利(li)润增幅的行业分布，充(chong)分表明湖南省(sheng)属监管(guan)企业的产业结构还需优化，通俗一点说，就是(shi)“来(lai)钱”的途径，太过“简单、粗放”，国有企业营收(shou)不能仅依靠“家里的矿”或“守(shou)株待兔”模式受益，亟需增加一些市场“含金量”较高(gao)的收(shou)入来(lai)源。

在湖南现(xian)有20余家省(sheng)属监管(guan)企业中，有两家体量较大，都是(shi)在“合并同类项”基础上进行改革重组的企业，二者的市场化程(cheng)度都较高(gao)，那就是(shi)湖南钢铁集团(tuan)和湖南建投集团(tuan)，前者连续3年位居(ju)世(shi)界500强，后者位居(ju)中国500强，它们很大程(cheng)度上撑起了湖南国有企业的营收(shou)大盘子。

国内(nei)钢铁产能过剩，直接影响到企业营收(shou)和利(li)润增长。

上述两家企业历经重组整合资源后，市场竞争力明显提升，同时(shi)它们都积极向外拓展(zhan)发展(zhan)空间，被湖南寄予利(li)润增幅之“厚望”。

但是(shi)受地产行业和经济周期等影响，钢铁、建筑(zhu)、工程(cheng)机(ji)械等产业经过多年发展(zhan)，国内(nei)产能几(ji)近饱和甚至严重过剩，“内(nei)卷式”竞争加剧，利(li)润空间一再遭受挤压。加上美国新近对中国加征(zheng)10%关税等国际因素影响，营收(shou)排名(ming)最靠前的这两家国企，以及另一家工程(cheng)机(ji)械巨头中联重科，在未来(lai)一段时(shi)间，或将经历更为(wei)严峻的市场考验。

在湖南第(di)一产业领域，拥有新五丰公(gong)司等上市子企的湖南农业集团(tuan)，过去(qu)几(ji)年受农产品市场价(jia)格和“猪周期”等影响，公(gong)司利(li)润波动幅度大，甚至一度亏损严重，去(qu)年才逐渐缓过劲来(lai)。

而农业集团(tuan)的粮油等拳头产品，还有一个亟需省(sheng)外市场普遍认可、加快“走(zou)出去(qu)”的现(xian)实背景。所(suo)以，基础产业方面(mian)如湖南农业集团(tuan)虽(sui)然拥有一些品牌(pai)影响力较强的产品，其冷链物流产业链也日(ri)臻(zhen)完(wan)善，但其在省(sheng)属监管(guan)企业的营收(shou)利(li)润总盘子里仍占比不大，需加快产业转型和市场拓展(zhan)力度。

基础建设投入大 新兴产业未见规模效益

另一个事实是(shi)，近年来(lai)，省(sheng)属国有企业在战略性新兴产业领域的投入力度明显加大，但大多还处在大额资本投入或者产出早期，规模效益增长还要经历一个过程(cheng)。

以湖南盐业集团(tuan)和湖南轨道交通集团(tuan)为(wei)例，二者在全国同行中都属佼(jiao)佼(jiao)者，湖南盐业集团(tuan)早就在全国布局，这些持续攻城略地，但其食盐产业收(shou)益在总盘子中占比并不是(shi)特(te)别重，盐化工产业和新材料产业（如集团(tuan)旗下美特(te)新材公(gong)司对钠电材料的研(yan)究应(ying)用）要形成较大效益规模，还需假以时(shi)日(ri)。

凤凰磁浮。

湖南轨道交通集团(tuan)玩(wan)的更是(shi)“高(gao)投入、久回报”的项目(mu)。以凤凰磁浮为(wei)例，总投资超过20亿(yi)元，即便算上景区综合运营收(shou)益，保守(shou)估算，其“回本”时(shi)间也在10年以上。加上轨道集团(tuan)在其它技术研(yan)发上的持续投入，以及国内(nei)多数省(sheng)份市场还处于待开发阶段，短期内(nei)指(zhi)望其推动湖南国资整体利(li)润增长不太现(xian)实。

另一家聚焦于高(gao)精尖技术研(yan)究应(ying)用的省(sheng)属国企湖南高(gao)新创投集团(tuan)，旗下诸多项目(mu)同样处于“烧(shao)钱”阶段。今(jin)年春节长假结束后，高(gao)新创投做的第(di)一件事，就是(shi)与建行湖南分行洽谈，约定“双方将进一步在传统信贷(dai)业务、创新信贷(dai)业务、投融资联动、‘司库系统’建设等方面(mian)深化合作”。

