2.都有(you)“奉献家乡、心系群众”的情怀。调研了(le)解到，优秀村党组织书记都非(fei)常热爱自己的家乡，对村庄、对群众有(you)感情，有(you)志于在村干(gan)事创(chuang)业(ye)，带领党员群众一起苦干(gan)实干(gan)，让家乡变得更美，让乡亲们(men)过得更好。某村党支部书记大学毕业(ye)后主动选(xuan)择回村任(ren)职(zhi)，他表示：“一直想为家乡的父老乡亲干(gan)点实事，现在党委政府给了(le)我舞台，我责(ze)无旁贷！”某县委常委、组织部部长(chang)谈到，正是抱着对家乡的情怀，越来越多的有(you)志青年选(xuan)择返乡创(chuang)业(ye)、回村任(ren)职(zhi)，给乡村振兴带来了(le)新活力。

3.都有(you)“担当(dang)作为、干(gan)事创(chuang)业(ye)”的闯劲。调研发(fa)现，优秀村党组织书记都有(you)很强的责(ze)任(ren)感和使(shi)命感，想干(gan)事、敢干(gan)事、真(zhen)干(gan)事，他们(men)关心村级(ji)事务，善于做群众工作，致(zhi)力于村庄发(fa)展，敢打敢拼、敢闯敢干(gan)，能够团结带领村“两委”班子和党员群众，立足村情实际(ji)推进村庄发(fa)展。某村党支部书记带头开了(le)全村第一个淘宝网店，趟出盈利(li)的路子后，指导帮助村民开设一系列网店，拓宽了(le)村民致(zhi)富新路径。某镇党委书记谈到，现在当(dang)村干(gan)部，混日(ri)子、守摊子是坐不住的，不用心干(gan)事、不谋划发(fa)展，是会被群众戳脊梁骨的。

4.都有(you)“善于经营、致(zhi)富带富”的本领。调研发(fa)现，凡是产业(ye)发(fa)展比较好的村，村党组织书记都勤于学习、思路开阔，有(you)经济头脑，能够带领群众选(xuan)准(zhun)致(zhi)富路子。某市委组织部同志谈到，当(dang)前农民心目中优秀带头人应该具备的能力素质中，带领致(zhi)富排在第一位；优秀村党组织书记只有(you)注重学习思考(kao)，善于研究“三农”政策，才能“做给群众看、领着群众干(gan)、带着群众富”。某村党支部书记讲(jiang)，“自己不致(zhi)富不能当(dang)干(gan)部，不能带领村民致(zhi)富也不是好干(gan)部”。某退(tui)役军人创(chuang)办(ban)涂料厂，实现了(le)“个人先富”，担任(ren)村党支部书记后，多次带领村里党员群众外出取经，谋划发(fa)展特色旅游产业(ye)，建设高端葡(pu)萄种植示范基地，帮助村集体收入和村民收入明显(xian)提(ti)升。

5.都有(you)“公(gong)道正派、廉洁自律”的品行。调研中，大家都有(you)一个共同的看法，想当(dang)好村干(gan)部，必须处事公(gong)道、不存(cun)私心，品行端正、不贪不占，只有(you)这(zhe)样群众才会信任(ren)支持、村庄才会和谐稳定(ding)。某市委组织部同志谈到，一个村就(jiu)是一个小社会，划分宅基地、落实优惠政策、发(fa)放补助补贴等，对每(mei)个家庭(ting)来说都是大事，村党组织书记做到一碗水端平、不优亲厚友，事情办(ban)起来就(jiu)会简(jian)单顺利(li)，群众也服气。某村村级(ji)工作事项经“四(si)议两公(gong)开”决策后，通(tong)过召开会议主动让党员群众“找茬”、提(ti)建议，该村党支部书记讲(jiang)，“只要坚持公(gong)平公(gong)正，在村里就(jiu)没有(you)办(ban)不成的事，如果厚此薄彼，小事情也会变成大矛盾”。

二、优秀村党组织书记成长(chang)靠什(shi)么(me)

