（二）扶持畜牧业(ye)稳定发(fa)展。做好生猪产能监测和调控，促(cu)进平稳发(fa)展。推进肉(rou)牛、奶牛产业(ye)纾困，稳定基础产能。落实(shi)灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体(ti)的奶业(ye)养殖加工一体(ti)化(hua)发(fa)展。严格(ge)生猪屠宰检疫执法监管，强化(hua)重大动物疫病和重点人(ren)畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业(ye)转型升级。

（三）强化(hua)耕地(di)保护和质量提升。严格(ge)耕地(di)总量管控和“以补定占”，将各类耕地(di)占用纳入占补平衡统一管理，确(que)保省域内年度耕地(di)总量动态平衡。完善(shan)补充耕地(di)质量评价和验收(shou)标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地(di)“挖湖造景”、乱占耕地(di)建房等问题，坚决遏制破坏耕地(di)违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地(di)种植用途监测体(ti)系。分类有序做好耕地(di)“非粮化(hua)”整改，结合产业(ye)发(fa)展实(shi)际、作物生长周期(qi)等设置必要的过渡期(qi)。高质量推进高标准农田建设，优化(hua)建设内容，完善(shan)农民全(quan)过程参与项目实(shi)施机制，强化(hua)工程质量全(quan)流(liu)程监管。稳步推进盐碱地(di)综合利用试点，加强东北黑(hei)土区侵蚀沟、南方酸化(hua)退化(hua)耕地(di)治理。分类推进撂(liao)荒地(di)复垦利用。在确(que)保省域内耕地(di)保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影(ying)响(xiang)行洪安全(quan)等的不稳定耕地(di)。加强传(chuan)统梯田保护。

（四(si)）推进农业(ye)科技(ji)力量协同攻关。以科技(ji)创新引领先进生产要素集聚，因地(di)制宜发(fa)展农业(ye)新质生产力。瞄(miao)准加快突破关键核(he)心技(ji)术，强化(hua)农业(ye)科研资源力量统筹，培育农业(ye)科技(ji)领军(jun)企(qi)业(ye)。深入实(shi)施种业(ye)振兴行动，发(fa)挥“南繁硅(gui)谷”等重大农业(ye)科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业(ye)化(hua)。推动农机装(zhuang)备高质量发(fa)展，加快国产先进适(shi)用农机装(zhuang)备等研发(fa)应用，推进老旧农机报废更新。支持发(fa)展智慧农业(ye)，拓展人(ren)工智能、数据(ju)、低空等技(ji)术应用场景。

（五）加强农业(ye)防灾减灾能力建设。强化(hua)气象为农服(fu)务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业(ye)社会化(hua)服(fu)务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代(dai)化(hua)防洪减灾体(ti)系，全(quan)面开展病险水库除险加固，加强中小河流(liu)治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革(ge)。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。

（六）健全(quan)粮食生产支持政(zheng)策体(ti)系。落实(shi)稻(dao)谷、小麦最低收(shou)购(gou)价政(zheng)策，完善(shan)玉(yu)米(mi)大豆生产者补贴、稻(dao)谷补贴政(zheng)策，稳定耕地(di)地(di)力保护补贴政(zheng)策。降低产粮大县农业(ye)保险县级保费补贴承担比例，推动扩(kuo)大稻(dao)谷、小麦、玉(yu)米(mi)、大豆完全(quan)成本保险和种植收(shou)入保险投(tou)保面积。鼓励地(di)方开展粮油种植专项贷(dai)款贴息试点。健全(quan)粮食主产区奖(jiang)补激励制度，加大对(dui)产粮大县支持。启动实(shi)施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿(chang)，做好资金筹集和分配(pei)。逐步扩(kuo)大产粮大县公共服(fu)务能力提升行动实(shi)施范(fan)围。

（七）完善(shan)农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格(ge)保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口(kou)岸(an)生物安全(quan)体(ti)系建设。健全(quan)农产品产业(ye)损害预警体(ti)系。有序做好粮食收(shou)购(gou)，强化(hua)储备粮监管。加强农产品市场信息发(fa)布和预期(qi)引导。

