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【文/杨华】
惩戒权在(zai)乡村学校(xiao)依然需(xu)要。
一方面，没有家(jia)庭、村社管教的配合(he)，乡村老师的说服教育难起作(zuo)用；另一方面，学校(xiao)的管教工作(zuo)量大(da)、压力(li)大(da)，老师在(zai)教育中无法做到“因材施教”，工作(zuo)不可(ke)能做精做细，只能用抓(zhua)典型震慑以教育一片的方式。
一、烂校(xiao)如何变名校(xiao)
YW老师是湘南某乡镇中学的教师，他说他们校(xiao)长3年前来到他们这所初中任职。本来这是一所远近皆知的烂学校(xiao)，学生是一中、二中筛选(xuan)下来的最落(luo)后的学生，二中就在(zai)该镇，更显得这所学校(xiao)学生素(su)质的差距。经过新校(xiao)长3年的整顿(dun)、发展，该初中变成了全县最好(hao)的乡镇初中。之所以能有如此翻转，与新校(xiao)长狠抓(zhua)学生管理有关系。
二、乡村家(jia)长欢迎学校(xiao)惩戒管教
YW老师说，老师这方面，只要公平(ping)公正、奖励到位，都能激(ji)发责任心，关键是学生怎么管起来。
这所学校(xiao)有学生1000余人，是全县乡镇初中人数最多的学校(xiao)，与该镇是大(da)镇又有矿产有关系。该初中的学生最大(da)问(wen)题就是不服管教：上课不听讲(jiang)、讲(jiang)笑(xiao)话、打架、旷课、辍(chuo)学、穿奇装异服、不尊(zun)重老师等，应有尽有。过去(qu)有学生跟老师对着干，老师打骂后如果有家(jia)长告状，老师就可(ke)能受到批评和赔偿，后面也就听之任之了，学校(xiao)就更加混乱。
新校(xiao)长上台后，出台了一系列教育惩戒的措施，其中最重要的一条是拨出十几万元用于惩戒学生后所出现的医院、检查、治疗等费用支出。只要老师打学生后，有肢体伤害问(wen)题由学校(xiao)出钱(qian)进行医疗诊(zhen)断，需(xu)要赔偿的经费也由学校(xiao)出；家(jia)长告老师的状，责任由校(xiao)长来承担。这些政策出台后，教学一线班主任、任课老师有了主心骨，就敢于管教、敢于惩戒乃至(zhi)敢于打骂。
资料图：新华社
实事求(qiu)是地讲(jiang)，家(jia)长对于学校(xiao)惩戒学生多数是欢迎的。有家(jia)长直接就对YW老师讲(jiang)，只要不打死、不打脑袋，就可(ke)以狠狠地打。
该初中的学生多数是留守青少(shao)年，父母都在(zai)外的占50%，如果单方留守加起来则占百(bai)分之七八十。留守学生的最大(da)问(wen)题是缺乏家(jia)庭父母的管教，而爷爷奶(nai)奶(nai)又不敢或不能管教，因而很多学生不遵守学校(xiao)规则、破(po)坏上课纪律、无法形(xing)成社会规范，成吊儿郎当的人。
同时(shi)，乡村社会的留守化(hua)、空心化(hua)、离散化(hua)，村庄作(zuo)为社会也无法对留守学生起到管教功能，学生即便(bian)在(zai)村庄里不懂(dong)礼貌、触犯了规范共识，村庄也不能给(gei)予矫正。村庄作(zuo)为规训个体的场域不再起作(zuo)用。这样，也就更需(xu)要学校(xiao)在(zai)青少(shao)年规训方面起到更大(da)的作(zuo)用。
青少(shao)年规训就是要培养学生的规则意识、纪律意识、道德意识，使学生完成基本的社会化(hua)。但是，正是在(zai)乡村家(jia)庭、乡村社会丧失管教功能的同时(shi)，中国基础教育体制也在(zai)弱化(hua)学校(xiao)的管教功能，表(biao)现为不再对学生进行惩戒，使得乡村留守学生的社会化(hua)出现了问(wen)题。
对像YW老师他们学校(xiao)这样的学生来说，教知识考学校(xiao)不是首(shou)要的事情(qing)，让其正常社会化(hua)、学会做人是摆在(zai)第一位的事情(qing)。有些家(jia)长对学校(xiao)的惩戒不明就里，偏听、偏信自己的小孩，找到学校(xiao)“要说法”。学校(xiao)老师给(gei)他们讲(jiang)明情(qing)况和道理之后，不仅不再气势(shi)汹汹，还对学校(xiao)感激(ji)涕零(ling)。老师讲(jiang)的道理就是规训的道理。越是留守家(jia)庭，越能明白(bai)学校(xiao)惩戒管教的重要性。
调查发现，纯农村的家(jia)长非常理解和支持学校(xiao)惩戒，对老师打骂自己的小孩非但不反感，反而会感激(ji)老师，而街面上的家(jia)长则对老师的打骂有更多意见(jian)，“要说法”的多，但是老师说明之后也会服气，最不能容忍学校(xiao)惩戒的是城镇的家(jia)长，他们心疼自己的孩子被老师打骂。
