自主开(kai)放和单边开(kai)放，都是中国积极主动对世界开(kai)放市场的重要方式，在经济全球(qiu)化遭遇逆流的当下，释放了中国坚定不移扩(kuo)大(da)高水平(ping)对外开(kai)放的强烈信(xin)号，有助于加强与(yu)世界各国的合作联系，推动全球(qiu)共同开(kai)放和发展繁荣。

主动对接国际高标准经贸规则(ze)，扩(kuo)大(da)面向全球(qiu)的高标准自由贸易区网络。

1月1日，中国—马尔代夫自贸协(xie)定正式生效，最终双方实现零关税的产品税目数和进口额占比都超(chao)过95%。

“协(xie)定生效后，洗(xi)衣机在马尔代夫的进口关税税率由20%直接降为(wei)零。”海(hai)信(xin)国际营销股(gu)份有限公司相关负责人吴桐介绍，预计2025年，公司对马出(chu)口家电将享受关税减让(rang)近42万元，对于稳(wen)订单、拓市场具有重要作用(yong)。

“2025年，我们的自贸协(xie)定谈判议程(cheng)很丰富。”商务部国际贸易谈判副代表李詠(yong)箑介绍，将与(yu)更多有意愿的国家和地(di)区商签自贸协(xie)定，扩(kuo)大(da)面向全球(qiu)的高标准自贸区网络，高质量实施已生效的自贸协(xie)定，更好惠及我国和自贸伙伴的企业(ye)和人民。

实施自由贸易试验区提升(sheng)战略，鼓励首创性、集成式探索。

推动自由贸易试验区高质量发展，打(da)造制度型开(kai)放新(xin)高地(di)，是新(xin)形势下高水平(ping)对外开(kai)放的新(xin)内涵和新(xin)要求。

允许外资金融(rong)机构开(kai)展与(yu)中资金融(rong)机构同类(lei)新(xin)金融(rong)服务、120天内就金融(rong)机构开(kai)展相关服务的申(shen)请(qing)作出(chu)决定、支持依(yi)法跨境购买一定种类(lei)的境外金融(rong)服务……1月，中国人民银行、商务部、金融(rong)监(jian)管总局、中国证监(jian)会、国家外汇局等五部门联合印发《关于金融(rong)领域(yu)在有条件的自由贸易试验区（港）试点(dian)对接国际高标准推进制度型开(kai)放的意见》，提出(chu)6方面20条政(zheng)策措施，进一步推动自由贸易试验区在金融(rong)领域(yu)的制度型开(kai)放。

中国人民银行有关负责人表示，下一步，将会同相关部门推动意见各项举措落实落地(di)，认真做好自由贸易试验区（港）在金融(rong)领域(yu)试点(dian)对接国际高标准推进制度型开(kai)放工作，持续推动我国高水平(ping)对外开(kai)放。

深化外贸体制改革，促进外贸稳(wen)量提质

眼下，“世界超(chao)市”义乌很忙(mang)。

2月6日，一场特别的会议在浙(zhe)江义乌召开(kai)。主要聚焦两件事(shi)，深化义乌国际贸易综合改革和中欧(ou)班列集结中心建设(she)。

2024年12月，国务院批准同意《浙(zhe)江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。此后，义乌加快探索新(xin)形势下外贸发展新(xin)路径。

与(yu)义乌国际商贸城一街之隔，全球(qiu)数贸中心正在加快建设(she)，预计将于今年10月开(kai)门迎客。“全球(qiu)数贸中心的建设(she)初衷，就是为(wei)了更加符合数字贸易时代经营主体的需求。”义乌小商品城集团董事(shi)长王栋(dong)说，下一步，将一体推进“人、货、场、链”的数字化提升(sheng)，全方位推动义乌市场提能升(sheng)级。

2025年，我国外贸发展面临的最大(da)挑战是外部环境的冲击，单边主义、保护主义上升(sheng)，将会给全球(qiu)贸易投资合作前景蒙上阴影。“但也要看(kan)到，2025年外贸发展仍然有很多有利条件。”商务部对外贸易司负责人孟岳表示，要紧扣高质量发展这个关键词，促进外贸稳(wen)定增长。

积极发展绿色贸易、数字贸易，培育(yu)外贸增长新(xin)动能。

在2月5日召开(kai)的广东省高质量发展大(da)会上，深圳将跨境电商作为(wei)稳(wen)外贸的关键抓手。

“当纽约的工程(cheng)师用(yong)着(zhe)深圳的无人机，当巴黎的少女穿(chuan)着(zhe)广州的汉服，当非洲的家庭玩着(zhe)潮汕的公仔，这不仅是商品的流动，更是科技共享与(yu)文化交流！”深圳市副市长罗晃浩说，目前深圳集聚了12万跨境电商卖家、吸引了全球(qiu)前二(er)十大(da)跨境电商平(ping)台中的4/5在此布局，已成为(wei)全球(qiu)跨境电商首选地(di)。

在珠海(hai)，拱北海(hai)关联合工商银行首创横琴粤澳深度合作区关银贸易数字化创新(xin)实验室，落地(di)“工盾(dun)E关通”“跨境电商零售进口税款担保电子化”“关银港澳供e贷”等业(ye)内首发场景，缓解中小微企业(ye)融(rong)资难等问题，相关场景已推广到国内25个省份85个地(di)区。