省(sheng)属监管(guan)企业里，还有一家在近几(ji)年改革重组力度较大——湖南港航水利(li)集团(tuan)，也是(shi)潜力巨大的产业链主企业。不过因为(wei)湖南境内(nei)水系航道普遍过窄(zhai)，枯水期行走(zou)不便，还有货源不足等因素，使得港航水利(li)集团(tuan)的市场收(shou)益也跟着受影响。

2021年，湖南曾出台《湖南省(sheng)“一江一湖四水”水运发展(zhan)规划》，里面(mian)提到，湖南准(zhun)备“投资520亿(yi)元”，基本建成包(bao)括疏通“一江一湖四水”航道在内(nei)的内(nei)河航运格局。这个规划，至少表明数年内(nei)，湖南港航水利(li)集团(tuan)在拓展(zhan)市场的同时(shi)，需拿出很大一部分财力、物力用于整合资源和基础建设上。

这些长线投入在一定程(cheng)度上肯定也会影响年度收(shou)益，当然，这种放眼(yan)于未来(lai)的付出，回报也是(shi)丰厚的，随着市场份额和市场化水平的不断提高(gao)，湖南港航水利(li)集团(tuan)的市场收(shou)益前景值得期待。

其余如老牌(pai)国企湘电集团(tuan)，正处于降本增效改革和产业转型升级的关键阶段，一些历史“包(bao)袱”亟待处理，虽(sui)然连续在国内(nei)外市场上推出高(gao)性能环保拳头产品，但眼(yan)下还需要继续“输血”，离两个效益的充(chong)分实现(xian)，还有一段路(lu)要走(zou)。

湖南国企领域部分建设项目(mu)投入大，回报收(shou)益慢。

正视(shi)“成长中的烦恼”

行业下行，产能过剩，利(li)润压缩，产业结构与转型升级压力大，传统产业占比高(gao)，新兴产业规模有限，市场化机(ji)制不完(wan)善，核心技术攻关不足，核心竞争力不强——结合上述分析，从营收(shou)、利(li)润和产业发展(zhan)现(xian)状而言，湖南国资国企目(mu)前还存在这些“成长中的烦恼”。

这些在湖南国资国企成长中遇到的“烦恼”，其实在兄弟省(sheng)市那里也有类似情(qing)况，所(suo)以某种程(cheng)度上是(shi)共性问题，不必(bi)妄自菲薄，但是(shi)要敢于正视(shi)问题。

人的成长，从幼儿阶段到小学启(qi)蒙，从中学、大学到步入社会工作，总会经历这样那样的“成长烦恼”，这是(shi)成长的必(bi)然过程(cheng)。湖南国资国企的发展(zhan)，也是(shi)一样，在发展(zhan)过程(cheng)中，会受市场的、政策的、环境的、人才的等各种因素影响，其“成长的烦恼”不可避免，所(suo)以，我们要以平常心去(qu)面(mian)对它、正视(shi)它。

找到“烦恼”的症结所(suo)在，再谋驱赶“烦恼”、强身健体之良方，才是(shi)解决问题之上策。

在前不久召开的2025年全省(sheng)国资国企工作会议上，副省(sheng)长曹志强就表示，新的一年改革发展(zhan)机(ji)遇和挑战并存，希望和困难同在，“我们既要把(ba)困难和问题想得更充(chong)分一些，提升工作的前瞻性针对性，更要增强战略信心和战略定力”。

放眼(yan)湖南国资国企，除了上述“成长中的烦恼”外，也要看到“成长中的喜悦”，看到“成长中的力量”——

如湖南建投集团(tuan)的智慧建造，湖南农业集团(tuan)的品牌(pai)输出和产业链延伸，湖南盐业集团(tuan)布局包(bao)括盐化工、新材料在内(nei)的全产业链，湖南轨道交通集团(tuan)的技术创新和行业引领，中联重科和钢铁集团(tuan)的产品升级和海外拓展(zhan)，以及湖南国贸集团(tuan)、湖南低空经济集团(tuan)等“新生派”的力量加持，这些厚实多元的存在，都是(shi)湖南国资国企谋划发展(zhan)一流企业的底气。

此外，‌湖南省(sheng)国资国企还大力发展(zhan)新兴产业，包(bao)括音视(shi)频(pin)、北斗、深海、高(gao)端装备、新材料、新一代信息技术、新能源及节能环保、生物医药等，这些产业在2024年1至6月半年内(nei)就实现(xian)了932亿(yi)元的营收(shou)，可见其市场潜力和盈利(li)前景。

既认清“成长中的烦恼”，又能看到成长中的力量，把(ba)握好发展(zhan)中的机(ji)遇。唯此，湖南国资国企才有更多迎难而上、破浪前行的勇气和信心。