原因就是农村家(jia)长留守的多，无法自己管教，学校(xiao)管教了他们才放心；街面上的家(jia)长自己有时(shi)间管教，但管教不过来，在(zai)学校(xiao)管教面前底气不足；城镇家(jia)长则有时(shi)间、有知识、有方法管教，因而对学校(xiao)“粗暴”的管教需(xu)求(qiu)不大(da)。
三、怎样合(he)理有效实施教育惩戒权
有人可(ke)能会说，打骂乃至(zhi)开除(chu)的惩戒过于野蛮粗暴，不符合(he)现代教育民主化(hua)的理念，但是在(zai)乡村依然需(xu)要。
首(shou)先是没有家(jia)庭、村庄管教的配合(he)，老师的说服教育很难起作(zuo)用。其次(ci)是学校(xiao)的管教工作(zuo)量大(da)、压力(li)大(da)，老师在(zai)教育中无法做到“因材施教”，工作(zuo)不可(ke)能做精做细，做到细水(shui)长流，只能用抓(zhua)典型震慑、教育一片的方式。
YW老师说，在(zai)当老师之前觉得天底下没有教不好(hao)的学生，只有不会教的老师，当了老师之后才明白(bai)确实有教不好(hao)的学生。有些学生必须惩戒，屡教不改的则必须开除(chu)，否则就不能教育大(da)多数，还会因“一颗老鼠屎坏了一锅粥”。
老师手(shou)持教鞭影视剧照
在(zai)一般学校(xiao)，教师惩戒学生，学生家(jia)长告到教育部(bu)门，教育部(bu)门就会要校(xiao)长、老师负责。校(xiao)长不负责、怕被问(wen)责，就将责任推卸给(gei)一线教师；一线教师就更不负责任，学生更加没有规范规则意识，进而破(po)坏基本教学秩序(xu)，形(xing)成恶性循环(huan)。
这是官(guan)僚体制的必然逻辑(ji)：多数家(jia)长赞成学校(xiao)惩戒学生，但是少(shao)数家(jia)长不赞成，学校(xiao)就不敢惩戒，因为多数是沉默的，少(shao)数是会告状的，只要一告状，错误就在(zai)学校(xiao)、校(xiao)长、教师身上，校(xiao)长不敢担责，教师就不敢惩戒。
典型的是布置作(zuo)业，多数家(jia)长赞同学校(xiao)布置课外作(zuo)业，但是只要个别家(jia)长认为布置作(zuo)业占用了学生外出培训的时(shi)间而将学校(xiao)告到教育局(ju)，学校(xiao)就会在(zai)教育部(bu)门的压力(li)下停止布置作(zuo)业，而置多数家(jia)长的利益于不顾。
YW老师所在(zai)学校(xiao)的新校(xiao)长之所以能够打破(po)官(guan)僚体制下少(shao)数决(jue)定多数的逻辑(ji)，除(chu)个性、从教育局(ju)空降(jiang)下来等原因之外，最重要的原因是新校(xiao)长是本地人。
本地校(xiao)长对本地教育的责任心强，希望为本地教育做出贡献，因而功夫(fu)下得深。
本地校(xiao)长还了解本地情(qing)况，熟知本地家(jia)长的教育心态，在(zai)工作(zuo)中能够运用本地规范和共识。
本地校(xiao)长跟本地乡村两级干部(bu)更容易建立工作(zuo)和私(si)人关系，其工作(zuo)更能得到他们的支持，即便(bian)在(zai)惩戒中出了问(wen)题，也可(ke)以更好(hao)地调动这些关系化(hua)解矛盾。
最重要的是，本地校(xiao)长是本地势(shi)力(li)的一部(bu)分。在(zai)学校(xiao)惩戒中，只有少(shao)数家(jia)长会成为“钉子户”“上访户”，他们之所以敢到学校(xiao)闹事，与其性格暴戾有关，但主要是与其背后的家(jia)族势(shi)力(li)大(da)有关系。但是本地校(xiao)长也有家(jia)族势(shi)力(li)，闹大(da)了校(xiao)长也可(ke)以援引自己的家(jia)族势(shi)力(li)作(zuo)为对抗力(li)量。所以闹事的家(jia)长会考虑校(xiao)长背后的这股势(shi)力(li)。再者(zhe)，本地人终(zhong)究是要给(gei)本地人面子。
质言之，本地人当校(xiao)长，可(ke)以将学校(xiao)管理从官(guan)僚体制的垂(chui)直管理变成属地管理，在(zai)属地逻辑(ji)下，校(xiao)长就敢于站在(zai)多数人利益的基础上担责。
（本文选(xuan)自杨华著作(zuo)《县中》，2024年7月当代中国出版(ban)社、重庆出版(ban)社联合(he)出版(ban)。）