（八）构建多元化(hua)食物供给体(ti)系。践行大农业(ye)观、大食物观，全(quan)方位多途径开发(fa)食物资源。加强蔬(shu)菜(cai)应急保供基地(di)建设，实(shi)施大中城市周边(bian)现代(dai)设施农业(ye)更新工程。促(cu)进渔(yu)业(ye)高质量发(fa)展，支持发(fa)展深远海养殖，建设海上牧场。发(fa)展森林食品，丰富(fu)“森林粮库”。推动食用菌产业(ye)提质增效，促(cu)进藻类食物开发(fa)。培育发(fa)展生物农业(ye)，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体(ti)系。强化(hua)食品安全(quan)和农产品质量安全(quan)监管，深化(hua)农产品药物残留治理，推进兽(shou)用抗(kang)菌药减量使用。

（九(jiu)）健全(quan)粮食和食物节约长效机制。扎实(shi)推进粮食节约和反(fan)食品浪费行动，建立健全(quan)激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广(guang)减油减盐减糖和全(quan)谷物等膳食。推动粮食机收(shou)减损、适(shi)度加工和科学(xue)储存(cun)。

二、持续巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果

（十）守牢不发(fa)生规(gui)模性返贫(pin)致贫(pin)底线。持续巩固提升“三保障(zhang)”和饮水安全(quan)保障(zhang)成果，加强易地(di)搬迁后续扶持，防止(zhi)思想松懈、工作松劲。提升防止(zhi)返贫(pin)致贫(pin)监测帮扶效能，及时(shi)将存(cun)在返贫(pin)致贫(pin)风险的农户纳入帮扶。深入开展防止(zhi)返贫(pin)就业(ye)攻坚行动，增强帮扶车间就业(ye)吸纳能力，稳定脱贫(pin)人(ren)口(kou)务工规(gui)模和收(shou)入。按照巩固、升级、盘活、调整原则(ze)，分类推进帮扶产业(ye)提质增效。深入开展科技(ji)、医(yi)疗、教育干部人(ren)才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企(qi)业(ye)和产品管理。

（十一）统筹建立农村防止(zhi)返贫(pin)致贫(pin)机制和低收(shou)入人(ren)口(kou)、欠发(fa)达地(di)区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡(xiang)村振兴有效衔接总体(ti)评估(gu)，研究制定过渡期(qi)后帮扶政(zheng)策体(ti)系。统筹开展农村低收(shou)入人(ren)口(kou)及防止(zhi)返贫(pin)致贫(pin)对(dui)象的识(shi)别认定。注重激发(fa)内生动力，强化(hua)对(dui)有劳动能力的农村低收(shou)入人(ren)口(kou)的开发(fa)式帮扶，加强社会救助兜底保障(zhang)，支持欠发(fa)达地(di)区振兴发(fa)展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化(hua)支持。

（十二）健全(quan)脱贫(pin)攻坚国家投(tou)入形成资产的长效管理机制。全(quan)面清(qing)查脱贫(pin)攻坚国家投(tou)入形成资产，建立统一的资产登(deng)记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全(quan)资产形成、确(que)权移(yi)交、管护运营、收(shou)益分配(pei)等全(quan)程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发(fa)挥作用。完善(shan)资产分类处置制度，支持各地(di)盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富(fu)民产业(ye)

（十三）发(fa)展乡(xiang)村特色(se)产业(ye)。坚持按市场规(gui)律办事，大力发(fa)展绿色(se)、特色(se)农产品种养，推进农产品加工业(ye)转型升级，实(shi)施农业(ye)品牌精品培育计划，打造特色(se)农业(ye)产业(ye)集群，提升农业(ye)产业(ye)化(hua)水平。深入实(shi)施农村产业(ye)融合发(fa)展项目，培育乡(xiang)村新产业(ye)新业(ye)态。推进乡(xiang)村文化(hua)和旅游深度融合，开展文化(hua)产业(ye)赋能乡(xiang)村振兴试点，提升乡(xiang)村旅游特色(se)化(hua)、精品化(hua)、规(gui)范(fan)化(hua)水平。加快构建农产品和农资现代(dai)流(liu)通网络，支持各类主体(ti)协同共建供应链。推动农村电商高质量发(fa)展。

