“一国两制”之(zhi)所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的(de)好制度(du)”，最(zui)根本(ben)的(de)原因是，“一国两制”的(de)制度(du)设计初衷就是服务于国家总体(ti)发展战略的(de)，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的(de)重要组成部分(fen)。香港(gang)、澳门与祖国从来都是同呼(hu)吸(xi)、共命运，休戚相关、荣辱与共。香港(gang)、澳门回归后，利(li)用其独(du)特地(di)位和优势(shi)，走上了同祖国内地(di)优势(shi)互补、共同发展的(de)宽广道路，为(wei)国家的(de)改革开放和社会主义现代化建设事业作出了不(bu)可磨灭的(de)贡献。在国家新一轮改革开放大潮中，香港(gang)、澳门已经(jing)成为(wei)强国建设、民族复兴伟业中重要的(de)生力军。香港(gang)、澳门可以继(ji)续凭(ping)借其背靠祖国、联通世界的(de)优势(shi)特点，继(ji)续发挥“超级联系人”“精准联系人”的(de)不(bu)可替代作用，在高质量共建“一带一路”、推(tui)进粤港(gang)澳大湾区建设等国家战略中大展身手。

“一国两制”之(zhi)所以是“实现不(bu)同社会制度(du)和平共处、合(he)作共赢的(de)好制度(du)”，最(zui)根本(ben)的(de)原因是，其蕴含的(de)和平、包容、开放、共享的(de)价值理(li)念，是中国的(de)，也是世界的(de)。这一理(li)念既(ji)体(ti)现了海纳百川、有容乃大的(de)中国智(zhi)慧，求同存异、共谋发展的(de)中国气派，也为(wei)国际社会解决类似问(wen)题(ti)提供(gong)中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的(de)一大贡献。当前，世界百年未有之(zhi)大变局加速(su)演进，局部冲突和动(dong)荡频发，全球性(xing)问(wen)题(ti)加剧(ju)，人类面临前所未有的(de)挑(tiao)战。相信有更多的(de)国家和人民在目睹“一国两制”的(de)成功(gong)实践后，会受到“一国两制”价值理(li)念的(de)感召，一起加入构建人类命运共同体(ti)的(de)事业中来，为(wei)维护世界和平、促进共同发展而贡献力量。

文化是澳门发展的(de)重要动(dong)力

全国港(gang)澳研究会顾问(wen) 吴志(zhi)良

习近平主席指出，澳门“成为(wei)不(bu)同文明和谐(xie)相处、融合(he)发展的(de)典范”，希望澳门“增(zeng)进多元文化交流融合(he)，凝(ning)聚一切积极力量，画出海内外支持(chi)‘一国两制’事业的(de)最(zui)大同心圆”，并(bing)“用好中西荟萃(cui)的(de)文化优势(shi)，促进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的(de)重要窗口”。

习近平主席的(de)重要讲话，令我们大大增(zeng)强了对中华优秀传(chuan)统文化的(de)自豪感和自信心，定好坐标，登高望远；令我们大大增(zeng)强了文化交流互鉴的(de)勇气，解放思想，海纳百川；也给了我们奋发图强的(de)无限力量，创(chuang)新拼(pin)搏，锐意进取(qu)。

文化是澳门拥有的(de)宝贵资源和财富，是澳门发展的(de)动(dong)力和生产力。纵观历史，澳门之(zhi)所以成为(wei)澳门，是因为(wei)文化的(de)内在力量——心系家国，放眼世界，同舟共济，守望相助，并(bing)由此形成了中西并(bing)举、古(gu)今同在的(de)深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的(de)中外文化交流经(jing)验(yan)，和而不(bu)同的(de)良好社会环境，你中有我、我中有你的(de)独(du)特话语体(ti)系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲(xian)中心还是中国与葡语国家商贸合(he)作服务平台，贯穿其中的(de)都是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的(de)动(dong)力和生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件成为(wei)中国对外传(chuan)播和中外文明交流互鉴的(de)重要基地(di)，在国家发展战略中扮演一个更加积极的(de)角色。