1.党的政策是优秀村党组织书记成长(chang)的先决条(tiao)件。调研期(qi)间，基层党员干(gan)部谈到，优秀村党组织书记的成长(chang)离不开时代的影响(xiang)，与党的政治路线密切(qie)相(xiang)关，党中央高度重视“三农”工作，树立大抓基层的鲜明导向(xiang)，为优秀村党组织书记成长(chang)提(ti)供了(le)时代机遇和成长(chang)空间。某市委组织部副部长(chang)谈到，近年来，党中央每(mei)年出台中央一号文(wen)件，对优先发(fa)展农业(ye)农村、推进乡村全面振兴作出部署，并(bing)就(jiu)推进乡村全面振兴研究制定(ding)了(le)一系列政策措施，这(zhe)些都为优秀村党组织书记的成长(chang)提(ti)供了(le)施展才华(hua)的舞台。某村党总支书记讲(jiang)：“我刚上任(ren)的时候(hou)，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级(ji)帮扶的资(zi)金(jin)，‘第一仗’打响(xiang)了(le)，村民也就(jiu)认可(ke)了(le)我这(zhe)个书记，村里发(fa)展也走上了(le)正轨，还要感谢党的好政策！”

2.组织培(pei)养是优秀村党组织书记成长(chang)的根本途径。大家一致(zhi)认为，优秀村党组织书记的成长(chang)历程中，上级(ji)党组织的培(pei)养和支持发(fa)挥了(le)关键作用。某市委组织部副部长(chang)谈到，从中央到地方(fang)越来越重视村党组织书记队(dui)伍(wu)建设，各级(ji)在选(xuan)育管用等方(fang)面拿出了(le)一系列务实管用的措施办(ban)法，包括举办(ban)全国村党组织书记和村委会主任(ren)视频培(pei)训班、开展换届后村领导班子运(yun)行情况评估等，为各地大抓村干(gan)部队(dui)伍(wu)建设作出了(le)示范，极大提(ti)振了(le)村党组织书记干(gan)事创(chuang)业(ye)的信心和决心。某街道探索实施村党组织书记项目，每(mei)个村党组织书记围绕党员管理(li)、产业(ye)发(fa)展、环境治理(li)等选(xuan)定(ding)1个项目，至少1名街道干(gan)部帮带推进，成效比较明显(xian)。该街道某村党支部书记是2021年换届首次当(dang)选(xuan)，她说：“考(kao)虑到我是新选(xuan)上来的村书记，街道专门选(xuan)派1名干(gan)部对我进行帮带，市里还选(xuan)派第一书记进行帮扶，我干(gan)得有(you)信心、有(you)底(di)气。”

3.个人努力是优秀村党组织书记成长(chang)的关键因素。调研中发(fa)现，优秀村党组织书记虽然工作环境和个人情况千(qian)差万别，但他们(men)的成长(chang)历程都伴随(sui)着艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村党组织书记成长(chang)需(xu)要有(you)适(shi)宜的‘土壤’和良好的环境，但如果没有(you)自身(shen)的不懈努力，是不可(ke)能成长(chang)起来、干(gan)出一番事业(ye)的。”某镇党委副书记说，优秀村党组织书记身(shen)上都有(you)着共同的特质：一是勤于学习，能够在思想观念、知识结构上不断提(ti)升；二是思想解放，愿(yuan)意接受新的理(li)念，敢闯敢试；三是顽强拼搏，面对问题(ti)困难不悲(bei)观不退(tui)缩。某村党支部书记谈到，自己每(mei)天(tian)都看《新闻联播》，及(ji)时了(le)解党中央在关注什(shi)么(me)，掌握(wo)党的各项政策，只有(you)把政策学好了(le)、学透了(le)，才能从中找到发(fa)展的路子，才能带领群众发(fa)家致(zhi)富。

4.群众支持是优秀村党组织书记成长(chang)的坚实基础。调研发(fa)现，凡是比较优秀的村党组织书记，都坚持把群众利(li)益放在第一位，群众基础好，能够与群众打成一片。有(you)位驻村第一书记讲(jiang)，村党支部书记考(kao)虑问题(ti)、开展工作首先想到村里的群众，时刻把群众的冷暖放在心上，才能得到群众的信任(ren)和真(zhen)心拥护。某村党委书记谈到：“在利(li)益面前首先考(kao)虑群众，在生活上关心群众，在生产经营上帮助群众，遇事注重听取群众意见(jian)，这(zhe)样才能得到群众的认可(ke)和支持，才能当(dang)好村里的带头人！”

