡村振兴(xing)投融资机制；破解用地(di)问题，提出管好(hao)用好(hao)农村资源资产(chan)；化解人才瓶颈，提出实施(shi)乡村振兴(xing)人才支持计划，加(jia)强农民技术技能培训。
一(yi)年(nian)之计在于春，奋(fen)楫前行加(jia)油干。把今年(nian)中央一(yi)号(hao)文件部署的(de)各项举措落实落细，凝聚起亿万农民奋(fen)进(jin)的(de)力量，为扎实推进(jin)乡村全面(mian)振兴(xing)、推进(jin)中国式(shi)现代化积蓄澎(peng)湃动能。（本报记者 王浩 郁静娴 邓剑洋）
（相关报道见(jian)第二、六版）
《人民日报》（2025年(nian)02月24日 第 01 版）
责编：李磊、卢思(si)宇