文化是澳门参与粤港(gang)澳大湾区建设和融入国家发展大局的(de)最(zui)大优势(shi)之(zhi)一。在澳门诸多优势(shi)中，文化优势(shi)非常突出，这也是建设粤港(gang)澳大湾区和当今国家发展所需(xu)要的(de)。粤港(gang)澳地(di)域相近、文脉相亲(qin)，澳门作为(wei)岭南文化的(de)核心地(di)带之(zhi)一，应当在构建人文湾区中发挥更加重要的(de)作用，在人文湾区建设过程(cheng)中丰(feng)富“一国两制”的(de)理(li)论和实践，并(bing)为(wei)铸牢中华民族共同体(ti)意识和践行全人类共同价值寻找新的(de)启示(shi)和路径(jing)。

“一国两制”是讲好中国故事的(de)重要题(ti)材之(zhi)一。“一国两制”是中国人民的(de)智(zhi)慧结(jie)晶(jing)，体(ti)现了中国共产党(dang)的(de)初心使命，彰显了习近平主席在文化传(chuan)承(cheng)发展座(zuo)谈会上提出的(de)中华文明五个突出特性(xing)——连续性(xing)、创(chuang)新性(xing)、统一性(xing)、包容性(xing)、和平性(xing)。习近平主席指出，澳门回归祖国以来取(qu)得的(de)辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度(du)优势(shi)和强大生命力，是保持(chi)香港(gang)、澳门长期繁(fan)荣稳定的(de)好制度(du)，是服务强国建设、民族复兴伟业的(de)好制度(du)，是实现不(bu)同社会制度(du)和平共处、合(he)作共赢的(de)好制度(du)，必须(xu)长期坚持(chi)。“一国两制”是讲好中国故事的(de)重要题(ti)材之(zhi)一，值得我们大力推(tui)动(dong)国际性(xing)研究和传(chuan)播，令世界人民对“一国两制”有更多的(de)认知和了解，为(wei)全球治理(li)贡献中国智(zhi)慧。

不(bu)断开创(chuang)“一国两制”事业高质量发展新局面

全国港(gang)澳研究会副(fu)会长 谭耀宗

习近平主席的(de)重要讲话对香港(gang)具有重大的(de)指导意义。特别是在世界百年未有之(zhi)大变局加速(su)演进的(de)今天，香港(gang)在发展中面临着新的(de)机遇和挑(tiao)战，习近平主席的(de)重要讲话为(wei)香港(gang)由治及兴的(de)发展指明了方向。

第(di)一，纵深推(tui)进政策机制衔接，进一步推(tui)动(dong)香港(gang)融入国家发展大局。横琴粤澳深度(du)合(he)作区的(de)建设不(bu)仅为(wei)澳门经(jing)济适度(du)多元发展创(chuang)造了条件，更为(wei)探索“一国两制”下规则(ze)机制的(de)衔接提供(gong)了平台。香港(gang)在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经(jing)济可持(chi)续发展问(wen)题(ti)开始显现，今天的(de)香港(gang)也面临经(jing)济转型的(de)问(wen)题(ti)。在中央的(de)大力支持(chi)下，香港(gang)特区政府大力推(tui)进河套深港(gang)科技创(chuang)新合(he)作区香港(gang)园区（以下简称“香港(gang)园区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金融、北创(chuang)科”的(de)格局。近年来，北部都会区和香港(gang)园区的(de)发展都在不(bu)断加速(su)中，在接下来的(de)工作中，我们需(xu)要进一步深化规则(ze)机制的(de)衔接。例(li)如，香港(gang)园区把发展生物科技作为(wei)重点项(xiang)目之(zhi)一，但生物样本(ben)的(de)过境问(wen)题(ti)尚未完全解决，在很大程(cheng)度(du)上限制了香港(gang)园区发挥作用。在未来工作中，我们需(xu)要进一步加快两地(di)规则(ze)机制的(de)衔接，在保障国家安全、生物安全的(de)条件下允许内地(di)的(de)生物样本(ben)过境到香港(gang)园区，充分(fen)发挥“一国两制”的(de)制度(du)优势(shi)。

