刘录祥(xiang)：2024年，我国(guo)粮(liang)食产量首次站上1.4万(wan)亿斤新台阶，这是我国(guo)粮(liang)食生产取得的里程碑式成就。因为我国(guo)“十四五”时(shi)期经(jing)济社会发展(zhan)主要指标体(ti)系中，至2025年的粮(liang)食综合生产能力指标就是1.3万(wan)亿斤以上，因此从一号文件规划角度(du)讲(jiang)，2025年不会有更新的目标。但从另一方(fang)面讲(jiang)，早在2022年12月(yue)，中央(yang)农(nong)村(cun)工作会议就提出了要实施新一轮千(qian)亿斤粮(liang)食产能提升行动，2024年3月(yue)国(guo)务院(yuan)常务会议进一步(bu)讨论通过了《新一轮千(qian)亿斤粮(liang)食产能提升行动方(fang)案（2024-2030年）》，粮(liang)食产能要通过7年的努(nu)力再增加1000亿斤。从这个角度(du)讲(jiang)，2025年其实有新的目标，就是稳住1.4万(wan)亿斤。

新京(jing)报：新一轮千(qian)亿斤产能提升有哪些具体(ti)工作？

刘录祥(xiang)：新一轮行动方(fang)案主要有四个方(fang)面的统筹考虑。一是总体(ti)目标，提出到(dao)2030年实现新增粮(liang)食产能千(qian)亿斤以上，粮(liang)食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物(wu)面积14.5亿亩左右，粮(liang)食单产水平达到(dao)每亩420公斤左右。二是品(pin)种结构(gou)方(fang)面，将粮(liang)食产能提升的重点放在了玉米和大豆上，提出了巩固提升口粮(liang)、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮(liang)的思路，水稻、小麦重在提升品(pin)质、优化结构(gou)，玉米重在集成配套、主攻单产，大豆重在多(duo)措并(bing)举、挖掘潜力，因地制宜(yi)发展(zhan)马(ma)铃薯、杂粮(liang)杂豆等品(pin)种。三是区域布(bu)局方(fang)面，明确了六大片区、不同省份的产能提升任务，并(bing)在全国(guo)部署了粮(liang)食产能提升重点县。四是重大工程部署方(fang)面，谋划了农(nong)业节水供水、高标准(zhun)农(nong)田建设、种业振兴、粮(liang)食单产提升、粮(liang)食绿色生产、农(nong)业机械化提升、农(nong)业防灾(zai)减灾(zai)、盐碱地综合利用、粮(liang)食加工仓储物(wu)流能力建设等9项(xiang)支撑性重大工程任务，全方(fang)位夯实粮(liang)食丰产稳产的根基。

提单产

玉米和大豆，差距就是潜力

新京(jing)报：文件再次提出了单产提升任务，能否介绍一下提升的历程？

刘录祥(xiang)：新中国(guo)成立以来，平均单产从1949年的只(zhi)有每亩68.6公斤增加到(dao)2024年的394.7公斤，增长4.8倍，带动总产量从2264 亿斤增加到(dao)14130 亿斤，增长了5.2倍，单产提升的贡献在八成以上。这一点在小麦上表现得更加突出，我国(guo)小麦平均亩产从1949年的42.8公斤增加到(dao)2024年的396公斤，增长了8.3倍。小麦单产的贡献对总产持续(xu)提升发挥了决定性作用。

新京(jing)报：当前我国(guo)单产提升还有哪些空间，和发达国(guo)家相比水平如何？

刘录祥(xiang)：应(ying)该说，以科技创(chuang)新和技术服务为驱动的主要农(nong)作物(wu)单产提升潜力较大，这主要基于(yu)以下几点考虑。一是从分品(pin)种来看，2023年水稻、小麦、玉米国(guo)家区域试(shi)验平均亩产分别为600公斤、420公斤、650公斤，比大田生产分别高130公斤、40公斤、230公斤，大田产量与区域试(shi)验产量还存在较大差距。二是从技术上看，各地集成创(chuang)新了的一批高产技术模式，示范点平均增产都在10%以上，但还没大面积普及推广(guang)。三是从高产典型看，高产创(chuang)建纪录小麦超过900公斤、水稻1500公斤、玉米1663公斤。和发达国(guo)家相比，我国(guo)小麦亩产比美国(guo)高250公斤、水稻亩产比美国(guo)低约100公斤、玉米亩产比美国(guo)低300多(duo)公斤、大豆比美国(guo)低约100公斤、油(you)菜比欧盟低约40公斤。总体(ti)来看，我国(guo)在小麦和水稻的单产上有一定优势，但在玉米和大豆的单产上，与国(guo)际先进水平还存在差距。差距就是潜力，也是我们努(nu)力赶超的方(fang)向(xiang)。

大面积

让(rang)高产“样品(pin)”转化为大田“产品(pin)”

