顿小玲。受访者供(gong)图

在众多油料(liao)作物中，大豆是最大宗的作物，也(ye)是备受社会关注的作物，近年来，我国持续提升大豆产能，大豆播种面积(ji)和产量不(bu)断上升，中国农科院(yuan)油料(liao)所研究员陈海峰介绍，我国大豆扩种成效显著(zhu)，播种面积(ji)由2021年1.26亿亩(mu)增加至2023年1.57亿亩(mu)，总(zong)产由1639万吨增加至2084万吨。大豆扩种成效主要来自玉米-大豆带状(zhuang)复合种植和轮作，对缓解我国食用植物油和饲(si)用蛋白的进口压力起到了重要作用。

今(jin)年一号(hao)文件提出，多措并举巩(gong)固大豆扩种成果，如何(he)巩(gong)固？陈海峰介绍，一是强化政策支持，保护和调动农民种豆积(ji)极性，稳定(ding)大豆种植意(yi)愿。二是持续实施大豆单(dan)产提升工程(cheng)，加快(kuai)良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，提升大豆产能。三(san)是推动大豆全产业链高质(zhi)量发展，强化大豆产业链上下游的衔接，促进大豆产业的转型(xing)升级，提高大豆产品的附加值和市场竞争力。四是加强大豆市场监测，强化大豆产销衔接，保障农民收益。

陈海峰。受访者供(gong)图

油菜，潜(qian)能仍然巨大

油菜是我国生产的第一大油料(liao)作物，产油量占(zhan)国产油料(liao)作物产油量的50%左右，同时也(ye)是我国唯一冬季大宗油料(liao)作物，且不(bu)与(yu)主粮(liang)争地，发展油菜生产，对保障国家食用油供(gong)给安全具有重要战(zhan)略意(yi)义。

顿小玲介绍，近年来，我国油菜播种面积(ji)和产量持续平稳增长，面积(ji)由2021年1.05亿亩(mu)增加至2023年1.17亿亩(mu)，总(zong)产由1471.35万吨增长至1631.74万吨。

过去几年，我国一直在鼓励南方冬闲田扩种油菜。顿小玲介绍，“随着短生育期、耐迟播油菜新品种培育取得突破和国家相关支持政策的实施，冬闲田油菜种植面积(ji)不(bu)断提升，近三(san)年扩种了1200万亩(mu)左右。以中油早1号(hao)为代表的短生育期油菜新品种和配套高产抗逆(ni)栽培技术的集成应用，稻稻油三(san)熟制模式日益成熟，三(san)熟制油菜大面积(ji)机收实收亩(mu)产已突破166公斤。”

事实上，油菜生态适应性极为广泛，北起内(nei)蒙古呼伦贝(bei)尔，南至两广地区，从青藏高原到长江流域丘(qiu)陵和平原地区均(jun)有大面积(ji)种植，是我国第五大农作物，播种面积(ji)仅次(ci)于(yu)四大主粮(liang)，扩种潜(qian)力巨大。顿小玲介绍，未来挖潜(qian)，一方面继续开发利用我国长江流域和南方地区冬闲田，扩种潜(qian)力还有5000万亩(mu)以上。一方面也(ye)可(ke)以充分发挥油菜耐盐碱潜(qian)力，利用盐碱地扩种油菜。

花生，有望达(da)到1亿亩(mu)

我国是全球最大的花生生产国。中国农科院(yuan)油料(liao)所研究员雷永介绍，2024年，我国花生种植面积(ji)7150.2万亩(mu)，总(zong)产1906.4万吨，其中53%用于(yu)榨油，年产花生油 330万吨。“我国花生油的消费(fei)区域与(yu)种植区域基本重叠，主要分布在黄(huang)淮、华南、长江流域和东北等花生主产区，其中，山东、河南、河北、广东、广西、福建是主要的消费(fei)省份，长期以来，这些省份的居民一直习惯消费(fei)花生油。”