第(di)二，创(chuang)新思维和理(li)念，提高政府治理(li)效能。中共二十届三中全会提出，“巩固(gu)提升香港(gang)国际金融、航(hang)运、贸易中心地(di)位”，支持(chi)香港(gang)“打造国际高端人才集聚高地(di)”。贯彻(che)落实中共二十届三中全会精神，我们需(xu)要创(chuang)新思维和理(li)念。例(li)如，在金融方面，除了传(chuan)统的(de)金融业务外，更需(xu)要发展金融科技以及绿色金融。近期，香港(gang)特区政府大力发展Web3.0就是一个很好的(de)开端。2024年12月18日，香港(gang)特区政府向立法会提交了《稳定币条例(li)草案》，为(wei)虚拟资产的(de)健康发展提供(gong)法律保障。同时，香港(gang)金融管理(li)局下已成立绿色和可持(chi)续金融中心，未来可以大有作为(wei)。香港(gang)不(bu)仅拥有世界百强大学，更拥有开放的(de)环境，这为(wei)吸(xi)引人才特别是一些具备颠覆性(xing)技术的(de)人才打下了基础。未来，我们可以在香港(gang)园区或北部都会区建立大学城，其重点就是吸(xi)引更多海内外专(zhuan)家和人才来港(gang)，为(wei)国家的(de)新质生产力发展贡献力量。

第(di)三，充分(fen)发挥“一国两制”制度(du)优势(shi)，更好联通世界，着力打造更高水平对外开放平台。香港(gang)具有背靠祖国、联通世界的(de)显著优势(shi)，唯有不(bu)断拓展开放的(de)广度(du)和深度(du)，才能让世界更加了解“一国两制”、了解今天的(de)中国。因此，香港(gang)需(xu)要进一步加入国际条约和国际组织。例(li)如，香港(gang)应积极加入《全面与进步跨太(tai)平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字(zi)经(jing)济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港(gang)特区政府组建一个熟悉香港(gang)本(ben)地(di)法律、大陆法系以及国际贸易法的(de)团队，从而更好地(di)与有关国家展开谈判。同时，也可以推(tui)动(dong)国际组织的(de)秘书处或区域办事处设在香港(gang)，使得香港(gang)在全球范围内更具影响力和吸(xi)引力，形成良性(xing)循环，为(wei)我国与国际规则(ze)的(de)接轨贡献香港(gang)力量。

“一国两制”蕴含的(de)价值理(li)念

全国港(gang)澳研究会副(fu)会长 陈端洪

“一国两制”把社会主义和资本(ben)主义两种社会制度(du)统一于一个主权(quan)国家之(zhi)内，超越了20世纪两大阵营长期对峙的(de)世界政治格局，超越了现代主权(quan)国家社会制度(du)同质性(xing)的(de)普遍预设。“一国两制”蕴含的(de)和平、包容、开放、共享的(de)价值理(li)念，体(ti)现了人类政治文明的(de)巨大飞(fei)跃，正如习近平主席所言，“是中国的(de)，也是世界的(de)”。

1982年宪法是社会主义类型的(de)宪法，其中第(di)三十一条为(wei)“一国两制”预留了广阔的(de)宪法空间。中国选择“一国两制”的(de)直接原因是历史遗留问(wen)题(ti)的(de)解决需(xu)要因地(di)制宜(yi)，尊重待统一地(di)区人民的(de)意愿；更深层次的(de)原因是中国开启了改革开放，重新审视(shi)人类不(bu)同的(de)社会制度(du)，大胆借鉴资本(ben)主义的(de)市场经(jing)济制度(du)和管理(li)经(jing)验(yan)。选择“一国两制”，还在于我们对社会主义制度(du)本(ben)身的(de)优越性(xing)和对社会主义制度(du)的(de)自我革新能力具有充分(fen)的(de)信心，对中华民族的(de)复兴具有充分(fen)的(de)自信。宪法第(di)三十一条展现了中国宪法的(de)韧(ren)性(xing)，具有很强的(de)生命力。

香港(gang)基本(ben)法、澳门基本(ben)法的(de)起草过程(cheng)和制度(du)安排都充分(fen)体(ti)现了和平、包容、开放、共享的(de)价值理(li)念。

第(di)一，香港(gang)基本(ben)法、澳门基本(ben)法分(fen)别将(jiang)中英联合(he)声明、中葡联合(he)声明的(de)有关条款内化其中，将(jiang)既(ji)定的(de)基本(ben)方针政策设定为(wei)法律的(de)内容，这体(ti)现了和平、共享的(de)价值理(li)念。

第(di)二，在两个基本(ben)法的(de)起草过程(cheng)中，两个起草委员(yuan)会都让港(gang)澳当地(di)最(zui)大程(cheng)度(du)地(di)参与，同时也间接吸(xi)收了英国和葡萄牙的(de)意见，最(zui)大程(cheng)度(du)地(di)体(ti)现了包容、开放的(de)价值理(li)念。