（十四(si)）完善(shan)联农带农机制。健全(quan)新型农业(ye)经营主体(ti)扶持政(zheng)策同带动农户增收(shou)挂钩机制，将联农带农作为政(zheng)策倾斜(xie)的重要依据(ju)。引导企(qi)业(ye)、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服(fu)务带动等方式，让农民更多分享产业(ye)增值收(shou)益。规(gui)范(fan)和引导农业(ye)农村领域社会投(tou)资，健全(quan)风险防范(fan)机制。

（十五）拓宽农民增收(shou)渠道。引导农民发(fa)展适(shi)合家庭经营的产业(ye)项目，因地(di)制宜发(fa)展庭院经济、林下经济、民宿(xiu)经济。加大稳岗就业(ye)政(zheng)策支持力度，强化(hua)就业(ye)服(fu)务和劳务协作，培育推介特色(se)劳务品牌。推进家政(zheng)兴农行动。加强大龄农民工就业(ye)扶持。推动农民工工资支付保障(zhang)制度全(quan)面覆盖和有效运转，依法纠(jiu)治各类欠薪问题。发(fa)展各具特色(se)的县域经济，支持发(fa)展就业(ye)容量大的富(fu)民产业(ye)，促(cu)进农民就近(jin)就业(ye)增收(shou)。实(shi)施数字乡(xiang)村强农惠农富(fu)农专项行动。扩(kuo)大以工代(dai)赈项目实(shi)施规(gui)模，在重点工程项目和农业(ye)农村基础设施建设领域推广(guang)以工代(dai)赈。

四(si)、着力推进乡(xiang)村建设

（十六）统筹县域城乡(xiang)规(gui)划布局。顺应人(ren)口(kou)变化(hua)趋(qu)势，推动乡(xiang)村全(quan)面振兴与新型城镇化(hua)有机结合，发(fa)挥县乡(xiang)国土空间规(gui)划的空间统筹和要素保障(zhang)作用，促(cu)进城乡(xiang)产业(ye)发(fa)展、基础设施、公共服(fu)务一体(ti)化(hua)。提高村庄规(gui)划编制质量和实(shi)效，不得要求村庄规(gui)划编制全(quan)覆盖，对(dui)不需要编制的可在县乡(xiang)国土空间规(gui)划中管控引导或出台通则(ze)式管理规(gui)定。合理确(que)定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地(di)域特色(se)的乡(xiang)村建设模式。在耕地(di)总量不减少(shao)、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单(dan)元、以乡(xiang)镇为基本实(shi)施单(dan)元的全(quan)域土地(di)综合整治。

（十七）推动基础设施向农村延伸(shen)。分类推进城乡(xiang)供水一体(ti)化(hua)、集中供水规(gui)模化(hua)、小型供水规(gui)范(fan)化(hua)建设，有条件的地(di)方可推行农村供水县域统管和专业(ye)化(hua)管护。实(shi)施好新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四(si)好农村路”高质量发(fa)展。巩固具备条件的乡(xiang)镇和建制村通客车成果，改善(shan)农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发(fa)展。深化(hua)快递进村，加强村级寄递物流(liu)综合服(fu)务站建设。深化(hua)县域商业(ye)体(ti)系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配(pei)送和即时(shi)零(ling)售(shou)向乡(xiang)镇延伸(shen)。推动农村消费品以旧换新，完善(shan)废旧家电等回收(shou)网络。巩固提升农村电力保障(zhang)水平，加强农村分布式可再生能源开发(fa)利用，鼓励有条件的地(di)方建设公共充换电设施。提升农村地(di)区电信普遍服(fu)务水平。继续实(shi)施农村危房改造和农房抗(kang)震改造，做好受灾地(di)区因灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高农村基本公共服(fu)务水平。优化(hua)区域教育资源配(pei)置，提升寄宿(xiu)制学(xue)校办学(xue)条件和消防、安全(quan)等管理水平，办好必要的乡(xiang)村小规(gui)模学(xue)校。全(quan)面加强农村义(yi)务教育学(xue)生营养改善(shan)计划管理，确(que)保食品安全(quan)和资金规(gui)范(fan)使用。以人(ren)员下沉为重点推进紧密型县域医(yi)共体(ti)建设，提升中心乡(xiang)镇卫生院服(fu)务能力，推动远程医(yi)疗服(fu)务体(ti)系建设。加强农村传(chuan)染病防控和应急处置能力建设，深入开展全(quan)民健身和爱国卫生运动。健全(quan)基本医(yi)保参保长效机制，对(dui)连续参保和当年零(ling)报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡(xiang)居民基本养老保险基础养老金。健全(quan)县乡(xiang)村三级养老服(fu)务网络，开展县域养老服(fu)务体(ti)系创新试点，鼓励开展村级互(hu)助性养老服(fu)务。发(fa)展农村婴幼儿照护服(fu)务。扩(kuo)大未成年人(ren)救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境(jing)儿童关爱服(fu)务质量。加强残疾人(ren)保障(zhang)和康复救助。

