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2025年全国生态环(huan)境保护(hu)工作会议上提出,大气污染治理,要把移动源(yuan)减排作为新的突破口。这一(yi)安排有何考虑(lu)?具体怎么做(zuo)?在生态环(huan)境部2月24日举行(xing)的例行(xing)新闻发布(bu)会上,大气环(huan)境司司长(chang)李天威对此(ci)进(jin)行(xing)回应。
在人口密集城市,移动源(yuan)已成污染物首要排放来源(yuan)
李天威说,“十四五(wu)”以来,我国大气污染防治形势发生了(le)深刻变(bian)化,移动源(yuan)的影响日益凸显,国内外(wai)的经验也证明当下和今后一(yi)个时期,抓(zhua)住移动源(yuan)这个“牛鼻(bi)子”十分迫切,也非常必要。
从排放总(zong)量看,移动源(yuan)是我国大气污染物排放的重要来源(yuan),排放的氮氧化物和挥发性有机物分别占全国总(zong)量的60%和24%左右。特别是氮氧化物,机动车、非道路移动机械、船舶、铁路内燃机车等移动源(yuan)氮氧化物的排放量超过了(le)900万吨。2023年,全国汽车保有量3.36亿辆,氮氧化物的排放量是462.8万吨,其(qi)中柴油车氮氧化物的排放占80%以上。在北(bei)京、上海、济南、杭(hang)州、广州、深圳、成都这些人口密集的城市,移动源(yuan)已经是污染物首要的排放来源(yuan)。
从实践成效看,这些年中国始终将柴油货(huo)车污染治理作为空气质(zhi)量改善(shan)的重点。在“十四五(wu)”全国机动车保有量增长(chang)17%、工程机械保有量增长(chang)14%的形势下,移动源(yuan)氮氧化物排放量却下降了(le)15%。
“基本上最关键(jian)的就是三招。”李天威说,一(yi)是疏堵结合,汰旧换新。累计淘汰高(gao)排放车将近5000万辆,新能源(yuan)汽车销售量占比超过了(le)40%,连(lian)续十年位(wei)居全球第一(yi),国五(wu)及以上排放阶段的汽车保有量已经达到了(le)53%。二是优化结构,清洁运输。全国铁路货(huo)运量“八连(lian)增”,累计建成并开通铁路专用线530条,火电、钢铁、煤(mei)炭、焦(jiao)化等行(xing)业的大宗(zong)货(huo)物清洁运输全面完成了(le)年度目标。三是突破非道,降低污染。累计编码登记(ji)工程机械433.5万台,国四非道路机械远程监控联(lian)网累计达到82.4万台。重点区域,重点航线,重点港口岸电常态化使用。机场非道路机械和场内车辆的电动化率世界第一(yi)。
从国际做(zuo)法看,美国、欧盟都将移动源(yuan)减排作为大气污染治理的重点领(ling)域。升级排放标准,加快新能源(yuan)、清洁能源(yuan)的车辆、机械和船舶应用,推动高(gao)排放移动源(yuan)淘汰,实施定期检测等,这些措施发挥了(le)重要作用。当前,减污降碳协同(tong)已经成为各国移动源(yuan)排放管(guan)理的共识。
将加快移动源(yuan)标准的制修订
李天威表(biao)示(shi),大气环(huan)境司将重点做(zuo)好四方面工作。包括加快移动源(yuan)标准的制修订。对标欧美先进(jin)法规,研究制定轻型车、重型车的国七标准。同(tong)时,生态环(huan)境部也在研究制定非道路移动机械国五(wu)标准,实现排放控制技术和世界先进(jin)水平(ping)接(jie)轨。
另外(wai),强化机动车排放监管(guan),推动重型货(huo)车退四、治五(wu)、管(guan)六、推新。退四就是要加快淘汰国四及以下的货(huo)车,治五(wu)就是严格整治国五(wu)货(huo)车的超标问题,管(guan)六就是要强化国六货(huo)车的智(zhi)慧化监管(guan),推新就是要加快推进(jin)新能源(yuan)重卡的替(ti)代应用。“同(tong)时,我们还会持续开展机动车排放检验领(ling)域第三方机构的专项整治,连(lian)续搞几年,坚决遏制弄虚作假这类行(xing)为的发生。”
推动非道路移动机械综合治理。全面淘汰国一(yi)及以前的工程机械,重点区域推进(jin)国二工程机械的淘汰,重点提高(gao)机场、港口、园区等新能源(yuan)机械和内部车辆的新能源(yuan)比例。以标准的升级促(cu)进(jin)铁路内燃机车排放水平(ping)的提升。
持续推进(jin)大宗(zong)货(huo)物清洁运输,推进(jin)火电、钢铁、煤(mei)炭、焦(jiao)化、有色、水泥等重点行(xing)业大宗(zong)货(huo)物的清洁运输,推动大宗(zong)货(huo)物长(chang)距离运输公转铁、公转水。
新京报记(ji)者 张璐
编辑 樊一(yi)婧 校对 刘军(jun)