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近(jin)年来，我市不断深化科研经费改革，探索推广科研经费“包干制”，结(jie)合科研项目特点，尊重科技创新规(gui)律(lu)，最大限(xian)度赋予科研人员和(he)机构(gou)的自主权(quan)，有(you)效激发科技创新动力活力。

一、把管理权(quan)限(xian)“放下去(qu)”，让科研活力“提上来”

近(jin)年来，结(jie)合科研活动规(gui)律(lu)特点，市财政局打(da)破(po)传(chuan)统科研机构(gou)财政经费管理模式(shi)，从四个方面(mian)创新新型(xing)研发机构(gou)政策支持，激发我市科研人员和(he)科研机构(gou)的创新活力。创新财政支持政策，财政资金实行(xing)负面(mian)清单管理，赋予新型(xing)研发机构(gou)经费使用(yong)自主权(quan)；创新绩效评价机制，实行(xing)个性化合同管理制度，由理事会下设的委员会进(jin)行(xing)绩效评估；创新知识产权(quan)激励，财政资金支持产生的科技成果，由机构(gou)依法取得；创新固定资产管理，财政资金支持购置(zhi)的大型(xing)科研仪器设备等，由机构(gou)管理使用(yong)。

二、实施科研经费“包干制”，激发科技创新“强动能(neng)”

从2021年起，考虑基础科学研究项目的特殊性，市财政局将北京市自然(ran)科学基金专项、科技新星计划专项、独立法人研发机构(gou)科技专项三类定额补(bu)助项目纳入“包干制”试点，打(da)造(zao)以信任为基础的经费管理体系，实行(xing)“负面(mian)清单”管理，经费调整更灵活，最大程度服(fu)务科研需要，激发自主创新动能(neng)。北京大学第三医院(yuan)泌尿外科主任医师、教授(shou)卢剑就是“包干制”的首批受(shou)益者，在“全链条(tiao)式(shi)放权(quan)”的支持下，卢剑团队的科研进(jin)度不断提速，不仅构(gou)建起多中心、大样(yang)本(ben)的国(guo)人前列腺癌多组学数据库(ku)，还在前列腺癌影像检测(ce)新理论和(he)人工智能(neng)辅助诊疗新技术方面(mian)取得了较(jiao)好成果。

三、“包干制”扩(kuo)点成面(mian)，向社会科学领域探索推进(jin)

我市科研经费“包干制”从试点推动，到逐步在自然(ran)科学领域全面(mian)铺开，目前已覆盖3400余项科研项目、累计覆盖近(jin)1.6万名科研人员。同时，市财政局积极支持科研经费“放管服(fu)”改革在各领域科研项目落地，会同市社科联、社哲规(gui)划办(ban)，总结(jie)前期有(you)益经验(yan)，修(xiu)订印(yin)发了《首都高端智库(ku)试点单位建设经费管理办(ban)法》，积极启动社会科学领域“包干制”改革，有(you)力支持了社会科学领域科研创新发展。