雷永。受访者供(gong)图

今(jin)年中央一号(hao)文件首次(ci)提出扩种花生，雷永介绍，与(yu)国内(nei)其他油料(liao)作物相比，花生单(dan)位面积(ji)产油量高的优势非常(chang)突出。据测算，一亩(mu)花生的产油量相当于(yu)油菜的1.5倍、大豆的4倍，另外(wai)，得益于(yu)花生的单(dan)产水平高、原料(liao)价格高且稳定(ding)等优势，种植花生的比较效益显著(zhu)高于(yu)国内(nei)主要农作物，农民种植花生的积(ji)极性一直很高。因此，中央一号(hao)文件提出挖掘花生扩种潜(qian)力是基于(yu)目前国产油料(liao)短缺严重、耕地有限、花生产油效率高、农民种植意(yi)愿强等多种因素的综合考虑。

花生具有极强的耐旱性、耐瘠性，多种植在不(bu)宜种植粮(liang)食尤其是高产粮(liang)食作物的风沙地、河滩地、丘(qiu)陵地、旱薄地等地块，雷永表示，从扩种潜(qian)力上看，可(ke)充分利用花生耐旱耐盐碱耐瘠薄、适应性强的特点，在浅山丘(qiu)陵、滩涂沙地、盐碱地等地扩种花生。长江以南地区因地制宜发展水旱轮作、林果地间作等，新疆适当发展棉(mian)花-花生轮作、林果地间作，在纬度稍高的次(ci)宜棉(mian)区和南疆一年两熟制地区也(ye)有较大的发展空间，东北、黄(huang)淮海地区推广玉米-花生轮作、间作等不(bu)同种植模式。全国花生种植面积(ji)从7200万亩(mu)基础(chu)上再(zai)增加3000万亩(mu)，总(zong)体达(da)到1亿亩(mu)的潜(qian)力。

未来，挖潜(qian)仍需面对挑战(zhan)

油料(liao)作物产能提升的潜(qian)力仍然巨大，但如何(he)让潜(qian)力变成产能，未来还要面对哪些挑战(zhan)？

顿小玲介绍，扩大油菜产能主要有两条途(tu)径(jing)，一是扩面积(ji)，二是提单(dan)产，在科技攻关方面，不(bu)同产区需求的攻关方向有所不(bu)同，如在当前主产区，要培育一批耐密植、高产、高油、多抗、宜机收的油菜新品种，通过油菜产业新的绿色革命实现单(dan)产翻番，针(zhen)对冬闲田，则需要培育一批早熟、抗寒、抗病、高产新品种，针(zhen)对盐碱地，需要培育一批耐盐碱、抗寒抗旱，早熟优质(zhi)新品种。

对于(yu)生产者来说，大幅度提高油菜的种植效益，是扩种油菜的重要基础(chu)。顿小玲表示，我国在油菜种植中推广全区域布局，全价值链挖掘和全产业链开发的“三(san)全高效”模式，未来仍要因地制宜地持续探索，实现油菜扩面积(ji)、提单(dan)产和增效益的良性循环。

在花生扩产方面，雷永介绍，目前还存在良种推广难、比较效益下降、机械(xie)化程(cheng)度低、政策支撑较少等问题。“未来，一方面可(ke)通过种植者补贴(tie)，提高种植积(ji)极性，如在全国范围内(nei)对边际土地、花生-玉米间作、花生-玉米轮作、花生-棉(mian)花轮作等扩种给予种植补贴(tie)。另一方面，通过国家支持，加速优良品种的培育和推广。此外(wai)，还可(ke)以通过花生农机补贴(tie)，提高生产效率，通过深化科技创新，加速品种和技术进步(bu)，通过支持农技社会化服务，适应农村生产结构变化，通过加强宏观政策支持，促进产业持续发展等。综合考虑粮(liang)食与(yu)油料(liao)平衡发展，未来十年我国花生面积(ji)可(ke)扩展到9000万亩(mu)，远期有扩展到1亿亩(mu)的潜(qian)力，平均(jun)每(mei)亩(mu)单(dan)产280公斤，总(zong)产达(da)到2520万吨，榨油花生含油量平均(jun)提高3个百分点，达(da)到55%，国产花生油从330万吨增长到550万吨。实现上述目标，仅花生这一个作物即可(ke)提高国产植物油自给率7个百分点，可(ke)显著(zhu)改善我国油料(liao)作物短缺的问题。”

新京报记者 周(zhou)怀宗

编(bian)辑 张(zhang)树婧 校对 王心