2024年，我国跨境电商进出(chu)口2.63万亿元，增长10.8%，在“卖全球(qiu)”“买全球(qiu)”方面潜(qian)力(li)与(yu)优势持续释放，为(wei)我国稳(wen)外贸作出(chu)了积极的贡献。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军认为(wei)，展望2025年，在发展数字贸易上，要以各地(di)特色产业(ye)、优势产业(ye)夯(hang)实跨境电商、数字贸易发展的基础，支持各地(di)发展各具特色的包括跨境电商在内的数字贸易。

高质量共建“一带一路”，拓展外贸朋友圈。

“目前公司的海(hai)外市场覆盖东南亚、欧(ou)洲、中东、北美等的48个国家和地(di)区，其中很多都是共建‘一带一路’国家。”浙(zhe)江永昌电气股(gu)份有限公司负责人杨帆说，希望能将产品销往更多共建国家市场，成为(wei)公司外贸业(ye)务新(xin)的增长点(dian)。

2024年，共建“一带一路”国家占我国进出(chu)口总值的比重首次超(chao)过了50%，中欧(ou)班列累计开(kai)行突破了10万列。共建“一带一路”国家和地(di)区市场已成为(wei)中国外贸质升(sheng)量稳(wen)的“压舱石”之一。

“预计2025年中国将在积极拓展新(xin)兴市场上取得(de)新(xin)成效，尤其是提升(sheng)与(yu)共建‘一带一路’国家经贸合作水平(ping)，将对中国外贸保持稳(wen)定增长态势构成有力(li)支撑。”中国国际经济交流中心科研信(xin)息部副部长刘向东认为(wei)，随着(zhe)高质量共建“一带一路”稳(wen)步推进，高标准自贸区网络日益完善，中国外贸发展仍有较大(da)的拓展空间。

营造良好环境，持续打(da)造“投资中国”品牌

新(xin)年新(xin)气象，外资加码中国消息频传——

1月6日，德国大(da)众汽车集团（中国）宣布与(yu)小鹏汽车签署谅解备忘录，合作打(da)造超(chao)快充电网络；1月15日，意大(da)利百旺(wang)集团亚洲区总部暨新(xin)工厂开(kai)业(ye)仪式在苏州高新(xin)区举行，将提供高分子聚合物和工业(ye)制冷(leng)领域(yu)的先进解决方案；1月23日，法国液化空气集团携手国内企业(ye)共建的生物质制沼气绿色甲醇项目在江苏盐城签约，建成后计划每年消纳畜禽粪污约400万吨，年产绿色沼气1.8亿立方米……

2025年，全球(qiu)引资竞争愈发激烈，做好稳(wen)外资工作更要稳(wen)住存量、扩(kuo)大(da)增量，让(rang)外资在华经营安心、放心、有信(xin)心。

负面清单做“减法”，不断降低外资企业(ye)市场准入门槛。

规划床位500张、净化手术室12间，引进新(xin)加坡“共享医疗”管理模式，去年底(di)设(she)立的天津鹏瑞利医院已准备就绪。

2024年12月16日，天津市颁发了第(di)一张“外商独资三级综合医院”的医疗机构执业(ye)许可证。来自新(xin)加坡的鹏瑞利集团成为(wei)第(di)一个“吃螃蟹”的外资企业(ye)——投资设(she)立的鹏瑞利综合医院成为(wei)我国首家外商独资三级综合医院。

“医院为(wei)有一站式医疗需求的居民服务，并服务于海(hai)外医疗旅游客群。”鹏瑞利集团执行董事(shi)长兼首席执行官潘锡(xi)源说，“我们对中国医疗健(jian)康市场的前景充满信(xin)心。”

允许在北京、天津、上海(hai)等地(di)设(she)立外商独资医院，推动制造业(ye)外资准入限制措施“清零”，在境内外举办28场“投资中国”招商推介活动……2024年，我国不断放宽(kuan)市场准入，让(rang)更多外资进得(de)来。2024年，全国新(xin)设(she)立外商投资企业(ye)59080家，同比增长9.9%。

商务部新(xin)闻发言人何(he)亚东表示，2025年，商务部将稳(wen)步推进服务业(ye)开(kai)放，推动扩(kuo)大(da)电信(xin)、医疗、教育(yu)等领域(yu)开(kai)放试点(dian)，还将修订扩(kuo)大(da)《鼓励外商投资产业(ye)目录》，提升(sheng)引资政(zheng)策吸引力(li)。

营商环境做“加法”，营造稳(wen)定透明可预期的制度环境。

2月5日，上海(hai)召开(kai)优化营商环境大(da)会。会上重点(dian)发布了上海(hai)优化营商环境8.0版行动方案，这是上海(hai)连续8年在春节后首个工作日召开(kai)全市营商环境大(da)会。

外资企业(ye)安波福对营商环境政(zheng)策连续性格外看(kan)重。安波福亚太区总裁杨晓明表示，国际企业(ye)在各地(di)的经营投资面临不同地(di)方政(zheng)府(fu)的法规，上海(hai)对企业(ye)在税收激励、审(shen)批手续简化以及对企业(ye)的监(jian)管等方面都具有连续性。

中国国际经济交流中心研究员王晓红说，营造公平(ping)竞争的市场环境，要确保各类(lei)经营主体平(ping)等使用(yong)各类(lei)生产要素和公平(ping)参与(yu)市场竞争，落实好外资企业(ye)在政(zheng)府(fu)采购、标准制定等方面的国民待遇，以高水平(ping)对外开(kai)放营造一流营商环境，促进开(kai)放型经济再(zai)上新(xin)台阶。（记者(zhe) 罗珊珊 杨彦帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

责编：秦雅楠、张霓