新京(jing)报：文件今年提出了一个特别的概念，叫“大面积”单产提升？

刘录祥(xiang)：单产提升是逐(zhu)渐(jian)的，从小面积的试(shi)验田，到(dao)大面积普遍提升，是一个技术探索、研发和推广(guang)应(ying)用的过程。举例来说，过去常说科学家试(shi)验田的产量，这好比是万(wan)里挑一的“样品(pin)”，而农(nong)户生产田的产量才是万(wan)无一失的“产品(pin)”。只(zhi)有“好产品(pin)”才能最终走向(xiang)大市场、大生产。

目前我国(guo)粮(liang)食作物(wu)种植面积已处于(yu)历史高位，耕地和水资源约束越来越紧，依靠扩大面积增加产量的空间十分有限，产能提升的主要途径是提高大面积单产水平。早在2023 年，农(nong)业农(nong)村(cun)部为贯彻落实中央(yang)一号文件精神，决定实施全国(guo)粮(liang)油(you)等主要作物(wu)大面积单产提升行动，并(bing)发布(bu)了《全国(guo)粮(liang)油(you)等主要作物(wu)大面积单产提升行动实施方(fang)案（2023-2030年）》，旨(zhi)在把科技攻关试(shi)验田的高产创(chuang)建产量，以及技术服务示范县的展(zhan)示产量，转化为大田生产的实际产量。

新京(jing)报：大面积单产提升的瓶颈是什(shi)么？

刘录祥(xiang)：关键就是如何将“样品(pin)”转化为“产品(pin)”。难题是我国(guo)目前农(nong)业大田生产综合技术到(dao)位率不高，还没形成“多(duo)技术集成、大面积普及”均衡增产的格局，农(nong)技、植保、土肥和种子等环节没有真正形成合力。如何加快(kuai)将科技潜力转化为现实产量、专家产量转化为农(nong)民产量、典型产量转化为大田产量，主要任务就是要因地因作物(wu)全力推进“四良”融合，也就是良田、良种、良法、良机。科技人员要在作物(wu)生产关键环节指导种植大户，推动综合性科技解(jie)决方(fang)案进村(cun)入户到(dao)田，带动大面积均衡增产和增收。2025年，农(nong)业农(nong)村(cun)部将依托(tuo)国(guo)家现代农(nong)业产业技术体(ti)系和绿色高质高效行动，进一步(bu)扩大粮(liang)油(you)作物(wu)单产提升工程实施范围(wei)和规模，以702个整建制县市为基本单元持续(xu)发力，为粮(liang)油(you)作物(wu)稳产增产提供坚实支撑。

升品(pin)质

以健(jian)康(kang)为更高目标去生产粮(liang)食

新京(jing)报：今年一号文件还提出了提升粮(liang)食品(pin)质，能否介绍一下提升品(pin)质的含义？

刘录祥(xiang)：粮(liang)食品(pin)质包括营养品(pin)质、食味品(pin)质、加工品(pin)质等。提升营养品(pin)质包括提高谷物(wu)的蛋白质、膳食纤维、维生素等核心营养成分含量。同时(shi)，随着人们生活水平的改善(shan)，或者面向(xiang)特殊人群，正在通过品(pin)种创(chuang)新，培育(yu)富含更多(duo)铁(tie)、锌等微量元素和抗(kang)性淀(dian)粉含量高的小麦品(pin)种，开发功能性食品(pin)，如低升糖指数米面等。

提升食味品(pin)质包括改善(shan)粮(liang)食的外观、气味、适口性、滋味等，例如提高稻米的食味评分，让(rang)米饭更具黏性、香气，口感更好；培育(yu)口感更佳的小麦品(pin)种，使面食更筋道、有风味。提高加工品(pin)质包括使粮(liang)食更适合加工，提高出米率、出粉率，增强面粉的烘焙性能、淀(dian)粉的加工性能等，降低加工成本。

新京(jing)报：粮(liang)食品(pin)质提升主要影响什(shi)么？需求在哪里？

刘录祥(xiang)：强化提升粮(liang)食品(pin)质是在粮(liang)食生产数量达到(dao)一定水平之后的必然要求。当前，我国(guo)粮(liang)食消费需求已从“吃得饱”向(xiang)“吃得好”“吃得营养健(jian)康(kang)”转档升级，人们对营养、口感、安全等方(fang)面有了更高要求。提升粮(liang)食品(pin)质是我国(guo)粮(liang)食安全战略的重要组成部分，其核心是通过优化粮(liang)食生产、加工、储运等全链条环节，实现从“量”到(dao)“质”的转变。因此，我们在实施新一轮千(qian)亿斤粮(liang)食产能提升行动时(shi)，必须处理好与粮(liang)食品(pin)质同步(bu)提升的关系，要切实保障粮(liang)食稳定安全供给，也要促进健(jian)康(kang)导向(xiang)型农(nong)业食物(wu)系统的转型发展(zhan)。

新京(jing)报记者 周怀宗

编辑 张树(shu)婧 校对 李立军