（十九(jiu)）加强农村生态环境(jing)治理。深入打好农业(ye)农村污染治理攻坚战，持续推进农村人(ren)居环境(jing)整治提升，建设美丽乡(xiang)村。健全(quan)农村改厕实(shi)施机制，完善(shan)社会化(hua)管护和服(fu)务体(ti)系。因地(di)制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑(hei)臭水体(ti)。推动农村生活垃圾源头减量、就地(di)就近(jin)处理和资源化(hua)利用。强化(hua)农业(ye)面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化(hua)利用和水产养殖尾(wei)水处理。推进受污染耕地(di)安全(quan)利用，加强农用地(di)土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范(fan)围，依法依规(gui)落实(shi)禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化(hua)资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清(qing)洁小流(liu)域建设。坚定推进长江十年禁渔(yu)，强化(hua)长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地(di)生态修复。

五、着力健全(quan)乡(xiang)村治理体(ti)系

（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促(cu)乡(xiang)村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政(zheng)领导班子成员任期(qi)稳定，持续加强乡(xiang)镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服(fu)”问题。做好全(quan)国村“两委”换届，集中整顿软弱(ruo)涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善(shan)基层监督体(ti)系，严格(ge)村干部特别是“一肩挑”人(ren)员管理监督。进一步完善(shan)村务公开和民主议事制度，支持农民群众(zhong)多渠道参与村级议事协商。持续深化(hua)整治乡(xiang)村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实(shi)开展对(dui)村巡察(cha)，细化(hua)完善(shan)新时(shi)代(dai)农村基层干部廉洁履行职(zhi)责规(gui)范(fan)。

（二十一）持续整治形式主义(yi)为基层减负。全(quan)面建立乡(xiang)镇（街道）履行职(zhi)责事项清(qing)单(dan)，强化(hua)执行情况监督评估(gu)，健全(quan)动态调整机制。健全(quan)从县乡(xiang)借(jie)调工作人(ren)员从严管控长效机制。严格(ge)控制对(dui)基层开展督查检查考核(he)，精简优化(hua)涉农考核(he)。巩固“一票否决”和签订责任状(zhuang)事项清(qing)理成果。清(qing)理整合面向基层的政(zheng)务应用程序，持续深化(hua)整治“指尖上的形式主义(yi)”。推进农村基层网格(ge)化(hua)治理“多格(ge)合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡(xiang)镇（街道）倾斜(xie)，加强分类管理、统筹使用。

（二十二）加强文明(ming)乡(xiang)风建设。进一步加强新时(shi)代(dai)农村精神文明(ming)建设，强化(hua)思想政(zheng)治引领，实(shi)施文明(ming)乡(xiang)风建设工程，推动党的创新理论更加深入人(ren)心、社会主义(yi)核(he)心价值观广(guang)泛践行。培育时(shi)代(dai)新风新貌，深化(hua)“我为群众(zhong)办实(shi)事”等实(shi)践活动，推进和睦(mu)家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣(xuan)传(chuan)教育，铸牢中华民族共同体(ti)意识(shi)。建立优质文化(hua)资源直达基层机制，丰富(fu)农村文化(hua)服(fu)务和产品供给，创新开展“戏曲进乡(xiang)村”等文化(hua)惠民活动，加强乡(xiang)土文化(hua)能人(ren)扶持，引导群众(zhong)性文体(ti)活动健康发(fa)展。推进传(chuan)统村落特色(se)保护区建设，加强乡(xiang)村文化(hua)遗产保护传(chuan)承和活化(hua)利用，深入实(shi)施乡(xiang)村文物保护工程。