5.纪律约束是优秀村党组织书记成长(chang)的重要保(bao)障。基层普遍反映，村党组织书记正确履行职(zhi)责(ze)，既不缺位失位，又不滥(lan)用权力，不仅关系他们(men)的健康成长(chang)，而(er)且影响(xiang)村庄的发(fa)展稳定(ding)。某县委组织部副部长(chang)谈到，中央和省里出台了(le)加强对村干(gan)部特别是“一肩挑”人员管理(li)监督的政策措施，市、县层面也制定(ding)了(le)相(xiang)关的操作办(ban)法，既是确保(bao)村党组织书记正确履职(zhi)的“紧箍咒”，也是村党组织书记干(gan)事创(chuang)业(ye)的“护身(shen)符”，为优秀村党组织书记成长(chang)提(ti)供了(le)重要保(bao)障。某村党支部书记说：“任(ren)职(zhi)这(zhe)些年，我越来越认识到，党务、村务、财务公(gong)开和‘四(si)议两公(gong)开’这(zhe)些制度，不是为了(le)束缚我们(men)，而(er)是保(bao)护我们(men)！按制度办(ban)事就(jiu)错不了(le)！”

三、优秀村党组织书记培(pei)养难点有(you)什(shi)么(me)

1.结构优化依然“任(ren)重道远”。调研中，有(you)的地方(fang)提(ti)出，近年来，村干(gan)部队(dui)伍(wu)结构明显(xian)优化，但从总体情况看，还存(cun)在一些村党组织书记年龄偏高、学历偏低等问题(ti)。某镇58名村党组织书记中，60岁及(ji)以上12人、占20.7%，初中及(ji)以下学历22人、占37.9%，这(zhe)些村党组织书记连续任(ren)职(zhi)多年甚至十几年、几十年，受年龄、学识、精力等因素影响(xiang)，面对日(ri)益繁重的工作有(you)时会感到心有(you)余而(er)力不足。

2.乡村振兴面临“本领恐慌”。调研了(le)解到，面对推进乡村全面振兴的新形势、新任(ren)务、新要求(qiu)，部分村党组织书记在能力素质上还有(you)差距。有(you)的思路不开阔，学习新的生产经营技术、带领群众致(zhi)富力不从心；有(you)的满足于看摊守业(ye)，发(fa)展不主动，干(gan)劲不足，在急难险重任(ren)务面前畏(wei)难发(fa)愁；有(you)的对政策法律不熟悉，甚至个别人不按程序办(ban)事。某镇电商产业(ye)发(fa)展迅速(su)，但个别村党组织书记因受学历、经历等影响(xiang)，在网络、销售、管理(li)、经营等方(fang)面知识储备不足，挖掘电商等新兴产业(ye)资(zi)源缺乏思路，创(chuang)新性举措少，一定(ding)程度上影响(xiang)了(le)本村产业(ye)发(fa)展。

3.人员流动导致(zhi)“后继(ji)乏人”。调研发(fa)现，在城镇化进程不断提(ti)速(su)的形势下，农村优秀人才纷(fen)纷(fen)通(tong)过外出务工、经商等方(fang)式(shi)离开村庄，村中年富力强、懂(dong)经营会管理(li)的人才偏少，许多偏远村甚至出现“空心化”现象。某镇农村户籍人口88517人，常住人口只有(you)48360人，占比不足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文(wen)化层次较高、有(you)经营头脑的年轻人回村意愿(yuan)不强，以致(zhi)村党组织书记后备人选(xuan)相(xiang)对较少。

4.干(gan)事创(chuang)业(ye)还有(you)“后顾之(zhi)忧”。近年来，虽然各地围绕提(ti)高待遇、强化保(bao)障探索推行了(le)不少好政策，但一些地方(fang)村干(gan)部待遇保(bao)障整体水平依然不高，与外出务工、经商等相(xiang)比还有(you)一定(ding)差距，村干(gan)部“后顾之(zhi)忧”尚未完全解除(chu)。一些地方(fang)探索从优秀村党组织书记中招(zhao)录乡镇公(gong)务员、招(zhao)聘乡镇事业(ye)编制工作人员，虽已“破题(ti)”多年，但招(zhao)录招(zhao)聘的门槛依然偏高、数量(liang)有(you)限。