第(di)三，两个基本(ben)法的(de)制度(du)安排史无前例(li)地(di)体(ti)现包容、开放、共享的(de)价值理(li)念。一是两个基本(ben)法都规定“保持(chi)原有的(de)资本(ben)主义制度(du)和生活方式，五十年不(bu)变”，这对于一个社会主义国家的(de)宪制性(xing)法律来说，是重大突破。正如邓(deng)小平同志(zhi)所言，“一国两制”需(xu)要胆略，“这个胆略是要有基础的(de)，这就是社会主义制度(du)，是共产党(dang)领(ling)导下的(de)社会主义中国”。二是两个基本(ben)法第(di)八条都做出相关规定，除同基本(ben)法相抵(di)触或经(jing)特别行政区作出修改外，原有法律予以保留。三是授权(quan)香港(gang)、澳门特别行政区实行高度(du)自治，其自治程(cheng)度(du)之(zhi)高，远超出国外的(de)自治地(di)区和联邦制下的(de)州，充分(fen)体(ti)现了包容的(de)价值理(li)念。四是两个基本(ben)法规定双(shuang)官方语言制。基本(ben)法的(de)这一规定，体(ti)现了伟大的(de)包容、开放的(de)价值理(li)念，为(wei)这两个特别行政区促进中西文化交流提供(gong)了宪制保障。五是把居民作为(wei)基本(ben)法规定的(de)基本(ben)权(quan)利(li)的(de)主体(ti)，并(bing)规定有关国际公约适用于港(gang)澳的(de)有关规定继(ji)续有效，并(bing)通过本(ben)地(di)法律予以实施。这充分(fen)体(ti)现了包容、开放、共享的(de)价值理(li)念。六是除某些主要职位外，原有政权(quan)机构人员(yuan)保留，保证退休待遇不(bu)变，并(bing)可聘请(qing)外籍人士担任政府部门的(de)顾问(wen)、可聘用符合(he)标准的(de)外籍法官。这充分(fen)体(ti)现了包容、共享的(de)价值理(li)念。七是保留港(gang)澳地(di)区国际组织、条约、协定的(de)成员(yuan)资格，授权(quan)两地(di)区依照基本(ben)法自行处理(li)有关的(de)对外事务。这为(wei)港(gang)澳在国际上的(de)地(di)位提供(gong)了宪制基础，充分(fen)体(ti)现了开放的(de)价值理(li)念。

香港(gang)要发挥好“外通”的(de)桥梁作用

香港(gang)“一国两制”研究中心总裁 张志(zhi)刚

习近平主席在澳门发表重要讲话，要求港(gang)澳“维护高水平安全、推(tui)动(dong)高质量发展”“发挥独(du)特优势(shi)、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以最(zui)高标准作为(wei)发展目标。我们不(bu)断强调的(de)人类命运共同体(ti)，就是把全球人类作为(wei)一个整体(ti)，大家一起进步发展。我们坚持(chi)开放，不(bu)是单独(du)向某一个国家开放，而是向整个人类命运共同体(ti)开放。智(zhi)慧和成就，是属于整个共同体(ti)，开放就是向这个共同体(ti)的(de)最(zui)高标准看齐。

开放和经(jing)济全球化是历史发展的(de)大势(shi)所趋，一些国家狭隘(ai)地(di)保护自身利(li)益，企(qi)图遏制我国发展。但大势(shi)不(bu)可逆转，人类命运共同体(ti)的(de)整体(ti)利(li)益不(bu)能被剥夺。要阻止这些行径(jing)，就要打破阵营化、逆全球化的(de)图谋。

统一战线是团结(jie)海内外全体(ti)中华儿女实现中华民族伟大复兴的(de)重要法宝。要广交朋友，就要求同存异、灵活弹性(xing)、互利(li)共赢。一些国家的(de)政府要打压我们，但他们的(de)人民支持(chi)其政府的(de)所作所为(wei)吗？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为(wei)美国人的(de)自豪感不(bu)断下跌，对作为(wei)美国人感觉到“极之(zhi)”和“非常”引以为(wei)荣的(de)比率只(zhi)有67%，比10年前跌了18个百分(fen)点。以年龄来分(fen)，35岁至(zhi)54岁的(de)只(zhi)有四成，18岁至(zhi)34岁的(de)只(zhi)有18%。政府以外的(de)民间社会，对于统战工作来说十分(fen)重要。