（二十三）推进农村移(yi)风易俗。推进农村高额彩礼(li)问题综合治理，发(fa)挥妇联、共青团等组织作用，加强对(dui)农村适(shi)婚群体(ti)的公益性婚恋服(fu)务和关心关爱。加大对(dui)婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规(gui)范(fan)管理。深化(hua)殡(bin)葬改革(ge)，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人(ren)情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善(shan)约束性规(gui)范(fan)和倡导性标准。规(gui)范(fan)农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地(di)建设，反(fan)对(dui)封建迷(mi)信。

（二十四(si)）维护农村稳定安宁。坚持和发(fa)展新时(shi)代(dai)“枫桥经验”，强化(hua)农村矛盾纠(jiu)纷排查化(hua)解，完善(shan)信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全(quan)农村地(di)区扫黑(hei)除恶常态化(hua)机制，防范(fan)遏制“村霸”、家族宗族黑(hei)恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传(chuan)销、诈骗等经济犯罪。健全(quan)农村应急管理组织体(ti)系，强化(hua)农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全(quan)风险源头管控和排查整治。

六、着力健全(quan)要素保障(zhang)和优化(hua)配(pei)置体(ti)制机制

（二十五）稳定和完善(shan)农村土地(di)承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地(di)承包到期(qi)后再延长三十年试点，扩(kuo)大整省试点范(fan)围，妥善(shan)化(hua)解延包中的矛盾纠(jiu)纷，确(que)保绝大多数农户承包地(di)总体(ti)顺延、保持稳定。健全(quan)承包地(di)经营权流(liu)转管理服(fu)务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地(di)流(liu)转。鼓励通过发(fa)布流(liu)转价格(ge)指数、实(shi)物计租(zu)等方式，推动流(liu)转费用稳定在合理水平。培育新型农业(ye)经营主体(ti)，提高农业(ye)社会化(hua)服(fu)务质效，增强带动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎实(shi)做好房地(di)一体(ti)宅基地(di)确(que)权登(deng)记颁(ban)证。探索农户合法拥(yong)有的住房通过出租(zu)、入股、合作等方式盘活利用的有效实(shi)现形式。不允许城镇居民到农村购(gou)买农房、宅基地(di)，不允许退休干部到农村占地(di)建房。有序推进农村集体(ti)经营性建设用地(di)入市改革(ge)，健全(quan)收(shou)益分配(pei)和权益保护机制。因地(di)制宜发(fa)展新型农村集体(ti)经济，不对(dui)集体(ti)收(shou)入提硬性目标，严控集体(ti)经营风险和债(zhai)务。持续深化(hua)农村集体(ti)资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地(di)规(gui)范(fan)管理和合理利用。

（二十七）创新乡(xiang)村振兴投(tou)融资机制。优先保障(zhang)农业(ye)农村领域一般公共预算投(tou)入，强化(hua)绩效管理激励约束。加大中央预算内投(tou)资、超长期(qi)特别国债(zhai)和地(di)方政(zheng)府专项债(zhai)券对(dui)农业(ye)农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷(dai)款、再贴现、差别化(hua)存(cun)款准备金率(lu)等货币(bi)政(zheng)策工具，推动金融机构加大对(dui)乡(xiang)村振兴领域资金投(tou)放。支持金融机构发(fa)行“三农”专项金融债(zhai)券。鼓励符合条件的企(qi)业(ye)发(fa)行乡(xiang)村振兴债(zhai)券。深入推进农村信用体(ti)系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广(guang)畜禽活体(ti)、农业(ye)设施等抵押融资贷(dai)款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革(ge)，稳妥有序推进村镇银行改革(ge)重组。健全(quan)多层次农业(ye)保险体(ti)系，支持发(fa)展特色(se)农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全(quan)过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