四(si)、培(pei)养优秀村党组织书记还需(xu)做什(shi)么(me)

1.建强后备力量(liang)，拓宽源头活水。某县委常委、组织部部长(chang)谈到，近年来，全县先后回引2000名左(zuo)右的在外优秀人才回村任(ren)职(zhi)、返乡创(chuang)业(ye)，其中426人纳入村级(ji)后备人才库重点培(pei)养、79人进入村“两委”班子、15人担任(ren)村党组织书记。这(zhe)些回村任(ren)职(zhi)的村党组织书记，普遍年纪轻、劲头足，有(you)想法、有(you)思路，干(gan)事创(chuang)业(ye)热情高，所在村庄短时间内发(fa)生了(le)明显(xian)变化。建议全面加强村党组织带头人后备力量(liang)培(pei)育，深化实施农村在外优秀人才回引行动；对返乡创(chuang)业(ye)人员重点关注、重点培(pei)养，具备条(tiao)件的及(ji)时纳入村级(ji)后备人才库，有(you)计(ji)划地组织到急难险重任(ren)务一线经受锻炼，推动优秀人才进入村“两委”班子。

2.强化赋能培(pei)训，推动强筋(jin)壮骨。不少同志谈到，近年来各级(ji)都很重视村党组织书记的教(jiao)育培(pei)训，有(you)力提(ti)升了(le)村党组织书记抓党建促乡村振兴的能力，但相(xiang)较而(er)言(yan)，省级(ji)以下层面的师资(zi)力量(liang)和培(pei)训资(zi)源较为薄弱、共享性不高、针对性不强。建议充分利(li)用现有(you)资(zi)源，遴选(xuan)推介一批政治特色鲜明、教(jiao)育资(zi)源丰富、基础设施完备、管理(li)运(yun)行规范、保(bao)障机制健全的村干(gan)部教(jiao)育培(pei)训示范阵(zhen)地，健全完善优秀村党组织书记师资(zi)库，推动优质培(pei)训资(zi)源直达基层；强化省级(ji)层面示范带动，每(mei)年组织部分优秀村党组织书记到先进地区开展集中培(pei)训，带动市县对村党组织书记进行全员轮训。

3.落实待遇保(bao)障，激励(li)干(gan)事创(chuang)业(ye)。调研中，村党组织书记普遍反映，各级(ji)出台政策提(ti)高村干(gan)部报酬补贴核定(ding)标准(zhun)，鼓舞了(le)基层干(gan)劲。某村党支部书记说：“村干(gan)部报酬比原来提(ti)高了(le)一大截(jie)，符合条(tiao)件的还能考(kao)公(gong)务员、事业(ye)编，家属(shu)不仅不埋怨，而(er)且非(fei)常支持，大家都憋着一股劲，一门心思想干(gan)好！”建议严格(ge)执(zhi)行村干(gan)部报酬待遇正常增长(chang)机制，及(ji)时调度了(le)解村干(gan)部报酬落实情况，确保(bao)及(ji)时足额发(fa)放到位，加大从优秀村党组织书记中招(zhao)录乡镇公(gong)务员、招(zhao)聘乡镇事业(ye)单位人员工作力度，激发(fa)村干(gan)部工作热情。

4.完善组织机制，凝聚工作合力。调研发(fa)现，近年来，各级(ji)普遍比较重视村党组织书记队(dui)伍(wu)建设，但在具体推动落实中还存(cun)在“上热下冷”等问题(ti)。建议结合基层党建述(shu)职(zhi)评议考(kao)核工作，持续压实县乡党委主体责(ze)任(ren)，督促指导各级(ji)党委把村党组织书记队(dui)伍(wu)建设放在重要位置来抓，对工作推进不力、问题(ti)突出、造成不良后果的，严肃追(zhui)究责(ze)任(ren)；尊重基层首创(chuang)精神，鼓励(li)各地聚焦难点问题(ti)，结合实际(ji)在选(xuan)拔(ba)、培(pei)养、管理(li)、使(shi)用等方(fang)面，探索加强村党组织书记队(dui)伍(wu)建设的有(you)效措施，为优秀村党组织书记成长(chang)成才提(ti)供良好的制度保(bao)障。

（执(zhi)笔人：公(gong)浩伟、高帅）

来源：《党建研究》2025年第2期(qi)