香港(gang)是历史悠久的(de)国际城市，通晓国际语言、制度(du)、规则(ze)和文化。在一些重要商业领(ling)域，包括银(yin)行、投资、保险、贸易、科技、物流、航(hang)空、旅游等领(ling)域，曾在香港(gang)工作或与香港(gang)企(qi)业打过交道的(de)国际商业人士比比皆是；在文化、教育、学术、体(ti)育等方面，国际人士也不(bu)计其数。在工程(cheng)、会计、商业服务、医疗、法律等专(zhuan)业领(ling)域，香港(gang)在国际上处于领(ling)先水平。这些国际专(zhuan)业人士备受尊重，他们有自己共同的(de)专(zhuan)业语言，也拥有强大的(de)影响力和话语权(quan)。去年，在香港(gang)举行的(de)第(di)二十六届国际商事仲裁理(li)事会大会上，超过1000名国际法律专(zhuan)业人士来港(gang)参会。这是靠香港(gang)的(de)法律专(zhuan)业同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理(li)兼备地(di)把他们请(qing)进来的(de)，是广交朋友的(de)很好案例(li)。

着力推(tui)动(dong)澳门经(jing)济适度(du)多元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧志(zhi)伟

习近平主席重要讲话为(wei)做好当前和今后一个时期港(gang)澳工作提供(gong)了根本(ben)遵(zun)循和行动(dong)指南，在“一国两制”发展进程(cheng)中具有重要里程(cheng)碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳门必须(xu)紧扣“新”与“质”的(de)双(shuang)轮驱动(dong)策略，须(xu)以“质”铺路，向“新”而行。

习近平主席在重要讲话中指出，着力推(tui)动(dong)经(jing)济适度(du)多元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合(he)作和竞争新优势(shi)的(de)必然选择，为(wei)把握(wo)新时代发展机遇，必须(xu)着力推(tui)动(dong)澳门经(jing)济适度(du)多元发展。一是深化澳门特区政府公共行政改革，强化重点领(ling)域立法，构建高效、便民、便商的(de)现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持(chi)、产业培育等方式，抓住建设粤港(gang)澳大湾区、横琴粤澳深度(du)合(he)作区的(de)契机，着力推(tui)动(dong)内联外通和经(jing)济适度(du)多元发展，培育具有国际竞争力的(de)新产业。三是主动(dong)对接国家战略与澳门发展定位，联合(he)内地(di)企(qi)业开拓葡语系国家新兴市场，拓展澳门国际经(jing)贸网络，助力国家扩大高水平对外开放。

为(wei)了加速(su)澳门四大新兴产业的(de)发展，未来必须(xu)充分(fen)依托横琴粤澳深度(du)合(he)作区，衔接好横琴的(de)人才政策、产业政策、科创(chuang)投资等，发展高新科技产业，建议(yi)澳门特区政府以财政储备成立具规模的(de)产业引导基金，加快构建多元产业人才生态。同时，吸(xi)引离岸(an)资金成立科技产业发展基金，完善金融业债券系统、清算(suan)系统等建设，加快建立与国际接轨的(de)监管框架和市场规则(ze)。促成多类型的(de)母(mu)基金对生物医药(yao)、芯片、新能源、新材料(liao)等重点领(ling)域进行定向资助，促进澳门向“新”而行，推(tui)动(dong)四大新兴产业发展，加快数字(zi)经(jing)济与实体(ti)经(jing)济融合(he)进程(cheng)，着力推(tui)动(dong)澳门经(jing)济适度(du)多元发展，推(tui)动(dong)琴澳一体(ti)化发展。

要充分(fen)用好粤澳共商共建共管共享体(ti)制机制，努力进行有创(chuang)新、有突破的(de)探索实践。建议(yi)围绕《横琴粤澳深度(du)合(he)作区总体(ti)发展规划(hua)》提出的(de)目标任务，衔接澳门规划(hua)与横琴粤澳深度(du)合(he)作区的(de)发展部署，加强规划(hua)和政策之(zhi)间的(de)统筹协调与评估反(fan)馈。在横琴与澳门的(de)深度(du)合(he)作上，还需(xu)持(chi)续提升科技赋能在社会治理(li)中的(de)应用，不(bu)断提升澳门特区的(de)社会治理(li)能力，更好适应经(jing)济社会快速(su)发展的(de)需(xu)求。