（二十八）完善(shan)乡(xiang)村人(ren)才培育和发(fa)展机制。实(shi)施乡(xiang)村振兴人(ren)才支持计划，加强农民技(ji)术技(ji)能培训，壮大农村各类专业(ye)人(ren)才和实(shi)用人(ren)才队伍。推进乡(xiang)村工匠培育工程。以产业(ye)需求为导向，优化(hua)调整涉农学(xue)科专业(ye)。提升涉农职(zhi)业(ye)教育水平，鼓励职(zhi)业(ye)学(xue)校与农业(ye)企(qi)业(ye)等组建产教联合体(ti)。扎实(shi)推进“三支一扶”计划、科技(ji)特派员、特岗计划、大学(xue)生志愿服(fu)务西部计划等基层服(fu)务项目。深入实(shi)施乡(xiang)村巾帼追梦人(ren)计划和乡(xiang)村振兴青春建功(gong)行动。支持科技(ji)小院扎根农村助农惠农。继续实(shi)施大学(xue)生乡(xiang)村医(yi)生专项计划。鼓励和引导城市人(ren)才服(fu)务乡(xiang)村，健全(quan)评聘激励机制。

（二十九(jiu)）统筹推进林业(ye)、农垦和供销社等改革(ge)。深化(hua)集体(ti)林权制度改革(ge)，调整优化(hua)林木采伐管理制度，赋予权利人(ren)更加充分的林木处置权和收(shou)益权。深化(hua)农垦改革(ge)，健全(quan)资产监管和公司治理等体(ti)制机制。完善(shan)国有农用地(di)权利体(ti)系，促(cu)进规(gui)范(fan)管理利用。推进供销社综合改革(ge)。深化(hua)农业(ye)水价综合改革(ge)和用水权改革(ge)，加强取用水管理，持续推进地(di)下水超采治理，推广(guang)运用节水灌溉技(ji)术。

（三十）健全(quan)农业(ye)转移(yi)人(ren)口(kou)市民化(hua)机制。推动转移(yi)支付、新增建设用地(di)指标、基础设施建设投(tou)资等与农业(ye)转移(yi)人(ren)口(kou)市民化(hua)挂钩。完善(shan)全(quan)国公开统一的户籍管理政(zheng)务服(fu)务平台，推行由常住地(di)登(deng)记户口(kou)提供基本公共服(fu)务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业(ye)生活的农业(ye)转移(yi)人(ren)口(kou)纳入城市住房保障(zhang)政(zheng)策范(fan)围。进一步提高农业(ye)转移(yi)人(ren)口(kou)义(yi)务教育阶段随迁子女在流(liu)入地(di)公办学(xue)校就读比例。全(quan)面取消在就业(ye)地(di)参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地(di)承包权、宅基地(di)使用权、集体(ti)收(shou)益分配(pei)权，探索建立自愿有偿(chang)退出的办法。

办好农村的事，实(shi)现乡(xiang)村全(quan)面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全(quan)党工作重中之重，夯实(shi)五级书记抓乡(xiang)村振兴政(zheng)治责任，完善(shan)城乡(xiang)融合发(fa)展体(ti)制机制，完善(shan)强农惠农富(fu)农支持制度，推动学(xue)习运用“千万工程”经验走深走实(shi)，健全(quan)推进乡(xiang)村全(quan)面振兴长效机制。保持历(li)史(shi)耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实(shi)事，让农民群众(zhong)可感可及、得到实(shi)惠。全(quan)面落实(shi)“四(si)下基层”制度，走好新时(shi)代(dai)党的群众(zhong)路线，密切党群干群关系。坚持从农村实(shi)际出发(fa)，充分尊(zun)重农民意愿，改进工作方式方法，防止(zhi)政(zheng)策执行简单(dan)化(hua)和“一刀切”。鼓励各地(di)实(shi)践探索和改革(ge)创新，充分调动广(guang)大党员干部和农民群众(zhong)积极性，激发(fa)乡(xiang)村全(quan)面振兴动力活力。

让我们更加紧密团结在以习近(jin)平同志为核(he)心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难(nan)，真抓实(shi)干、久久为功(gong)，加快农业(ye)农村现代(dai)化(hua)步伐，推动农业(ye)基础更加稳固、农村地(di)区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业(ye)强国目标扎实(shi)迈(mai)进。

编辑 辛婧