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2月20日，全国社会工作部长(chang)会议在京召(zhao)开(kai)。中共中央(yang)政治局常委、中央(yang)书记处书记蔡奇出席会议并讲话。
他强调(diao)，要“突(tu)出抓好新经(jing)济(ji)组织、新社会组织、新就业群体党(dang)的建设”。
这是做好社会工作的“重中之重”。
政知君注意到，从2024年11月的中央(yang)社会工作会议（中央(yang)首次(ci)召(zhao)开(kai)社会工作会议），到今年1月的新兴领域党(dang)建工作座谈(tan)会，再到2月的全国社会工作部长(chang)会议，中央(yang)已多次(ci)对“抓好新经(jing)济(ji)组织、新社会组织、新就业群体党(dang)的建设”提出要求。
什么(me)是新经(jing)济(ji)组织、新社会组织、新就业群体？
新经(jing)济(ji)组织，是改革开(kai)放(fang)以(yi)来伴随社会主义市场(chang)经(jing)济(ji)发展新涌(yong)现的，我国内地公民私人、港澳(ao)台商、外商等所有的经(jing)济(ji)组织形态，包括非公有制企业和个体工商户。
新社会组织，是改革开(kai)放(fang)以(yi)来涌(yong)现的各类民间性社会组织，主要包括社会团体、民办(ban)非企业单位、基金会、社会中介组织和城乡社区社会组织等。
新兴就业群体，包括快递员、网约配送员、网约车司机以(yi)及货车司机等，已经(jing)成为经(jing)济(ji)社会发展的重要力量。数(shu)据显示(shi)，我国新就业群体总量达8400万人。
中央(yang)把这一工作放(fang)在突(tu)出位置强调(diao)的背后，是因为当前(qian)，我国社会工作正(zheng)面临新形势(shi)、新任(ren)务。
伴随着经(jing)济(ji)结构(gou)的深刻调(diao)整和数(shu)字经(jing)济(ji)的快速发展，我国的社会结构(gou)正(zheng)在发生深刻变化，新兴领域迅(xun)速发展，新经(jing)济(ji)组织、新社会组织大(da)量涌(yong)现，新就业群体规模(mo)持续扩大(da)。
新形势(shi)提出了新挑(tiao)战(zhan)。
相比于传统(tong)党(dang)建，新兴领域党(dang)建工作范围更广，将互联网企业、平台经(jing)济(ji)等都纳入到党(dang)建工作中。这类企业的从业者具有高度的灵活性，存在党(dang)员分散、流动性强等难题，这就对传统(tong)的“属地化”党(dang)建形式提出了挑(tiao)战(zhan)。
今年1月，有专家在《中国社会工作报》刊文(wen)提到，“笔者在深圳、上海、武汉、杭州(zhou)、成都等多地调(diao)研发现，新就业群体的高度流动性使传统(tong)的基层(ceng)党(dang)建模(mo)式难以(yi)覆盖。这些劳动者因工作地点和时间的灵活性，缺乏稳(wen)定的组织依托，导致党(dang)组织覆盖率(lu)较低(di)，难以(yi)充分凝聚力量。”
上述问(wen)题，亟待解(jie)决(jue)。
在2月20日的全国社会工作部长(chang)会议上，蔡奇强调(diao)，“要健(jian)全党(dang)的组织体系(xi)，着力提升党(dang)的组织覆盖和工作覆盖，探索党(dang)组织和党(dang)员有效发挥作用的载体机制，推动新兴领域党(dang)建工作取得新突(tu)破。”
近年来，各地聚焦新兴领域党(dang)建工作，正(zheng)积极探索从新业态入手(shou)，推动党(dang)组织应建尽建。
以(yi)北(bei)京市为例。
北(bei)京市层(ceng)层(ceng)压实行业管理和业务监管部门党(dang)建工作责任(ren)。目前(qian)，北(bei)京市、区两级成立120余个重点行业党(dang)委，在快递、互联网平台、餐饮等30多个重点行业开(kai)展党(dang)建引领行业治理实践(jian)。同时，还组织物业、快递、网约配送、交通运输、保(bao)安等5家行业党(dang)组织联合发布《首都新就业群体“友好之城”建设行动倡议》，共同推动新就业群体融(rong)入城市发展。
还有一点值(zhi)得关注。
新就业群体的利益诉求包括劳动权益保(bao)障、社会保(bao)障覆盖、职业发展机会、社会认同感等，如何保(bao)障其合法权益、提高其社会地位，也(ye)是加快推进新就业群体党(dang)建工作的题中之义。
蔡奇强调(diao)，“要围绕(rao)不同社会群体，加强关爱服务，着力解(jie)决(jue)他们关心的实际问(wen)题。”
今年1月，中央(yang)社会工作部、中央(yang)网信办(ban)、公安部等8部门联合出台措施，指导加强快递员、网约配送员服务管理，推动构(gou)建和谐劳动关系(xi)，切实维护各方合法权益。
措施明(ming)确，敦促平台企业履行责任(ren)，指导重点网约配送平台企业动态优化调(diao)整算法规则，指导快递企业和网约配送平台企业就涉及劳动权益的制度规则和算法等重要事项，经(jing)常性开(kai)展协(xie)商协(xie)调(diao)，维护快递员、网约配送员合法权益等。
2月19日，京东、美团发布消息，将逐步为外卖骑手(shou)缴纳社会保(bao)险，提高社会保(bao)障水(shui)平。京东将于3月1日起逐步为全职外卖骑手(shou)缴纳五险一金，美团将于今年二季度为全国范围内的全职及稳(wen)定兼职骑手(shou)缴纳社保(bao)。
文(wen)/北(bei)京青年报记者 孟亚旭